县长在全县新型工业化强县建设工作调度会议上的讲话

同志们：

刚才，***同志传达了全市优秀企业家表彰暨创优营商环境会议精神，详细解读了《***市先进制造业强市建设若干意见》，意见中帮扶奖励措施实、力度大、含金量高，大家一定要逐条逐项认真梳理相关产业、相关企业，对号入座，早争多争、应报尽报、应享尽享，不能出现漏项。各产业链链长、分包产业的县级领导同志分别汇报了相关工作情况和下步打算。大家的发言，思路清晰、目标明确、措施实在、决心很大，体现了干事激情和强烈担当，听了很受鼓舞、很受启发，希望大家在今后工作中抓好落实。一会儿，**书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。下面，结合大家刚才的发言和个人的思考，讲3个方面的意见。

一、固强补弱，进一步健全产业链条

去年，我们围绕推进新型工业化、构建现代产业体系，紧密对接全省"十强"产业和全市"***"产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了"***"产业体系和"链长制"，从摸清产业链现状到制定工作方案、从扶持骨干企业到开展精准招商、从推动政策落地到抓好平台建设，进一步拉长了产业链条、优化了产业生态、增强了产业实力，为全县高质量发展注入了强劲动力。例如，"双跨"平台投入实用，打造了专精特新企业聚集区，超前布局高端汽车零部件、航空航天、医疗器械产业园区。今年以来，新开工招商项目**个，到位资金***亿元，超额完成了年度目标任务。更为宝贵的是，大家都牢固树立起了"链式思维"，突出建链、补链、延链、强链，以全产业链思维抓产业培育、促产业发展，取得了明显成效。一年的实践证明，我们以产业链建设为抓手、推进新型工业化强县的路子行之有效，符合***发展的实际和全县上下加快发展的愿望，必须一以贯之地坚持下去。

刚才，大家在发言中，也都提到了产业发展中存在的问题和不足，总结起来，有3条：一是不够"长"，没有形成完整的、关联度较高的上下游产业链条，造成横向竞争加剧、纵向延伸困难。例如，今年***产业***、***一哄而上，造成市场过剩，而会卡脖子、有利润的上游电机、电控装置和下游***、***市场开拓不足。二是不够"强"，龙头企业带动能力有限，产业集群市场竞争力和话语权弱。目前，9大产业集群中，仅有***、***、***的规上企业产值能刚刚达到10亿元，缺少顶天立地的大项目。三是不够"优"，人才短缺，创新力不足，表现在数据上就是制造业技改投资、高技术产业投资在全市排名靠后。智能化升级、数字化转型仍处于起步阶段，我们可以说做到了抢跑，但能不能抢先、抢占仍需百倍努力。下步，我们的工作重点，还是要在链上做文章。要紧扣建设先进制造业强县和产业"***"战略，落实好"聚产业、聚人气、聚资源、聚要素、聚红利"要求，着力培育和引进一批具有"链主"地位的龙头型企业、具有关键作用的零部件配套企业、具有公共服务功能的平台型企业，激发产业集聚"链"式效应，提升产业集中度和竞争力，构建梯次强企方阵，全力抓一批能立县的大企业、强企业。

二、精准发力，进一步增强招引实效

（一）明确主攻方向。我们兴产业、强产业，既要抓好存量优化，也要抓好增量崛起。增量崛起的关键，就是抓好双招双引。要围绕做大做强产业，按照"缺什么引什么、什么弱补什么"的原则，选准目标企业，编制招商地图，做足功课"走出去"，满怀诚意"请进来"，"一对一"跟踪对接，积极引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目和技术团队，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。

（二）聚焦重点领域。瞄准京津冀、长三角、大湾区等重点区域，研究产业转移趋势，了解企业战略布局，摸清投资意向，主动承接产业转移和企业外溢项目，招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的"四高"项目。同时，要高度重视外资项目招引。今年以来，我县实际到位外资一直保持全市领先，但是距离完成全年目标任务还有不小差距，下步要持续加大外资项目洽谈引进力度，特别是要围绕上级考核导向，进一步提高日韩和制造业到位外资比例，促进外资利用规模和质量双提升。

（三）创新招商方式。在持续推进产业招商、驻点招商、节会招商、亲情招商的同时，紧盯科学家、金融家、企业家，充分发挥科研院所、金融机构和企业商会等新兴招商主体作用，灵活运用以商招商、股权招商、平台招商、云招商等形式，进一步拓宽信息渠道、挖掘项目线索，提高招商实效。[来自【藏经阁】（基层公文的日常），更多资料请联系QQ215425891，海量优质文字材料和PPT课件]

三、健全机制，进一步强化服务保障

（一）强化协同联动。各产业链链长和分包领导同志要继续发挥好牵头抓总作用，定期调度在谈项目、签约项目、在建项目、存量企业扩能扩规等进展情况，及时协调解决产业链发展的共性问题和突出问题，统筹推进产业链企业发展、双招双引、项目建设、技术创新等重大事项。牵头部门要具体抓、抓具体，加大工作指导和协调推进力度，抓实抓细产业链建设工作；责任乡镇、部门要通力协作、密切配合，形成"纵向贯通、横向协同、整体联动"的工作格局。

（二）提升服务质效。在服务项目上，要建立全生命周期服务保障机制，实行指挥部推进、"项目经理制"、首席政府服务官制（CGO），健全从项目对接、签约、开工、投产到后续跟踪服务的一体化工作体系，明确各个环节责任分工、责任人和时间节点，确保招商项目"招得来、落得下、建得快、发展好"。在服务企业上，积极落实上级减税降费等常规政策，同时要进一步贯彻落实好市先进制造业强市建设**条意见，充分发挥县推进新型工业化扶持办法、关心关爱企业家**条意见等政策的引导支持作用，抓好政策兑现，旗帜鲜明关心关爱企业家奋斗成长，真正让企业家站在"C位"。特别是当前国际贸易环境复杂多变、国内区域竞争压力加剧，更要为企业家搭好台、站好台、补好台，主动问需，送政策、送服务、打足气、强信心，支持企业家创新创业，做大做强。在服务人才上，要严格落实《***市人才安家补贴申请发放实施细则》、人才兴**"**条"等政策，打造高品质人才公寓，构建"购置、租赁、补贴"三位一体的人才安居体系，并针对配偶安置、子女教育、医疗保障等人才关注问题，制定精准服务措施，以细致周到服务，吸引集聚更多人才来***创新创业。

（三）严格督导考核。县工信局、经合中心要每月通报产业推进、双招双引工作情况，并由两办实行"四色"督查管理，亮榜公示，强化跟踪问效。要用好考核"指挥棒"，凭实绩论英雄，以贡献定奖惩，让先进的受表扬、得奖励，落后的丢面子、挨板子，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。