书记培训班：做“忠诚、干净、担当”的模范带头人(第2/2页)

四、要当好支部书记，必须守纪律、讲规矩、树形象，自觉做班子的"带头人"

村党支部书记是抓基层党建工作的第一责任人，抓好班子带好队伍是"最大政绩"，也是首要职责。落实全面从严治党，不仅仅要求各位在座的党支部书记要身体力行、作出表率，带头守纪律讲规矩，更要把这一要求延伸到基层，落实到每名党员干部身上，使守纪律讲规矩成为党员干部的自觉和常态。

1、要把守纪律讲规矩贯穿到班子建设中。作为"一班之长"，村党支部书记要发挥表率作用，团结凝聚村"两委"成员和其他村干部自觉服从上级党委领导，严格执行上级决策部署，讲政治、顾大局、守纪律，推动党的路线方针政策在基层落地。具体表现在工作中，就要坚持把守纪律讲规矩作为选人用人的重要标准，加大后备干部培养力度；把守纪律讲规矩作为日常教育培训的重要内容，增强班子成员的规矩意识、纪律意识和法纪意识；进一步严格组织生活、严格组织纪律，使村级党组织成为坚强的领导核心和战斗堡垒。应该说，村"两委"换届以来，经过一年多的磨合，村级班子在运行上越来越趋于成熟，整体上是不错的。但也要看到，有的村级班子还存在软弱涣散的问题，有的"不听指挥"，有的闹不团结，有的不干实事，还有的在作风、廉洁上出了问题，等等。这些问题，都要引起我们的高度重视，每名党员干部都要听上级号召、看全党大局。

2、要把守纪律讲规矩落实到党员管理上。十八大以来，中央和各级党委对党员干部的管理力度不断加大，出台了八项规定，开展了群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育，修订了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，都体现了中央对从严治党、从严治吏的坚定不移。去年，我们明确规定每月15日为"党员活动日"，组织党员开展活动，激励引导党员发挥先锋模范作用，这项工作在一些村执行的比较好，也产生了良好效果，今年，针对党员管理还将出台农村党员不能触碰的"十条制度"(农村党支部书记调整审批备案制度，干部档案管理制度，村（社区）干部坐班值班制度，村（社区）党员干部轮训制度，村居干部经济责任审计办法，村级工作运行"六个一"制度，村级"四议两公开"工作制度，村干部履职"十条规矩"，农村党员不能触碰的"十条红线"，村级规范化建设集中督查制度)，各位村党支部书记一定要结合"两学一做"学习教育工作，把要求传达到每名党员，确保每名党员都严守纪律。

3、要把守纪律讲规矩体现到规范运行上。在村级规范化建设方面，近几年我们做了大量工作，比如，制订了"镇村双六个一"、"一评两会三公开"等制度，对这些好的做法，该坚持的还要继续坚持，该完善的要继续完善。下一步，县里将根据中央、省市基层党建工作会议精神，出台系列文件制度，把抓规矩和促规范统一起来。实行村党支部书记任免县级审批备案制度、村干部档案管理制度，村党支部书记和"两委"成员分别在县乡两级建立档案；县乡两级还要成立村干部经济责任审计工作机构，按照管审分离的原则，对村"两委"干部进行任期和离任经济责任审计；同时，建立村级工作督查制度，加强对村务财务、经济活动、为民服务情况的检查和暗访。另外，还要建立村干部值班坐班、村党员干部轮训等制度，进一步推动村级工作规范运行。

4、要把守纪律讲规矩体现到落实责任上。去年底，市委组织部开展基层党建考核时，个别村党支部书记对市委提出的"五化五星"基层服务型党组织概念不清，对本村创建的几星级也不知道。从这个事可以看出，部分村党支部书记对党建工作还没有高度重视，没有落实到位。习总书记指出，"要把抓好党建作为最大政绩"，党建工作是我们各位书记的主责主业，如果连这项工作都抓不好，怎么能说明我们的工作尽了职、履了责？怎么能证明我们是守纪律、讲规矩的？作为村党支部书记，能不能抓好党建，是检验工作是否合格的重要标准。希望各位村党支部书记切实把党建责任放在心上、抓在手上，保证思想认识到位、精力投放到位、工作落实到位。

