在2021年全场三级干部大会上的讲话

在2021年全场三级干部大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全场上下牢记使命嘱托，继续奔跑追梦，奋力开启X高质量发展、全方位进步新征程，不断取得经济社会发展新业绩、新胜利！

一、认真总结成绩，客观分析问题，以更加坚定的信心开启全场高质量发展新征程

综合竞争实力明显增强。去年全场完成社会总产值X亿元，同比增长X%；完成规模以上工业总产值X亿元，同比增长X%；规上工业增加值达到X亿元。完成固定资产投资X亿元，占市布计划的X%。工商税收入库X万元，超额完成市布任务。工业用电量超过X万度，同比增长X%。年终考核多项工作位居全市第一，被评为"全市实绩考核优胜单位"。工业经济重整效益明显提升。一是尽最大努力盘活"存量"。按照供给侧结构性改革的要求，继续加快僵尸企业出清，妥善处理困难企业债权债务，促进企业盘活重组，尽早尽快转型升级、走出困境；二是以最优服务培育"增量"。对已落户企业加大培育扶持力度，在融资、技改、用工、用地等要素需求上提供优质服务和优惠政策，极大地增强了已落户企业的发展信心。三是举全场之力激发"变量"。强力开展招商引资，扎实开展"四百"活动，切实提高招商引资签约率、落地率和开工率。农业结构调整明显加快。在稳定种植面积的基础上，倡导以市场为导向，以增效为目标，积极稳妥调整种植结构和种植模式。借力商品田征收制度改革，稳步推进土地适度规模经营。大力发展家庭农场，发展订单农业，全年新增农业专业合作社X家、家庭农场X家。立足农场实际，培育特色板块，下大力抓好特色产业示范区建设，进一步叫响富硒五谷杂粮、有机豆制品等特色品牌，大力推广稻虾连作，加强优质农副产品基地建设，推动农业从增产向增效转变。城镇整体面貌明显改变。继续推进城镇基础设施的完善配套。累计投入突破X万元。这其中包括对商贸大道东段的改造，背街小道的道路硬化和给排水改善，部分路段隔离护栏、绿化、路灯配套以及长清大队的全面改造和景观灯装设。城镇整体功能进一步提升，整体美感进一步凸显，整体效益和吸引力进一步增强。市民的整体素质不断提高。干部作风建设明显务实。同志们始终保持坚韧不拔的意志和高度负责的精神，以抓铁有痕、踏石有印、务实重干、精益求精的扎实作风，一场硬仗接着一场硬仗打，一个事项接着一个事项抓落实，确保了全年目标任务的圆满完成。一年来没有任何一项工作因失误和落后受到省市通报批评，没有发生任何影响恶劣的信访不稳定事件、环保恶性事件和安全生产重大事故。尤其值得一提的是，农场综合改革经验得到国家农业农村部典型推广，受到全国关注。民生社会事业明显进步。认真抓好城乡居民、城镇职工养老保险和医疗保险扩面征缴工作，实现应缴尽缴。结合农场实际，推行退休人员医保补贴、高龄补贴等政策。多方筹资，全力支持，积极推动X中心幼儿园选址新建。加强引导，积极鼓励，大力支持文化事业发展。加大宣传，主动谋划，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，进一步增强了广大人民群众的安全感和满意度。制定测算标准，增加薪酬待遇，对场聘干部普调了一次工资，调动了各级干部的干事创业热情。基层党的建设明显加强。强化理论武装，提高党员干部队伍素质，激励敢于担当，务实重行，争做新时代合格党员。加强基层干部队伍培养和管理，组织专班对全场基层党建工作落实情况和干部坐班值班情况进行不定期明察暗访、通报曝光。按照市委"四先四后"要求，圆满完成了村（社区）两委换届工作。高度重视纪检监察工作，从严管党治党、正风肃纪。全年共查处党员干部违纪案件X人次，其中开除党籍X人，谈话提醒X人。

