张斯恩：在市人社系统县以上干部“抓落实作表率”专题会议上的讲话
在市人社系统县以上干部"抓落实作表率"专题会议上的讲话
张斯恩
同志们：
在"不忘初心、牢记使命"主题教育中，中央、省委、市委均要求要聚焦主题主线、聚焦"关键少数"。市委主题教育领导小组先后发文要求，各级各部门要做实"纵向看变化、横向找差距""不为不办找理由、只为办好想办法"活动载体。今天，我们在这里召开局系统县以上干部"抓落实、作表率"专题会议，既是做实"不忘初心、牢记使命"主题教育载体的创新动作，也是推动局系统"抓落实、做表率"行动的务实举措。为了开好这次会议，局党组高度重视，提前下发会议通知安排部署。刚才，除党组成员外的系统县级干部逐一汇报了工作情况，大家在汇报中，绝大多数同志坚持把职责摆进去、把工作摆进去、把思想摆进去，既讲了成绩、又谈了问题，既找了差距、又说了打算，开诚布公，实事求是。我认为，这次会议开得很有成效、很有意义，达到了进一步统一思想、凝聚共识、推动工作、促进发展的目的。
下面我与大家作三个方面的交流，既是工作要求，也是一次集体的谈心谈话，一起共勉。
一、强化三个意识，筑牢想干事的根基。想干事是能干事、干成事的基础和动力，是事业心、责任感的体现。想不想干事是态度问题，是思想问题，是干事创业的动力源泉。当前，我们有的干部忘记了自己的党员干部身份、忘记了入党的初心使命，上班不知道要干什么事、该干什么事，想来就来、想干啥就干啥，没有组织、纪律原则。这些问题究其根本原因，就是思想认识、理想信念上出了问题。我们必须校准自己的角色定位，切实解决好思想认识、理想信念上的问题。
一要强化党员意识。今年党中央在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，最根本的目的让党员干部通过教育进一步明晰自己的党员身份，时刻展现共产党员的先锋模范形象。在座每位同志，不管在什么岗位，都应该首先知晓自己的第一身份是党员。党员就应该有党员的样子，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来；树立机不可失的紧迫感，以"只争朝夕、不负时代"的态度干事业，用行动来诠释"生逢其时、用武有地"；树立敢于担当的使命感，以高标准的要求完成各项工作，用实力来证明"我的岗位我负责，我办的事请放心"；树立建功立业的价值追求，以本职岗位为干事创业的舞台，用实绩来书写奋发有为、建功立业的人生篇章。
二要强化公仆意识。一直以来，我们党在不同的历史时期都曾反复强调,各级党员干部必须不断增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨。刚刚在剖析发言中，很多同志也谈到，其实最初在作为一名普通干部的时候，还是有那种一心为民谋事的热情，但随着职务的变化，听到"某某局长""某某主任""某某调"的称呼多了，"官本位"的思想就抬头了、为谁服务的认识就不清晰了，以"我"为中心的思想就占上风了。纵观违法犯罪的党员领导干部，公仆意识的弱化、虚化是导致变质的根源。所以，大家要时刻铭记我们是人民的公仆，岗位中的权力来自于人民，必须做到"权为民所用、利为民所谋"，不论在什么岗位都不要说没有什么事可以干，要是真心想干事，我们都会有干不完的事。
三要强化奉献意识。在机构改革后，部分干部从领导岗位上退了下来，晋升了职级调研员，个别同志就认为退出科级领导岗位等于"退休"，干事创业就与我无关了，把自己"挂起"，整天无所事事。大家看到的，冯少权同志退伍不褪色，十多年自始自终坚持讲政治、守规矩，严格执行请示报告制度，党组安排什么就担当什么，尽职尽责、毫无怨言，认真负责地高质量完成承担的各项任务；曾幼专同志，虽然市委已经安排在市委重点督查组工作，但对于局党组安排参加会议、开展督查等工作，从来不推辞；杨琳和李晓林同志，虽然机构改革后就没再担任科长，但依然按照党组的安排继续高质量承担了科博会高层次人才交流系列活动、全省第三届工匠杯职业技能大赛筹备工作。大家都清楚，局系统各单位人员编制都很紧张，单位的编制数是因承担的工作任务、工作量确定的，每一个编制都对应了一名干事的工作人员。编办绝不会给任何一个单位几个养"闲人"的编制。我们在座的每位同志都是编制中的一员，我们都是人社这驾马车上的螺丝钉，掉一颗都不配套、不协调，运转都会不通畅。因此，大家必须向先进看齐，积极主动承担工作，努力做到在编一天，履职一天，奉献一天。
二、处理好三层关系，找准能干事的方法。一分部署、九分落实。当前局系统的干部在抓落实上总体表现比较好，绝大部分工作做到了落地落实，取得了显著成效。但也有一些工作最后却落了空，没有达到预期的效果。究其原因，主要是方式方法上出了问题。对我们在座的干部来讲，干事业必须要处理好三层关系。
