马志强：在市委经济工作会议上的讲话(第2/2页)

五是维护社会安全稳定。开展防范和打击非法集资宣教活动，加强对小额贷款公司、融资担保机构监管，严守不发生区域性金融风险的底线。狠抓安全生产，以4438工作机制为抓手，扎实开展安全生产大检查、行业领域专项整治、隐患排查治理及安全监管全覆盖等工作，以扎实有效的工作，迎接忻州市安全生产宣传教育"七进"现场会在我市召开。加强对特殊人群的管理，完善社会心理服务体系和疏导机制。开展"扫黑除恶"专项行动，实施技防人防相结合的"雪亮工程"，强化信息收集和治安防控，不断提升"平安原平"建设水平。

围绕人民群众普遍关注的生产生活问题，市政府在充分酝酿的基础上，确定今年要实施十大类重点民生项目，分别是：1、大力发展村集体经济，推进基础设施建设和公共服务向农村延伸，促进乡村振兴；2、深入持续开展"八道四治四建"，创建宜居家园；3、加强环境保护和生态整治，推进城乡结合部清洁取暖；4、举办好第二届原平·慧远故里文化节，推进文化惠民；5、巩固拓展"六城联创"成果，着力推进智慧城市建设，提升城市管理水平；6、提供公益性劳动岗位，扩大就业增收，增加人均收入；7、整治行业风气，打造便民政府；8、深化教改、医改，提升基本公共服务保障水平；9、启动北循环线途经水源地保护工程，确保市民饮水安全；10、加强"三基"建设，更好服务党员群众。我们已通过政府网站、微信平台和报纸、电视台等渠道向人大代表、政协委员、社会各界广泛征集民生实事建议，并将筛选出"十大民生实事"，向全市正式公布，接受社会监督，努力把民生实事办成顺应民意、贴近民情、排解民忧的"民心工程"。

七、致力生态文明，加强环境保护，以环保倒逼转型升级和高质量发展

去年中央、省对我市的环保督察，暴露出我们工作的很多短板。我们要认真总结经验教训，按照人与自然和谐共生的目标，严守资源环境红线，不断改善环境质量，为群众提供更多优质生态产品。

一是推进生态修复治理。高标准实施新一轮退耕还林、三北防护林、环京津生态屏障区建设、干果经济林提质增效等林业工程；积极稳妥推进地质灾害治理、采煤沉陷区土地复垦等生态工程；认真落实河长制，推进滹沱河、永兴河、云中河等重点流域综合治理；抓住水利部完善江河湖库水系连通项目库的机遇，谋划实施观上水库-沙河-滹沱河连通项目，实现水生态环境的整体改善。

二是打赢三大污染防治攻坚战。大力开展大气污染防治行动，强化禁煤区、禁燃区划定工作，加强扬尘污染控制，确保煤电（含低热值煤）机组稳定达到超低排放限值；落实烟花爆竹禁放要求，强化机动车尾气管控，打赢蓝天保卫战。大力开展清水行动，改造牛卧河水库至滹沱河输水管线，全面控制我市出境断面水质；强化企业排污监管，确保稳定达标排放。扎实推进净土行动，完成轩煤刘家梁和焦家寨两座矸石山治理；开展钢厂土壤污染调查；尽快启动化二公司土壤修复工作；促进垃圾减量化、资源化、无害化处理，打赢土壤污染防治持久战。

三是推进资源能源集约节约利用。突出水资源支撑，推进农业水价综合改革，促进水资源合理配置和高效利用，促进经济发展方式和用水方式转变；开展批而未用地清理行动，提高供地率和投入产出率；积极盘活城镇低效用地；大力推进固废综合利用，力争全市万元GDP能耗下降3.2%，大宗工业固废综合利用率达到67.5%。

四是提升生态环境监管能力。严格落实环保部门综合监管责任、各职能部门部门监管责任、各行业的行业监管责任、乡镇一级的属地监管责任，实现环境监管责任全覆盖。坚持源头严防、过程严管、全民共治、标本兼治，完善环境监管网格化管理，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

八、牢记"六型"要求，加强自身建设，不断改进政府工作

做好经济工作，根本一条是加强党对经济工作的领导。对政府来说，就是要加强法治、为民、服务、效能、诚信、廉洁"六型"建设，教育和引导政府工作人员提升思想境界，保持创新追求，改进工作不足，更好地服务和保障原平转型升级、高质量发展。

一是树立新发展理念。当前，很多干部思想认识还不能适应新时代要求。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深入开展大学习、大调研、大讨论，建设引领转型升级的语言环境，提升政府工作借船出海、借梯登高的能力和水平。领导干部要带头把"开发区建设""招商引资""'六最'营商环境""岸港网""大数据""信息化""文旅产业"等新语言，内化成自觉意识、行为习惯和工作追求，提振竞位争先的精气神，凝聚破题攻坚的正能量。

二是坚持依法行政。推进依法治市，纵深开展"七五"普法，提高社会治理法治化水平。政府工作人员尤其要加强对环保法、土地法、统计法等法律法规的学习，全面提高依法行政能力。要严格执行法律顾问制度，凡是政府合同文书和重大事项，必须有法律顾问参与，确保政府行为规范、安全，具有公信力和执行力。

三是加强效能建设。推行经济工作"1+3"季度例会制度，及时研究解决经济运行中的困难问题。对接互联网+政务服务平台建设，结合"13710"督办系统，实现"工作项目化"与"13710"制度的深度融合，确保所有事项跟踪到底、销号清零，做到事事有着落，件件有结果。坚持问计于民、问需于民，积极回应社会关切，解决好民生诉求，打通服务群众"最后一公里"。

四是建设"诚信原平"。改进和加强政府监管，严厉打击各种破坏市场秩序行为。建立健全以信用为核心的新型监管模式，全面推进"双随机、一公开"。开展诚信机关、乡村、企业创建，大力倡导契约精神。加强信用信息互联互享和应用，严格执行失信人"黑名单"制度，促进市场主体依法诚信经营，打造"诚信原平"品牌。

五是坚持从严治政。严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强重点行业领域和关键环节监管，在市直机关、乡镇开展整风肃纪专项行动，严厉整治不作为、乱作为、慢作为现象。严格执行中央八项规定，持续狠刹"四风"，厉行勤俭节约，把有限的资金用在改善民生上，用在原平发展最需要的地方。

春节马上就要到了。各级各部门要抓好"两节"市场供应，满足群众生活需求；要组织开展好送温暖活动；要抓好安全生产和信访维稳工作；要抓好重要时段的作风建设；要抓好值班应急工作；要抓紧谋划"转型项目建设年"各项工作，确保开好局、起好步。

同志们：新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们在市委坚强领导下，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进"123～456"发展战略，坚定信心，对标前行、务实创新、砥砺奋进，为实现率先发展、建设富美原平目标而努力奋斗！