二、突出发展要务，明确工作重点，以真抓实干的作风开创各项工作的新业绩

（一）坚持把招商引资作为全场的"最大工程"，精心开展，提升质效，为工业经济注入强大活力。要在思想上真重视。切实把发展作为第一要务，把工业经济、招商引资摆上重中之重的地位，促进全领域招商、全方位招商和全民招商氛围形成。要在行动上真招商。今年招商引资计划任务是：开展"走出去"招商活动不少于X次，在外召开招商推介会不少于X次，到各省市商会摸排招商信息不少于X条；开展"请进来"招商活动不少于X次，召开座谈会X次以上，成立天门商会X分会；全年完成签约项目X个以上，落户开工项目X个以上，建成投产项目不少于X个，固定资产投入不低于X亿元。重点做好上海顾祥汽车钣金项目、浙江台州摩托车整车项目、北京肉食制品深加工项目、福建漳州出口家具项目等十多个项目的跟踪签约，尽早促成落地建设，投产见效。要在环境上真保障。要下很力破解企业用工难、用地难和融资难等制约实体经济发展的瓶颈问题，为落户企业提供最优质的服务和最优惠的政策，让企业愿意来、地方能发展、老板能发财，形成"洼地"效应。要进一步营造尊商、重商、亲商、富商的人文环境，塑造开放包容、文明亲商的城市形象。进一步完善健全工业园区基础设施和功能建设，全力打造天西最为成熟的工业新区。

（二）坚持把乡村振兴作为农垦的"最大根本"，加强产业引导，实现农村革新，不断激发"三农"工作内生潜力。加快调整农业产业结构，结合本地实际，因地制宜发展特色产业。既要认真研究论证市场，还要大力引进龙头企业带动。X湖分场虾稻共作面积还要拓展，力争达到X亩以上；五里湖和野茅岭分场在稳定蔬菜种植面积的基础上，还要在特色富硒、"三品一标"、"绿色有机无公害"等方面做文章，增加农副产品附加值；柏台村要扩大与中化集团的合作，在千亩精品葡萄种植的同时，还可探索种植其他精品果蔬品种，形成规模效益和示范带动；罗台分场和白湖分场等其他分场、大队在调整传统产业的过程中，要放开视野，敢闯敢试，适当扩大中药材、土豆、红薯种植的面积，并形成订单，增强产业链条的紧密性。大力发展农副产品深加工。扶持发展一批粮食、蔬菜、果品深加工企业，鼓励支持天丰惠农、集福德、绿芝健、绿亦康、天谷源等涉农企业争创省市级、国家级产业龙头，进一步做强做大产业特色，进一步叫响"三道坡""农垦优品""富硒有机"等品牌。持续改善农村基础条件。新建、改扩建部分农村公路X㎞。实施农村电网X千伏高压线路改造X公里，解决农村低电压卡口问题。在完成主城区天然气供应的基础上，推进天然气向农村延伸。积极争取土地整理、中小河流集中整治专项资金。加强基层治理，重塑乡贤文化，弘扬文明和谐淳朴的乡风。深入开展"讲文明、树新风"活动，大力弘扬社会主义核心价值观，抵制不良社会风气和封建陋习，倡导积极健康向上的精神文化、村规民俗，不断释放乡村振兴的活力。

