吴福林：在2019年县委工作会议上的讲话

在2019年县委工作会议上的讲话

吴福林

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、地委的工作部署，持续提升党组织在全县各项工作大局中的政治导航和全面领导作用。认真总结2018年县委全面工作，深入分析存在的突出矛盾和问题，对2019年组织、宣传、统战、政法、群团机关等重点工作进行安排部署。刚才几位分管领导同志围绕县委中心工作，分别就宣传、组织、统战、政法等项工作作了具体的安排部署，大家要深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好落实。下面，就做好今年县委各项工作，我强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，保持坚定发展信心

过去一年，全县各级领导干部紧紧围绕县委工作部署，紧密团结全县人民群众，齐心协力、奋勇争先，取得了一个又一个的可喜成绩，全县政治、经济、文化、社会和组织建设继续保持着良好发展态势，为呼玛未来发展奠定了坚实的基础。县域综合实力不断增强，各项重点工作扎实有效推进，在全区综合排名中，呼玛取得了第二名的优异成绩。组织建设更加坚实，"初心学堂"被列为全省优秀典型，脱贫攻坚贫困村、贫困人口全部退出，村集体经济势头良好，全面消灭"空壳村"。文化宣传收获满满，鹿鼎山喜得金庸先生题字墨宝，"兴安之源、自在呼玛"品牌更加响亮。社会维稳治理有效，扫黑除恶打掉了一个影响恶劣的犯罪团伙，法治呼玛建设更加坚实。民族事业亮点突出，鄂伦春民族特色村寨建设有序推进，民族文化的影响力逐步扩大。群团工作活力彰显，成功举办了新时代首届县级劳模评选，妇女创业基地发展有声有色。

这些成绩凝聚着全县干部职工的辛勤汗水，来之不易，令人倍感珍惜。但同时，也暴露出我们在工作中，还存在一些不可忽视的问题。一是基层组织软弱涣散的问题。有的基层党组织和单位党委（党组）对党的本职工作重视不足，轻党建重政务，"三会一课""民主集中制"等党的制度和党内生活不执行不落实，党务工作开展仅靠内业材料，致使党组织在基层党员和群众中缺乏存在感。有的村"两委"班子不和谐，搞"分裂主义"，不讲同志团结，甚至拉帮结伙，把群众也分成了两派，将珍贵的时间、资金和精力都浪费在相互拆台上，致使上级交办的工作迟迟打不开局面。有的党组织还存在"等靠要"思想，有畏难情绪，缺少工作主动，进取心不足，在群众中缺乏号召力，领导基层工作的能力还需加强。二是宣传引导效果不佳的问题。部分乡镇和单位对县委宣传工作缺少认识，投入精力偏少，宣传方式单一弱化，不动脑不创新不务实，特别是县委、县政府的扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作和执行的各项政策，在群众中缺少深入而有力的宣传，使得部分群众对政策一知半解或误读错读，给相关工作开展造成很大困难。有的领导干部对政策、法律、理论学习不够深入，政治敏锐性不高，对身边的错误言论缺少管束，听之任之。有的乡镇、村屯精神文明建设推进缓慢，村规民约制度还没有执行起来，乡村环境、庭院卫生等治理效果不大，乡土文化挖掘不足，村与村的差距还很明显。三是民族宗教推进滞后的问题。对鄂伦春、俄罗斯等少数民族文化挖掘利用、宣传推介上与周围县区局相比工作迟缓，在争取鄂伦春民族文化本源、起源等关键政策和项目上差距较大，缺少针对性和紧迫感。鄂伦春语言以及民族技艺传承保护效果不明显，部分民族文化的传承濒临失传。宗教工作风险点较多，基层群众对社会主义核心价值观认知不够，践行不足，信教群众逐年增多。基层宗教管理相对宽松，滋生了宗教蔓延发展的土壤，极个别群众信佛信神，却不信共产党，这一现象需要我们各级党组织深入的反思。反邪教工作不够扎实，对印有"法轮功"等反党反社会宣传标识的纸币收缴不够重视，市面上此类纸币时常出现。四是执法维稳不深不透的问题。基层治恶治乱工作还需加强，个别村民非法串联上访闹访、恐吓基层干部、阻碍政策实施的行为还不同程度存在。执法队伍深入群众做得不够，对基层存在的不稳定因素，依赖于外界反映举报，片面的将原因归结为群众不说不讲，缺少走村入户查排隐患的工作主动性，个别案件办理缓慢，社会反馈不及时，群众满意度较低。普法宣传重形式轻效果，部分基层司法工作者、调解员等不下基层，履职作为不够，发挥作用不强。基层群众参与赌博、误入传销、越界捕鱼、破坏林地以及轻信各类诈骗、非法集资等现象时有发生，农民法律意识亟待提升。五是群团作用发挥不够的问题。群众主人翁意识没有充分树立起来，在全县各项工作中，特别是基层工作中，还没有发挥出主力军作用。有的村常常由村干部单打独斗推进工作，村民调动不起来，行不成合力，甚至拖后腿，造成了村干部自身工作量大、效率低。有的乡镇缺少更具凝聚力的共青团、妇女互助会等群众组织，基层工作开展缺少群众基础和促进机制。群众文化活动创新不足，形式单一，次数较少，群众在享受精神文化生活上与先进村还有很大差距，弱化了对村集体的认同感。此外，有的群团工作偏向"娱乐化"，缺少活动载体，寓教于乐的效果不明显。

