刘建军：在卫生计生优秀工作者表彰会议上的讲话
在卫生计生优秀工作者表彰会议上的讲话
刘建军
（2018年9月10日）
同志们：
今天我们在这里举行首个"中国医师节"暨卫生计生系统75名优秀工作者表彰会议，在此，我代表县委、县政府表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向我县战斗在卫生计生工作一线的同志们致以良好的祝愿！
近年来，在县委、政府的正确领导下，全县卫生计生系统广大干部职工以新形势下党的卫生与健康工作方针为指引，明确思路、突出重点，以推进健康多伦建设为主线，牢固树立"以人民为中心"的理念，提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，稳妥实施全面两孩政策，为保障人民健康安全，推进健康多伦建设做出了应有贡献，涌现出一大批行医为民、视患如亲、爱岗敬业、默默奉献的先进典型。他们当中，有的医德高尚、医术高超、以精湛的技术挽救了患者生命；有的刻苦钻研，勇攀高峰、攻克了一个又一个医学难题；有的几十年如一日扎根基层，奋战在健康扶贫第一线，为群众健康守望相助；有的面对重大传染病威胁、重大灾害侵袭，冲锋在前，舍己救人。他们用实际行动彰显了大医精诚、医者仁心、悬壶济世的优良医学传统，诠释了"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"的职业精神，使卫生计生事业取得了新成就，先后被授予"国家幸福工程救助贫困母亲项目试点示范县、全国计划生育优质服务先进单位、自治区卫生城镇、自治区卫生应急示范县，自治区家庭发展先进单位、自治区妇幼健康优质服务示范县等荣誉称号。县医院评为全国构建和谐医患关系示范医院和内蒙古服务百姓健康先进集体；大北沟镇中心卫生院、滦源镇卫生院创建为自治区级"群众满意卫生院"。
我县医疗卫生工作取得了喜人的成就。
一、实施医疗质量提升工程。
一是持续推进医药卫生体制改革，将三家县级医院倾力打造成为锡盟南部区域特色鲜明医院、中医龙头医院、服务优良医院。通过县医院、中医院牵头与乡镇卫生院组建医共体，推进分级诊疗，下沉医疗资源，引领基层医疗服务水平提升。同时县医院与包头肿瘤医院建立了肿瘤防治联盟，加入锡林郭勒盟盟医院区域影像联盟与病理诊断联盟，开展了气管插管静脉复合全麻术、外固治疗下定架肢骨折、髓内针治疗四肢骨折、白内障、肾切除术、系列腔镜微创、病理检查、血液透析、心脏介入手术等多项手术。中医院批准设置建成自治区级重点专科2个（针灸康复理疗、脾胃病），盟级重点专科1个（中医肛肠科）。
二是开展了家庭医生签约服务。全县共组建家庭医生签约服务团队74个、医护人员113人，开展了家庭医生签约服务平台线上（APP）签约注册与服务工作，签约率达到88.71%。使人民群众不出县即可享受高端医疗服务，切实解决群众看病难、看病贵问题。三是结合新一轮医疗质量提升工程行动和改善医疗服务行动计划，县医院、县中医院、县妇幼保健院结合各自功能定位，制定本单位三年（2018-2020）发展规划，确定年度任务目标，逐年落实。四是加大人事、薪酬等制度的改革力度，继续开展"群众满意的乡镇卫生院"和社区"名医工作室"建设。加大高层次人才和紧缺人才的引进力度，促进健康医疗大数据应用。五是4月隆重举行了胸痛中心建设启动仪式。7月成功举办由民建北京市委医药健康委员会主办,多伦县人民政府承办的"民建北京市委、内蒙古区委2018年多伦县健康扶贫义诊公益行活动"，开展了"捍卫您的健康，从心开始-浅谈心血管疾病的防治"和"老年患者高血压节律变化特点"的专题讲座。同月由内蒙古自治区医师协会主办、内蒙古自治区人民医院心脏中心承办、多伦县人民医院协办的内蒙古自治区医师协会心血管介入专业委员会选举和成立大会暨内蒙古自治区首届旗县级医院心血管疾病介入论坛在多伦县成功举办，来自北京、上海、河北、山西、福建、内蒙的20余名区内外专家和130余名代表参会。
二、实施疾病防控应急能力提升工程。
积极开展流感样病例的监测报告，H7N9、不明原因肺炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、手足口病、流行性腮腺炎、水痘等重点传染病防治和慢性克山病、大骨节病等地方病防治工作。出台了《多伦县精神卫生综合管理示范区创建工作方案》、《多伦县2017年严重精神障碍管理治疗实施方案》、《多伦县以奖代补落实严重精神障碍患者监护责任实施方案》。建立和完善突发公共卫生事件的应急机制，完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
三、实施基本公共卫生保障能力提升工程。
一是争取西干沟卫生院、黑山嘴卫生院建设项目，等待自治区发改委批复和投资计划下达。残疾人康复中心已交由县医院运营管理。场所建设基本完成，目前正在进行中华传统文化氛围渲染，已派住郑州康复样板医院进修回来医生1名、护士1名。妇幼保健计生服务中心改扩建项目进展顺利，目前已完成投资610万元，预计10月份投入使用。疾控中心新建项目正在积极开展前期工作。二是组织开展了国家基本公共卫生服务项目基层高血压防治网络培训，110名乡村医生参加注册培训，目前获得证书53人。185人参加了"内蒙古基层APP线上培训系统"培训。