（三）坚持把"梦想小镇"作为人民群众的"最大期盼"，着眼大手笔规划、高起点建设、精细化管理，持续打造天西副县级花园生态城。着力打造柏台功能新区。把柏台村纳入到城市总体规划来修编，作为城市功能新区来打造，促进商业中心逐步向北转移，疏解中心城区交通和人口压力，形成"两台相倚、工农互补、高度契合、功能完善"的格局。要认真做好规划设计，完善用地手续，尽早启动北环路建设，合理摆布好农贸大市场、休闲广场和便民服务区、商业居住区等项目，促进城区北移科学化、一体化、协调化。持续改善城市形象。要继续推进棚户区改造配套基础设施建设，高效推进项目设计、预算、招标、施工。今年、全场预计总投资近X万元，对场区主干道路全部刷黑，连通新老潜杨线形成新北环，加强环线道路连接联通，打造一批新的户外休闲健身广场、小游园和森林公园景点。继续争取移民资金，推进土家风情街立面改造，形成城市更美的风景。持续加大绿化投入，密织生态花园底蕴。实施花草满园工程，广泛栽花种草，全场栽植草坪X万平方米，栽植景观苗木X万株以上。不断提升城市管理水平。要加强对城管环卫队伍的教育管理监督，树立法制观念，牢记责任意识，在学习中强素质，在管理中提水平。要探索城市管理数字化、信息化、智能化等多种技能手段，创新管理方式，提升管理质量。要加强对外交流，互相取长补短，促进工作进步。

（四）坚持把改革创新作为高质量发展的"最大动力"，营造开放格局，不断推陈出新，努力创造后发赶超新优势。要一以贯之坚持思想带动。要进一步加强全场干部职工的宣传发动，更深入地组织好解放思想大讨论、大行动。要教育干部群众破除抱残守缺、小富既安等落后思想，推动观念的更新、思想的升级，带动全场各行各业破旧立新、推陈出新。要宽容包容各类人才改革的胆识、创新做法，鼓励大胆地闯、大胆的试，支持变革，宽容失败。要大力营造开放的氛围和环境，对新事物、新科技等高新技术持欢迎态度，创造条件准许进入，增强农场创造、革新的能力和实力。要进一步加大对改革创新典型的宣传推广力度。要持之以恒坚持改革推动。深化"放管服"改革，推进审批服务便民化、办事服务优质化。建立健全农村集体资产交易中心和会计结算中心，健全村账镇管体制，促进财政管理规范化、科学化。稳妥推进"农垦集团化、农场企业化"改革路径，实质性探索农场土地资源变资产、农场资产变资本、实现"三资"有效监管、资产保值增值的有效途径，增强农场创收能力。要自加压力主动开展土地制度改革、干部人事制度改革，努力向改革要活力、要效益、要发展。要矢志不渝坚持创新驱动。要依托农场特殊体制和国家农垦特殊政策，用活用足创新资源优势，实施"引进人才创新、开展自主创新、依托企业创新"三大行动，提升创新能力，补齐创新短板。要积极招引专业技术人才参与农场改革创新中来，不断增强创新创业的人才支撑。要大力推动农业产业创新和工作方法创新，在创新品种、品质、品牌上有所建树，形成新的产业特色和工作典型。