这些问题有的长期存在，有的新近产生，但都是呼玛发展前进中，必须面对和解决的紧迫问题，需要认真对待，逐一化解。特别强调的是，我们总结存在的问题，并不是对大家以往工作的否定和不认可，而是希望分管领导以及广大领导干部，能够以平和的心态看待取得的成绩，善于在工作中总结经验教训，发现存在的不足。只有正视差距，改正不足，才能进一步破除工作中的层层阻碍，推进县委各项工作又好又快发展，为经济发展和社会进步提供组织保障、舆论支持，更将凝聚力量、营造环境。

今年，是检验"十三五"规划中期成果的关键之年，是全面建成小康社会、实现扶贫决定性胜利的攻坚之年，也是中央、省地各项政策相继落地、集中释放、成效显现的机遇之年。近期，上级密集召开了党委各部委办工作会议，对当前基层开展组织、宣传、统战、政法、群团等工作做了全面部署，下发了明确的实施意见，也为我们开展相关工作指明了方向。使我们拥有了推进工作的政策支撑，清晰了解决问题的措施办法，燃起了埋头苦干的工作热情。各分管领导和各级领导干部要始终坚定谋事做事的决心和信心，坚持以政策为指引，以问题为导向，时刻把握县委中心工作的总体要求，践行解放思想，积极开拓创新，不畏困难，不惧艰险，脚踏实地，稳步前行，以勤勤恳恳的努力和实实在在的成效，推动呼玛高质量发展，推进全县各项工作再上新台阶，再创新辉煌。