一要处理好带头和指导的关系。当前个别县级干部在抓落实中，习惯于安排部署，不善于跟踪问效。一些工作领导签批给科长、科长转交给副科长、副科长安排给办事员，层层签批、层层转办，最终交出的结果就只有办事员的水平。这样的抓落实是典型的"传话筒式"抓落实。大家作为县以上干部，抓落实既要安排部署、也要跟踪问效；既要安排工作谁去干、也要指导工作怎么干；既要挂帅、也要出征。对一些难点问题、敏感问题，甚至还必须冲在前，与分管科室、单位一起认真研究，真正以身先士卒、攻坚克难的状态推动各项工作高标准、高水平落实。
二要处理好牵头和配合的关系。分工负责是我们党的重要组织原则，虽然根据三定方案确定了各自的职责，但很多具体工作单打独斗是难以高质量完成的，所以，一般会确定某位同志牵头负责，其余同志配合落实。现实中，有这样一种现象，一些同志认为反正有牵头的顶到，协同配合工作就不主动、不积极。大家要牢固树立整体意识、一盘棋思想，一方面要分工负责把自己的工作干好，另一方面要加强协调配合，遇事多沟通、多协商、多补台，做到心往一处想、劲往一处使，齐心协力把涉及多个领域的工作干好。
三要处理好抓常规和抓改革的关系。近年来，我们坚持抓重点、破难点、补短板，全市人社事业发展取得了显著成效。但我们要清醒的看到，就业供给不足、社保支付风险加剧、人才支撑不足、劳动关系风险犹在、公共服务水平不高等问题依然存在。改革创新是推动发展的根本动力。如果我们都只机械照搬政策办事，那岂不是成了"机器人"了？那只需要聘用高中学历人员去照着办就行了，哪里还须建设"四化"干部队伍呢？所以，大家工作中要找到自己存在的价值，那就必须树立改革创新意识，专注改革发展的定力，即立足于上级政策底线不突破的前提下，结合实际主动思考谋划解决实际问题的办法，用改革创新的思维去破解各种难题、化解各种矛盾，切实把改革的红利转化为发展的不竭动力，切实用改革举措维护群众的切身利益。
三、调整好"三种心态"，保持干成事的韧劲。在座各位都是局系统党员干部中的"关键少数"，是推动绵阳人社事业高质量发展的中坚力量，更是全市人社系统党员干部的标杆和表率。俗话有云"上梁不正、下梁歪"。大家平时在工作生活中的表现怎么样，直接关系到全市人社系统各项工作推进的成效。所以，大家必须坚持带头传递"正能量"，时刻为党员干部作好表率。
一是保持责任心。当前，在干部职工队伍中，总会听到"待遇不高、压力很大"这样的话语。诚然，随着工作要求越来越高、纪律规定越来越严、各种监督越来越多，干部压力确实很大，待遇也不算高。但大家要算一算，当前我们一个副县以上干部，如果把公积金这些算完，每月的待遇也将近一万五六，若按有效工作日计算，平均每天八九百元，和其他社会工作人员比一比，其实也并不低。古语有云"食君之禄,忠君之事"，大家都要扪心自问一句，自己每天干的工作是否对得起拿到手中的工资。多问一问自己承担了什么风险、解决了什么难题、干成了什么实事？
二是树立进取心。万物皆因进取，才创造了欣欣向荣的社会；万物皆因进取，才推进了科技的连连创新；万物皆因进取，才促进了人类的快速发展！干事业亦是如此。人社部门在机构机构改革后，职能职责瘦了身，只有不断进取才能够走近中心，才能够在关键时刻硬起腰板。大家都要坚持横向纵向比较，比出差距感和紧迫感，比出压力和动力，比出冲劲和干劲。对当前靠后的工作，要积极增添举措，奋力追赶，实现弯道超车。对当前处于靠前的工作，不能自我满足，要比肩全国一流的目标，推动各项工作再上台阶上水平。
三是常怀敬畏心。习近平总书记说，作风建设永远在路上。近年来我们通过开展政风行风建设年活动，全市系统政风行风得到了显著提升，但是一些领域办事难、态度差、材料多的问题还依然存在。大家必须坚决紧盯作风问题顽疾不放松，一方面带头转作风作表率，一方面要加强对分管联系领域党员干部的管理，积极研究完善优化办事流程，切实解决群众办事过程中难点、堵点、痛点问题，树优人社部门良好的形象。同时，我要特别强调，大家作为"关键少数"，要坚决守住底线，决不能出现干成了事、最终自己出了事的情况。要切实扛起党风廉政建设"一岗双责"，坚决摒弃侥幸心理，对权力充满敬畏之心，时刻拧紧"人生观、价值观、权力观"这个"总开关"，自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪，把好用权"方向盘"，系好廉洁"安全带"，做到"薄礼"面前"慎微"，"隐贿"面前"慎独"，"利禄"面前"慎欲"，真正实现做人干干净净、做事清清白白、一生平平安安。
我就讲这些，谢谢大家！
