蒋昌忠：在2019年全省教育工作会议上的讲话(第2/2页)

四是保障教师地位待遇。去年，省委、省政府印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》明确提出，要健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平。中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022）》中再次提出，"中小学教师待遇与当地公务员工资收入同步调整"。各地各校要严格按照相关文件的要求，落实好乡村教师人才津贴、绩效工资、教师体检、颁发从教荣誉证书等政策措施，改善教师工作生活条件，提高教师地位待遇。要加强教师队伍重大典型宣传，宣传湖南教育名师和师德楷模的高尚品格、奉献情怀，在全社会积极弘扬尊师重教的社会风尚，让湖湘教育精神薪火相传。

五是减轻教师负担。学生要减负，教师也要减负。现在各级各类检查评比考核过多过滥，校长成了"迎检专业户"，老师成了"填表专业户"，应接不暇，疲惫不堪，这种情况必须改变。省委办公厅下发的《关于统筹规范全省督查检查考核工作的实施意见》明确要求，对各类督查检查考核工作实行归口管理，严格总量控制，对学校的督查检查考核事项要减少一半以上。省教育厅带头落实这一精神，今年的督查检查考核仅保留3项。各地也要全面开展清理和规范，实行清单制度，未列入清单或未经批准的督查检查考核事项一律不准开展。要把教师从繁杂的事务性工作中解脱出来，把宁静还给校园，把时间还给教师，让他们有精力静心教学、潜心育人。

六、聚焦高质量发展，积极提升服务能力

湖南要实现高质量发展，打赢三大攻坚战，关键靠人才，根本靠教育。高校要更加注重内涵式发展，着力把我省的科教优势转化为经济社会发展优势。

一是加快高校"双一流"建设。2017年，教育部公布了第一批"双一流"建设高校和学科名单。据了解，2020年教育部将对第一批开展周期评价，实行动态管理。希望已经进入"双一流"的高校要紧紧围绕"双一流"学科建设、领军人才、创新团队、创新人才培养、科学研究和产学研平台等六大计划，加大建设力度，确保保位，争取进位。没有进入"双一流"的高校要有"踮起脚尖够一够""跳起脚来摘桃子"的决心和魄力，力争在教育部公布新的遴选名单时，湖南有更多的高校和学科榜上有名。去年，省政府与教育部签署了共建中南大学等三所"双一流"建设高校协议，中南大学、湖南大学、湖南师范大学要抓好协议的落实，积极融入岳麓山大学科技城建设；湘潭大学要抢抓机遇，采取超常规举措，加强特色学科建设。要继续发挥高校科技创新主阵地作用，增强科技创新源头供给，推动科技成果转化，提高服务地方经济社会发展的贡献度。

二是推进职业教育改革发展。前不久，达哲省长带队专程去教育部，就推进我省职业教育改革发展与陈宝生部长进行座谈交流。宝生部长表示，今年初国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》（简称"职教20条")，提出了一系列新目标、新论断、新要求，是办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图。宝生部长鼓励我省围绕贯彻"职教20条"先行先试，创造经验，教育部将给予支持。各地要把发展职业教育作为稳就业、惠民生、服务高质量发展的重要举措，围绕实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划、启动"1+X证书"制度试点工作、建设中国职业教育标准体系，以及培养高端制造业、新型服务业技术人才和加强"双师型"教师队伍建设等方面，聚焦发力，重点突破。此外，还要重点在12个贫困县市区开展农村中职攻坚，切实提高中职学校办学能力，改善中职学校办学条件。

三是扩大教育交流合作。新时代的教育交流合作要有新气象。要完善修订来华留学管理办法，健全来华留学质量保障体系。优化公派出国留学选派机制，推动公派出国留学效益提升。要瞄准高端"引进来、走出去"，积极参与国家长江教育创新带建设计划，深化与"一带一路"沿线国家教育交流合作，引进国外优质高等教育资源，开展高水平中外合作办学。要加强与企业共建技能人才培养、科技创新与合作交流基地。要建设好孔子学院，打造京湘教育合作交流等一批亮点品牌和中外人文交流精品项目。

四是促进高校毕业生就业创业。就业关系国计民生，连接千家万户。要把"稳就业"放在更加突出的位置，开展高校毕业生就业"一把手"工程督查。要加强与工信、人社等部门的深度合作，实现企业岗位需求与高校毕业生就业意愿的有效对接。各高校要认真实施"应征入伍""大学生村官""三支一扶""农村订单定向医学生""农技特岗生"以及志愿服务西部计划等项目，加大对就业困难学生的帮扶力度，积极引导和鼓励毕业生到城乡基层就业创业。

七、聚焦责任落实，着力完善保障体系

当前，教育改革发展稳定各项任务日益繁重，要求越来越高，必须按照中央和省委、省政府要求，进一步压紧压实各级各部门工作责任，完善保障机制，确保各项任务落到实处，收到实效。

一是推动落实教育优先责任。落实全国和全省教育大会精神，最重要的一条就是要进一步强化教育优先这个意识。各地要以筹备召开教育大会、组建教育工作领导小组为契机，积极宣传当地教育发展经验和成绩，争取各级党委政府关心和支持，推动全社会进一步凝聚共识、形成合力。要切实保障教育投入，健全教育财政投入保障机制，完善各级各类教育生均拨款标准，督促各地落实教育投入"一个不低于、两个只增不减"的要求。要对标省里将要下发的《湖南教育现代化2035》和《加快推进湖南教育现代化实施方案（2019－2022年）》，研究制定本地本校发展规划和实施方案。同时，组织市本级及县市区实施好"教育局长突破项目"。

二是严格落实依法治教责任。去年底，教育部召开了新时代第一次全国教育法治工作会议，系统部署了科学立法、教育行政执法体制改革、教育管理改革、依法治校、法治教育等任务。今年，省教育厅将召开全省教育法治工作会议，推动各项教育管理工作纳入法治化轨道。同时，将争取省人大支持开展《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》和《湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》执法检查，各地要主动协调，积极配合。要推动教育督导评估"长牙齿"，认真组织开展对市州人民政府履行教育职责评价试点工作，加强"两项督导评估考核"和相关专项督查，强化督导成果运用，切实发挥教育督导的保驾护航作用。

三是全面落实安全稳定责任。要加强风险研判，坚持底线思维，着力防范化解教育领域重大风险，坚决维护国家政治安全。要强化安全稳定工作责任体系，时刻把师生安全放在第一位，完善校园安全风险防控体系，突出抓好校车安全、预防溺水、青少年心理健康、考试安全等重点工作，深入开展平安校园建设，深入排查校园及周边安全隐患。要把握师生思想动态，加强对学生的心理疏导和人文关怀，努力减少学生意外伤亡，把校园建成最阳光最安全最和谐的场所。

同志们，做好今年的工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、努力奔跑，做新时代湖南教育的奋斗者和追梦人，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！