二、把握方向，明确思路，全面推进工作落实

（一）发挥基层堡垒作用，开创党的组织建设新局面。一要坚持党的领导，严格落实党建主体责任。全县各级党组织主要负责人和广大党员干部要进一步强化"四个意识"，牢固树立"四个自信"。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻省委、地委和县委的重要决策部署，坚决扭转个别单位存在的党的领导弱化、党的建设缺失等问题，确保全县党员干部在思想上政治上行动上践行"两个维护"。要严格落实党建第一责任人责任，始终把抓好党建工作，摆在各项工作的突出位置，树立起抓党建的主角意识和主动精神，积极抓好"三会一课"、组织生活会、民主生活会、"双向述职"、主题党日活动等党组织基本制度落实。要紧紧围绕中心服务大局，自觉把组织工作置于大局下思考，为事业担当、为大局聚力，定期召开党建工作例会，研究解决党建工作中的重点难点问题，建立党组织全员抓党建的工作机制，排出时间表、明确责任人，带头抓落实。二要坚持教育实践，持续加强干部政治建设。要结合党员领导干部"两学一做"、作风建设、解放思想等工作，深入开展"不忘初心，牢记使命"主题活动。继续保持"问题导向、实事求是"的学习原则，持续抓好党员领导干部应知应会知识掌握，创新学习培训模式，设计好党校培训日程，发挥党校教育培训基地作用。要进一步加强领导干部政治教育和理论学习，开展多种多样的"补能充电"活动，不搞单一形式的"学"和"考"，更加注重对学习效果优异的"奖"，对学习成效不足的"惩"，用学习成效衡量工作成效。要在组织学习好必学内容的同时，深入挖掘呼玛自身党史知识、历史人物、优秀党员的先进事迹，把呼玛党建发展的历史事件、重要人物作为呼玛党员干部学习、了解和传播的内容，逐步培育呼玛党建文化，提升呼玛党建内涵。三要坚持服务发展，切实发挥基层堡垒作用。要把推动基层党组织建设作为服务县域经济和社会发展的有力武器，深入推进党的组织建设与各项重点工作融合发展。进一步加强基层党建投入力度，保障基层党建经费，以党建活动丰富群众业余文化生活，突出党的建设在基层的存在感和认同感。要密切党群干群关系，提升党的组织建设在基层的凝集力和执行力，强化党的基层堡垒作用，全面提升和巩固党执政的群众基础，确保全县各项工作实现上下一致、上下同步、上下贯通。要坚持党的建设服务基层发展，积极选派优秀党员干部到基层锻炼，切实发挥好驻村工作队、党员干部、第一书记的党群融合和党群帮扶作用，坚决避免"一走一过"式的驻村帮扶。要严格按程序，推进村书记和主任"一肩挑"工作，对不胜任不尽职不合格的村干部尽快调整，对扫黑除恶以及各类案件查办中，空出的村干部岗位，条件允许的要采取"一肩挑"进行处置。四要坚持重德重绩，实事求是使用优秀干部。借助此次机关事业单位改革之际，清晰掌握新成立的公务员局各项职能，细致深入做好公务员信息收集、核实、录入等工作，制定可详查可追溯的公务员数据库，为全县干部管理打好基础，避免因管理不当、疏忽大意等原因造成干部在身份认定、职级待遇上出现纰漏。要进一步加强组织部门与纪委监委在干部信息工作中的交流互通，按照习近平总书记"以德为先"的要求，推荐选拔和调剂使用优秀干部，确保有能力、有想法、敢作为、敢担当的好干部被提拔任用。要逐步加强基层干部队伍建设，充实一线干部力量，鼓励年轻干部、优秀党员和第一书记"下基层、驻基层"，提升基层干部整体素质。要建立更加合理有效的基层干部轮换机制，推动年轻干部在多个岗位上轮值锻炼，利用3-5年的时间，在基层培养出一批"拉得上前线，扛得起重担"的优秀干部，为呼玛未来发展储备力量。五要坚持人才兴县，厚植县域发展保障力量。要紧跟上级实施的边远地区人才战略，建立完善人才培养、评价、交流和激励机制，制定和实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，建立健全"分阶分级"式的人才支持办法，积极推进人才公寓等基础保障建设，加快集聚符合我县产业发展需要的各层次人才。要深入开展拔尖人才评选，科学调剂人才使用，继续向上争取人才招录政策，使用好人才招录绿色通道，将有限编制向急缺型人才倾斜。要积极探索与高校合作培养定向毕业生，签订服务年限协议，着力解决重点领域人才结构性短缺。要加大内部人才挖掘和培养，激发现有干部职工工作潜力，探索推进办公室"以老带新"工作模式，加强一般干部业务和技能培训，形成"结对子"干工作的办公文化，不断提升新老干部工作热情，最大限度解决单位内部用人紧张问题。