5、要把守纪律讲规矩体现到廉洁自律上。清正廉洁是党员干部从政最起码的资格和底线要求。对于我们村党支部书记而言，要做到三条：一要公正处事。要公平对人，公正处事，一碗水端平，不能有亲疏之分，不能为自己的亲戚朋友谋私利。如果我们在落实惠民政策时，有好处的事尽想着自己的亲戚朋友、同宗同族，就会被老百姓看扁，就会丧失威信。二要清廉干事。从总体来看，全县党员干部的主流是好的，村"两委"干部绝大多数都能心中装有群众，一切依靠群众，处于公心对待工作、满腔热情服务群众，在平凡的岗位上不计个人得失，兢兢业业，任劳任怨，作出了很大贡献。但是，仍有个别村干部在履职过程中存在职务犯罪现象，产生了很大的负面影响。去年县纪委共查处农村党员干部案件X件，比上年同比上升X%。其中，违反中央八项规定的有，挪用补偿款的有，贪污腐败的也有。这些都是发生在我们身边的鲜活案例。我们有些支部书记在村里工作了二、三十年，从一头黑发干到了两鬓斑白，一直兢兢业业，千万不能出现"吃了一辈子斋，最后却坏在一碗狗肉上"的事情。对此，大家要有清醒的认识，千万不要认为自己手中权力不大，出不了什么大事，也不要以为天高皇帝远，查不到自己头上，对纪律规矩这根弦，无论对哪一级的干部来说，都一刻不能放松、一刻不能马虎。在这里我还要再提醒大家一句，今年，我县将出台村居干部经济责任审计制度，县乡两级成立经济责任审计机构，对全县所有村（社区）三年轮审一遍。第一轮经济责任审计将于今年开始，对发现的问题，一经查实，将给予严肃处理，涉嫌违纪违法的，将向纪检监察和司法机关移交。村党支部书记一定要经得起权、钱、物的考验，不该拿的不能拿，不该占的不能占，更不能把集体资产当成自己"碗里的菜"。否则，就会自毁长城，受到老百姓的唾弃。三要清白做人。筷子虽短，能打疼人；杯子虽浅，能淹死人；票子虽轻，能压垮人。在"不义之财"面前，要严防出现"第一次"，果断拒绝"第一次"。纵观经济违法案件，都有一个量变到质变的过程，要防止这类问题发生，没有灵丹妙药，唯有把党的经济纪律装之于脑，了然于心，记住"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"方可善成。具体要把握好"六字"要求：慎微。"千里之堤，溃于蚊穴"、"小不忍则乱大谋"，话虽简单，却富有哲理。纵观一些落马的贪官，开始都是在一些小问题上渐渐放松了自我约束，最后深陷泥潭而不能自拔。小节不保终累大德。慎始。人生贵善始，加强自我约束，保持廉洁关键在于第一次，把握了第一次，就掌握了主动，我们在各种不法之举面前应慎重对待第一次，果断拒绝第一次。否则，接受了第一次，将会有以后的十次百次，一发而不可收。善终。善始不易，善终更难。要明晰法律与纪律的"高压线"、公与私的"警戒线"，真心为老百姓谋事，做一个清清白白的好支书。

同志们，由于时间关系，今天就讲到这里。最后，借用曾国藩晚年回顾自己的一生时写的一副对联与大家共勉："战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀。"希望大家都能够在心中始终高悬一把纪律的利剑，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，坦坦荡荡做人，踏踏实实做事，清清白白为官，做"忠诚、干净、担当"的模范带头人。

谢谢大家。