四、实施医疗卫生健康扶贫提升工程。
一是强化政策宣传。通过"第一书记"培训班、帮扶责任人培训班、卫计系统专项培训会等各类会议专题宣讲健康扶贫政策，编印了《健康扶贫政策30问》宣传单，通过电视台、文化公园LED大屏幕连续播放，在微信平台广泛转发，印制发放宣传单1万余份。二是实施精准分类。组织乡镇11个医疗机构对7007名贫困人口进行了全面摸排，对全县贫困人口中患病的1236人，全部进行了救治。三是启动了2018年建档立卡贫困户体检工作，为268名进行了健康体检，同时针对高血压的防治进行了健康宣传教育。持续开展慢病送医送药工作，为37种贫困慢病患者765人全部进行送医送药，送药总金额44.11万元。进一步完善建档立卡贫困人口报销政策，实行了"四提高、两降低、一取消"，切实减轻贫困人口就医的压力。四是全面落实县域内先诊疗后付费和"一站式"即时结算政策。目前全县共有737人次享受先诊疗后付费和"一站式"结算服务政策，累计产生医疗费用总计406.23万元，个人自付40.89万元，自负率10%。开展了2017年健康扶贫政策清底工作，对2017年报销比例未达到总费用90%的患者全部进行回补，回补资金11万余元。五是吸引社会力量助力健康扶贫。仁爱养老医疗救助协会全部完成备案审批工作，目前已接受各方面捐助20.6万元，已开展贫困人口医疗救助工作。审查同意成立多伦县中小微企业医疗救助协会，已完成注册工作。
五、实施妇幼卫生健康和人口计生工作服务工程。
一是实施妇幼健康行动计划等重大公共卫生服务项目，开展婚检、孕前检查、孕产期保健、儿童保健等覆盖生育全过程的基本医疗保健服务。设立危重孕产妇急救中心和危重新生儿急救中心，为怀孕12周内的孕妇建立健康档案，发放了《母子保健手册》。截止目前免费婚前医学检查209对，孕产妇系统管理率88.7%，0-3岁儿童系统管理率90.04%；孕产妇住院分娩率100%。二是加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度，实施了特殊家庭联系人制度和家庭医生签约服务，家庭医生签约率100%，建立了计划生育特殊家庭就医绿色通道，发放服务卡54张。三是加强流动人口统计监测，强化综合治理和区域协作，实施流动人口一孩、二孩生育"承诺制"、"一站式"和均等化服务管理，流动人口三类重点信息反馈率100%。完成计生协会换届工作，发放计划生育公益金1万元。截止2017年9月30日全县出生人1232人，同比增加人144,出生率11.48‰，自然增长率6.87‰。
六、实施中医药服务能力提升工程。
一是成立多伦县中医药学会，为全县中医药人员搭建起交流平台。加强6个重点中医专科建设和中医馆建设。持续推进中医药"治未病"工程。继续开展了对全县户籍的贫困户等14类人群到中医院可享受免费中医药服务，已发放免费中药5882人次，共计金额1663748.46元。二是坚持传承、创新、发展中医药传统文化，打造中医药文化品牌，制定了《2018年多伦县中医中药中国行-中医药健康文化推进行动实施方案》。县政府印发了《濒危道地药材多伦赤芍抢救性保护种植以奖代补方案》，采取以奖代补的方式鼓励企业、合作社、农民种植赤芍等中草药，加强对赤芍等道地蒙中药材资源保护。三是组织全县40名基层医疗机构西医人员参加全盟基层医疗机构西医人员学习蒙中医药适宜技术培训班。36名中医爱好者参加北京举办的第八届国际经方学术会议、第九届全国经方论坛暨纪念胡希恕先生诞辰120周年学术研讨会。县人民医院2名医务人员参加"澳门-内蒙古锡林郭勒脑医学学术交流论坛"。确保每名基层医务人员掌握6种以上中医适宜技术，90%以上的村卫生室能够开展中医药服务。四是深入开展中医健康"三进"活动。制定了《多伦县中医药"进学校、进社区、进机关"活动实施方案》，大力宣传中医药知识，发放中医药科普读物，提供养生健康咨询指导。由中医药学会牵头，正在筹备多伦县第二届经方论坛。五是做好民间中医疗法收集整理工作，收集相关信息，届时将通过专家论证编辑成册。
七、实施行政执法服务提升工程。
一是按照"放管服"改革的要求，简化个体诊所设置审批程序，凡符合准入条件的申办机构和个人不受县域医疗机构设置规划限制。鼓励个体诊所从业人员赴北京参加学术交流和学术年会，并对发生费用给予全额补助。二是重点对全县医疗单位、学校、旅店、药店、美容美发场所、商场等公共场所进行卫生监督管理，监督覆盖率达到100%。加强卫生计生综合执法监督力度，严厉打击非法行医等危害人民健康行为。
八、实施爱国卫生和健康促提升工程。
开展"全民参与、全域创建"工作，申报创建国家级卫生镇1个、自治区级卫生乡1个和自治区级卫生村的23个行政村，实现自治区级卫生乡镇全覆盖。集中开展健康促进宣传教育活动，在广场周围人群密集的大屏幕上播放健康素养66条。成功创建自治区卫生县城、自治区卫生村6个。
同志们，卫生计生工作责任重大，使命光荣，希望大家振奋精神，戒骄戒躁，进一步增强工作责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，在新的起点上实现卫生事业的新跨越，为提高全县人民健康水平，构建和谐多伦做出新的更大贡献。