（二）用好宣传有力武器，把握意识形态建设总方向。一要筑牢思想根基，严抓意识形态。要组织开展好县乡两级中心组理论学习和常委、常务会议会前学法，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记两次在黑龙江的重要讲话精神、总书记在东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及相关法律法规的学习掌握。各级领导干部要把宣传工作作为分内之事，从思想上高度重视，提高意识形态工作的政治敏锐性，坚定政治站位和理想信念，做到不被外界错误言论所误导和利用。要紧抓基层意识形态教育，结合县委县政府中心工作，深入开展好政策解析下基层宣讲活动，提高基层群众对县委县政府决策部署的知悉、了解、认可和支持。要进一步加大网络信息监管力度，加强对网络宣传媒介、自媒体、网红、呼玛相关论坛的实时掌控，积极引导社会舆论，为全县各项工作顺利推进，创造有力的外宣环境。二要把握宣传方向，服务发展大局。全面贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话要求，把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，谋划安排好今年在"全国两会"、"国庆七十周年"等重大宣传任务。要结合县域经济发展实际，探索建立群众参与性更强的新闻线索征集制度，鼓励民间原创新闻、草根作者向宣传部门或电视台投稿取酬，增加呼玛新闻的群众参与度。要更加注重对基层一线的宣传报道，挖掘群众身边的新闻故事，开展群众喜闻乐见的宣传活动，讲好呼玛故事，挖掘呼玛人物，弘扬社会正能量。要聚焦新呼玛、打好特色牌、抓好大外宣，做好《鹿鼎山下》电影首映典礼和登录主流媒体、院线放映的宣传工作，策划打造"中国北方农村微电影基地"，设计以"百年呼玛"为核心的情景演出，探索编排反映呼玛百年历史和文化底蕴的舞台剧，探索拍摄体现呼玛人文景观和发展变化的纪录片，编辑出版呼玛风光摄影作品精选集，筹划举办呼玛县摄影作品展览和摄影作品大赛，积极向外展示真实立体、全面客观、积极向上的呼玛新形象。要结合"四大战略"，积极宣传鄂伦春传统工艺传承、玛瑙奇石产业发展、特色乡村文化建设的动态咨询，以大宣传推动文化旅游大发展。三要推进文明创建，建设美丽乡场。要结合乡村振兴和村屯环境治理，突出抓好乡村社会主义核心价值观建设，基层领导干部要率先垂范，从制定家规家风开始，深入推进全县乡村民约建设全覆盖，加快乡村诚信体系建设，完善乡村建设道德"红黑"榜，不断夯实乡村文明创建的制度基础。要着力改变基层铺张浪费操办红事白事等传统陋习，推行文明理性祭奠，原则上不允许领导干部参与非亲属人员的白事守夜，积极树立社会新风尚，着力提升农村社会文明程度。要继续开展好乡村环境整治联检互评工作，坚持村屯治理"以奖代投"，全面推进乡村"四清理一绿化"，加强乡村破旧房屋拆迁和改造工作，着力解决农村私接乱建、残垣断壁、畜禽散放等突出问题，真正促进农村环境改善。要建立农村公共设施保护管理和处罚办法，严格惩处破坏栅栏、边沟、绿化等不良行为，提高文化广场、养殖小区、农机大院等公共设施的使用率，保持基层农村和林场长久美丽。四要打造精品工程，提升文化魅力。要发挥出文旅智库等外援力量，积极学习更加成熟先进的文化创建和发展经验，推进"开江节"系列文化活动市场化，带动"兴安之源，自在呼玛"品牌更具吸引力影响力。要探索打造药卉观赏季等文化产品，加快开发知青、采金、古驿、冰雪等文化元素，深入挖掘更具特色的鄂伦春民族风情文化，推进呼玛文化产业多点开花，重点突破。要进一步提升呼玛文化内涵，厚积地域文化的民间基础，讲好呼玛民间故事和文化故事，丰富文化发展脉络细节，深入开发鄂伦春"古伦木沓"节庆看点和旅游卖点，以人文特色促进旅游产业健康发展。要积极将呼玛特色文化活动向基层乡村延伸，提高呼玛文化在基层的知悉度和传播度，加强基层文化元素挖掘培育，推进博物馆、地情馆等文化场馆对外开放，着力打造文化精品工程。