（五）坚持把基层党建作为全场的"最大政绩"，着力抓基层、带队伍、强组织，促进全面过硬、全面进步。进一步加强思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，系统组织学新思想、新理论活动，坚持理论武装思想、理论联系实际，既完成好规定动作，又组织好自选动作，丰富学习载体，提高学习实效。要充分利用党日活动、专家讲堂等多种形式，深入推进党史学习教育常态化、制度化，要在学懂弄通做实上下功夫，教育广大党员干部始终坚定马克思主义信仰，满怀共产主义理念，坚持共产党人的精神追求，自觉树牢"四个意识"，增强"四个自信"，坚决做到"两个维护"。不断创新基层党建方法。一是要狠抓"一把手"建设。坚持"书记抓、抓书记"，把日常督导和常规检查相结合，督导组织履职到位，坚决杜绝党组织书记不抓党建，或以中心工作代替党建的情况。各级书记要把党建拿在手上抓，工作有计划、有安排、有部署、有落实，每年干成几件党建实事。要自觉执行民主集中制、认真落实好"三会一课"制度和民主评议党员工作，做好X×X品牌创建和基层基础工作。二是要狠抓干部队伍建设。加强基层干部队伍的教育培养管理，组织好干部整训和轮训，加强对干部队伍的清理，提高干部整体政治素质和工作能力。要拓展选人用人渠道，放宽人才引进视野，按照专业化、年轻化、知识化的标准面向社会招考一批年轻管理人才，注重"引得进、留得住"，充实队伍血液，广聚"第一资源"，激发干事活力。三是要狠抓软弱涣散党组织整顿。加强班子建设和阵地管理，调整充实一部分优秀年轻干部，让基层组织焕发生机，真正起到战斗堡垒作用。始终保持党风廉政建设高压态势。各级党组织书记要履行好"第一责任人"的责任，班子其他成员要认真落实"一岗双责"，推动全面从严治党不断向基层延伸，向纵深发展。要强化正风肃纪，坚持教育在先、警示在先、预防在先不动摇，坚持高压反腐不松动，以"反腐惩恶"的实际成效巩固党的执政基础。强化监督执纪，充分发挥纪检监察执纪问责职能和"两代表一委员"、新闻媒体的监督职能，形成强有力的全领域、全方位、全层面的大监督格局。要聚焦"四风"问题，作风庸、懒、散问题，群众身边腐败问题开展巡查督察，坚持有访必接、有案必查、有错必纠、有查必处，切实给干部一个清白，给群众一个明白，全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要切实加强信访举报保密工作，深刻吸取武汉、黄冈教训，举一反三，引以为戒。

三、明确工作要求，牢记使命担当，以更加优异的成绩回应人民群众的新期待

对各级党组织和广大党员干部提四点希望：一要不忘党员本色，永葆革命激情。全体党员，特别是党员领导干部要旗帜鲜明讲政治。任何时候都要树立正确的政治立场、政治观念、政治方向，培养高度的政治敏锐性和政治辨别力。要时刻发挥好党员干部的先锋模范作用，树牢"四个意识"，增强"四个自信"，做到"两个维护"。要时刻保持干大事、创大业的革命激情，时刻保持革命者永远年轻的心态，把工作当成一种事业，把学习当成一种乐趣，决不消极懈怠，决不腐化变质，始终起到表率作用，始终发挥先锋模范作用。二要锤炼过硬本领，提升落实能力。新时代下，我们要加强本领的学习更新，锤炼过硬的"五大本领"，即勤于学习、善于实践的本领；发展经济、引领致富的本领；服务群众、稳定一方的本领；民主管理、团队协作的本领；服从监督、廉洁干事的本领。要从全局的高度思考问题、谋划工作，促进X各项事业高质量发展，全方位进步。要让本领在一线工作中检验落实、在推动改革发展中检验落实、在破解难题中检验落实、在化解矛盾中检验落实。三要敢于担当责任，不断开拓创新。发展的道路从来都不会是一帆风顺，总有千难万险，总有巨风大浪，需要我们去勇敢面对、攻坚拔寨。我们要努力培养一支"敢想、敢做、敢当"的干部队伍，努力造就一批"特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当"的中坚力量。要努力消除保守落后思想，牢固树立创新意识，遇事主动想办法，遇难善于搞变革，不让发展受阻，不让事情耽搁，敢于较真碰硬，不断开拓进取，促进各项事业发展进步。四要大兴实干之风，推进创优争先。要围绕今年税收"破X闯X"，年底考核"保X争X"的目标，崇尚实干，讲求实绩，树立"敢扛事、愿做事、能干事"的用人导向，弘扬真抓实干的拼搏精神，切实把"一人拼"变成"众人拼"，把"要我拼"变成"我要拼"，把"假装拼"变成"真的拼"。要树立"我很重要"的意识。众人拾柴火焰高，成绩来自于每条战线的努力。每条战线都要敢于争先、敢于坐头排、敢于靠实力说话。要形成比学赶超的氛围，分场与分场之间、乡镇与乡镇之间都要善于横向比较，加强同类竞争，学人之长、补己之短，扬长避短、不断赶超。只有这样，才能把X的工作抓得更好，把X的地位推向更高。