（三）广泛团结社会力量，推动民族宗教建设快发展。一要积极抓好团结发展第一要务。要认真贯彻落实党中央关于统一战线工作的决策部署，着力加强思想政治建设、机制建设、作风建设和队伍建设，努力提高统一战线工作水平。要及时掌握和了解新时期统战工作的新要求和新方向，结合呼玛发展实际，发挥好统战工作优势，密切联系呼玛知青、社会团体、企业家、老干部等群体，团结一切可以团结的力量，凝心聚力谋发展，共同推进县委各项工作落实。要进一步做好侨胞侨民、出国务工人员梳理统计工作，建立健全侨胞侨民、呼玛知青和党外人士信息储备，开展好统一战线联谊活动，着力加强对党外知识分子和新的社会阶层人士的团结引导，进一步扩大统一战线的团结面和包容性，激发各方人士支持呼玛发展建设的热情，提升全社会对呼玛的认同感。二要积极促进民族事业深入发展。要抓好民族融合发展，持续推动鄂伦春、俄罗斯等少数民族较多的乡镇、村屯，在民族文化上保持本民族的传统独特，在产业建设上实现多民族的互促共赢，确保在保持民族文化不变色的基础上，推进各民族团结，共享发展红利，共创美好生活。要加强鄂伦春民族文化传承保护，探索制定阶段性传承效果考核办法，对不传授、不教徒的传承人，不再给予相关鼓励政策和资金支持。要继续加大民族产业建设力度，争取政策，精雕细琢，稳扎稳打，高标准高质量建好白银纳鄂伦春民族特色村寨，力争利用2-3年的时间，将白银纳乡建设成具有一定区域影响力的鄂伦春风情旅游目的地，将鄂伦春文化打造成我县乃至大兴安岭独具特色的民族符号，并辐射带动县域旅游产业的发展。三要积极推进宗教管理常抓不懈。针对宗教领域群众性强、风险性高的实际，各级领导干部要切实提高防范意识，不能以"党员干部不参与宗教"为借口，忽视了对宗教事务的日常监管。要按照"了解才能管理"的思路，加强对宗教教义、基本情况、节庆习俗等知识的学习了解，及时掌握县境内佛教、基督教、伊斯兰教等宗教活动的动态信息，做到心中有数，防患于未然。要着力研究解决宗教突出问题，严格规范宗教活动场所设置，坚决治理非法传教、聚会等宗教活动，确保各类宗教活动可控可查可视。今年是全面打击法轮功邪教组织20周年，要深入推进我县法轮功、全能神等邪教信奉人员的摸底管理、隐患排查和劝导教育，切实维护特殊时期宗教事务持续稳定。四要积极服务非公经济持续壮大。要在服务经济发展上谋求更大突破，找准统战工作与经济建设的结合点，充分发挥统一战线联系广、载体多、方式活、效果好的优势，加快多层次的服务平台建设，对非公企业的政策咨询、学习指导、交流共享等方面多想办法、多做工作、多出实效，做到多帮忙、不添乱。要建立和完善"政府领导负责、部门依法监管、企业诚信自律、社会全面监督、群众广泛参与"的市场监管长效机制，放宽市场准入条件，鼓励支持社会资本参与乡村振兴和旅游产业。要着力推动各项扶持政策落地落细落实，加强与金融机构的协调沟通，着力解决非公企业融资难等问题，支持企业创建著名商标、驰名商标，为非公经济发展创造公平公正的市场竞争环境。

（四）打好扫黑除恶战役，推进法治呼玛建设上台阶。一要针对多发问题，做好基层普法教育。要将农村普法宣传工作做为基层精神文明创建和提升群众素质的重要抓手，进一步加强基层普法队伍建设，建立完善和执行好普法工作制度，针对近年来城乡多发案件、多发人群、多发节点，制定详细的普法方案，有侧重的开展宣传工作，重点加大对电信诈骗、非法集资、聚众赌博、森林防火、土地纠纷、边境管理、涉黑涉恶等方面的法律法规教育，提高群众的防范意识和法律思维。要推进普法入户和政策宣传同步开展，加大对县委县政府在乡村振兴、村集体经济建设、农村环境治理等方面的政策解析，确保群众对相关政策正确解读。要深入推进普法工作"入机关、进基层"，加大领导干部，特别是与群众密切联系的一线干部的法律法规培训力度，探索会前学法制度向基层党委、政府会议拓展延伸，促进领导干部依法执政，依法履职。二要解决合理诉求，切实抓好信访维稳。各级领导干部要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范重大风险。要积极解决群众合理诉求，化解各类经济、土地纠纷，及时跟进退役军人诉求等疑难信访案件，进一步加大苗头性信息排查和问题梳理，做好上访人员政策解析和情绪安抚，探索拿出"中间方案"，掌握工作主动权，坚决避免问题激化，造成群众性集体访等重大事件。要深入学习借鉴"枫桥经验"，培养、聘用基层人民群众调解员，充分发动和依靠群众，推进"小事小情村内消化""小问题不出乡、大问题不出县"。要进一步完善信访案件诉前会商制度和重大疑难案件提前介入机制，推动法、检、公协同作战，依法、客观、加快查办和处理学府名苑住宅楼诈骗等疑难案件，及时回应社会关切，平息负面影响。三要维护公平正义，深入推进扫黑除恶。要按照"有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基"的总要求，推进基层扫黑除恶持续深入，做到宣传发动全覆盖，线索排查全领域，案件办理全提速，责任追究全到位，人员经费全保障，坚决打掉各类"保护伞"，整肃社会治安环境。要强力推动受过刑事处罚的村干部清理工作，按要求落实涉黑涉恶村县级领导挂点包保，集中化解村内矛盾，有针对性的推进扫黑除恶软弱涣散乡村整顿治理。要进一步畅通案件线索举报渠道，重点聚焦基层部分群众非法串联、对抗政府等问题，依法处置社会乱象，鼓励群众参与提供线索信息，全力保护举报人隐私和人身安全。要全力做好扫黑除恶迎检互查工作，加快推进涉黑涉恶案件办理，坚决配合上级机关开展好案件侦破审理，依法依规做好案件公开，切实保障人民群众生产生活秩序。四要加强队伍建设，提升综合执法能力。按照政策要求，适时配齐配强基层政法委员，加大政法工作者在执法、保密等方面的知识培训，着力解决基层政法队伍薄弱的问题。要借改革之机，全面理顺公安、消防、边防、森警、交警、派出所等领域职责，明确分工，落实责任，健全联动机制，提升快速反应能力。要发挥基层派出所、边防派出所作用，推进社区、小区等包片民警室外执勤常态化，有效减少室内人员，增加民警着装执勤巡逻的时间和人员频次，推进警务人员在群众中由"面生"转为"面熟"。要深入开展公安队伍大练兵，加大政法队伍内部作风整顿，运用好"第一种形态"干部诫勉手段，强化队伍建设，维护队伍稳定，加强队伍培训，全面提升干警队伍综合素质。

（五）高度重视群团工作，搭建经济社会建设大舞台。一要发挥好党和群众的桥梁作用。积极推进群团组织建设亲民化、群众化，坚持群团工作走出去，避免群团机关自闭于高楼大院。要广泛深入基层和群众，多倾听群众的呼声，多体察百姓的疾苦，多提供贴心的服务，始终与群众"打成一片"，转变"热在体制内，冷在群众中"的工作状态。要着力提升服务群众能力，围绕创业致富、就业保障、技能培训、扶贫解困等群众最关心最急需的事情，挖掘服务资源，搞好精准服务。要更多的关爱困难群众，开展好困难群众职工帮扶、"春蕾计划"、妇女创业等工作，让群众感受到党和政府的温暖。二要发挥好联系群众的独特优势。群团组织要依托自身特点开展工作，谨防工作"行政化"，避免工作内容与行政部门重合，工作方式与行政部门雷同。各级群团组织要在职能定位上突出自身特点，充分发挥在联系群众、团结群众、发动群众等方面的优势和作用，从工作理念、方法、标准等方面推陈出新，创新开展可操作、有实效、管长远的亮点和特色工作，用实绩破除"群团务虚"的偏见。要探索建立政群联手、上下联动、阵地联建、资源联用的整合机制，挖掘群众中的先进典型，践行社会主义核心价值观，引导广大青年、妇女以及社会各阶层群众支持县委决策部署、助力经济发展、服务民生改善、促进社会和谐，不断夯实党的群众基础。三要发挥好服务发展的强大合力。要创新工作方式方法，坚持服务大局与服务群众相统一，着眼县域发展建设大局研究工作，将群众最关心关切关注的事，融入到工作中去，坚决不搞缺乏思想性、教育性、形式主义突出的娱乐性活动，更多开展主题鲜明、积极向上、参与性强、寓教于乐的活动，确保群团工作既贴近群众又有助于发展。各级各部门在开展工作时，要高度重视并充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，推进群团组织在乡村振兴、文明创建、环境整治、全民创业、人民调解等方面施展才干。各级群团组织要认真研究发挥自身作用的新思路新途径，积极运用群众易于接受的新方式和新载体，加大宣传力度，汇聚群众热情，多谋发展，多干实事。

（六）加强县委机关工作，争当能力作风建设排头兵。一要切实加强组织领导，抓好机关党建工作。要全面加强机关党组织建设，不断强化机关干部的思想政治教育，努力增强党员的党性意识，坚持执行好"三会一课"、民主生活会、党员活动日、党员干部谈心谈话、"双重组织生活"等党的基本制度，深入开展党组织书记述职，持续增强抓党建的责任感和使命感。要全面提升党支部组织力，强化机关党组织的政治功能，在总支、支部中开展党支部标准化建设工作。要不断创新党的活动内容，开展多种多样的主题实践活动和丰富多彩的机关文化活动，坚持好"星期五义务劳动"、机关党员进社区等为民服务活动，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要持续改进工作作风，加强对工作纪律的督查检查，坚决遏制迟到、早退、出工不出力、在岗不作为等不良作风。二要努力提高办公效率，抓好服务保障工作。按照"三服务"工作要求，不断提高党办工作的服务辅政能力、综合协调能力、督办检查能力和接待办会能力,切实增强工作的紧迫感和使命感，确保把每项工作落到实处。要强化超前意识，做到常规工作超前考虑，重大任务超前准备，做到今日事今日毕，事不隔天、文不过夜，避免出现急了再干、催了再办的被动局面。要严格办公规程，提高工作效率，推进规范化、精细化办公，及时准确的推进日常文书处理、公务活动安排、各类会议组织等工作，始终保持党的办公系统高效有序的工作状态。要积极落实县委的决策安排和战略部署，进一步加强督查督办工作，细化工作任务、创新督查方式、强化责任落实，确保地委行署"七大攻坚战""双十"重点工作以及县委县政府"四大战略"和各项重点工作落实到位、取得实效。三要严格按照改革要求，抓好议事协调工作。在此次党政机构改革中，中央提出了"建立健全党对重大工作领导的体制机制，优化党中央决策议事协调机构"的决定，各级领导干部要充分提高思想认识，不折不扣的贯彻执行，严格按照上级要求，尽快建立健全县委议事协调机构，明确责任领导和组成人员，确定下设的办公部门和负责人。责任领导要切实加强组织协调，尽快推动县委相关议事协调机构步入正轨、发挥职能。组成人员要各就其位、各司其职、各尽其职、有序协同，打破部门壁垒和信息阻塞，建立起高效协同、团结合作的决策执行链条。议事协调机构的办公部门要切实履行职责，积极做好议事协调机构的日常事务，及时向下级传达各项工作的安排部署，及时跟进决策决议的落实进度，及时反馈工作开展的动态信息，推动重大工作决策部署贯彻落实。四要切实提高风险意识，认真做好保密工作。要以制度建设为保证，把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要突出抓好重点涉密人员的管理，切实提高涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。要严把关口，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题突出抓好关键环节的管理，对重要会议和重大活动，保密部门要介入，重要外事活动，要及时向国家安全部门通报报备。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。全县各级各部门把加强对保密工作的领导作为一项重要职责，认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制，按照"谁主管、谁负责"的原则，坚持部门领导对本单位的保密工作负总责，并将保密工作列入重要议事日程，切实把保密工作落到实处。