2023年1月至3月各省委书记、省长公开发表的讲话文章-39篇(第13/44页)

实。要建立横向到边、纵向到底的责任制，做到一切工作具体化、具体工作项 目化、项目管理责任化、责任落实高效化。突出"四件大事""四个创建"等 重点内容，根据各地各部门各单位具体实际，科学设置考核指标，讲究差异化、不搞一刀切，对党的建设考核不合格的实行"一票否决"，对重大安全事故、 数据造假等内容实行负面清单管理。群众是改进作风、狠抓落实的评判者，改 进作风、狠抓落实好不好、有没有成效，要由群众说了算，要坚持开门搞作风 建设，防止闭门造车、自说自话，真正让群众认可、让群众满意。

要完善激励担当干部制度。牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，激励干部敢于担当、积极作为，推动干部能上能下、能进能出，真正让 能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不断完善干部考核评价体系，努力营造崇 尚实干、激励担当的干事创业氛围。对那些不敢担当、不抓落实、失职渎职、 贻误工作的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就 撤职，该清除队伍的要坚决清除。敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发现一起、查处一起、通报一起，让干事创业者卸下 包袱、轻装上阵，放开手脚干、放心大胆闯。

三、加强组织领导、压紧压实责任，确保改进作风狠抓落实工作取得实实在在的成效

作风建设，贵在时时，难在时时，体现的是对初心使命的坚守，考验的是对理想信念的坚定，检验的是对为民宗旨的践行。改进作风、狠抓落实是一项严肃的长期的政治任务，绝不是哪一个部门、哪几个人的事，每个部门都是主体、都担主责、都是窗口，党员干部人人都有责任、人人都见作风、人人都是形象。

第一，加强领导、严管所辖。党的领导是改进作风、狠抓落实的根本保证。各级党委（党组）要提高思想认识，强化政治担当，牢固树立"一盘棋"思想， 全面贯彻落实自治区党委的部署要求，把改进作风狠抓落实工作摆在突出位置，

进一步明确责任、细化措施、创新方法，坚持不懈把作风建设从严抓下去、长期抓下去，推动落实更加有力、更加高效。一个地区一个部门一个单位作风好不好，抓落实力度大不大，"一把手"至关重要。党委（党组）书记是第一责任人，要切实把改进作风狠抓落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主动担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，带头查摆、整改本地区本部门本单位和个人的作风问题。对问题较大、形势严峻的重点领域， 要提前介入，靠前指挥，妥善解决。

第二，合力推进、严负其责。实际工作中，改进作风狠抓落实工作责任压力传导存在着层层递减的现象，"上热中温下冷"，说明有的地方和部门单位 责任意识不强，缺乏担当精神。各责任部门单位要各负其责、相互配合、齐抓 共管。领导小组及其办公室要切实履行职能职责，定期分析研判工作进展情况， 及时处理作风建设中的重大问题，有计划分步骤推进工作。纪检监察机关要充 分发挥好监督执纪问责职能和巡视巡察利剑作用，加大问题线索核查力度，对 认识不到位、落实不到位的单位和个人，要及时通报批评、追责问责。督查部 门要运用"四不两直"暗访等方式强化和改进督查，及时发现掌握苗头性、倾 向性问题，对督查中发现的问题，要见人见事、紧盯不放、一督到底，倒逼各 项工作终端见效。各级各部门各单位和党员干部要积极参与，认真查找问题， 切实抓好整改。

第三，营造氛围、严肃导向。改进作风、狠抓落实需要广大党员干部人人参与，需要人民群众评价评判。宣传部门要选树一批改进作风狠抓落实中涌现出来的先进典型，用身边人身边事激励和感召广大党员干部，做到学有目标、赶有标尺、行有方向。要及时查处通报曝光作风建设中的负面典型，引导党员干部以案为鉴、警醒警觉。要大力宣传推广各地各部门各单位的好做法、好经验，宣传改进作风带来的新气象新变化，形成良好的社会氛围。改进作风狠抓落实，是推进"四个创建"、做到"四个走在前列"的重要保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，按照自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会的部署要求，坚定信心、团结奋斗，为推进西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献！

推动高原经济高质量发展

西藏自治区党委书记 王君正

（2023年3月7日）

西藏高质量发展不仅仅是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。习近平总书记指出，西藏"所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感"， 为我们推动高原经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

自治区党委深入贯彻习近平经济思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持"以人民为中心"的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实"三个赋予一个有利于"要求，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，强化系统观念，统筹推进高原经济高质量发展，全区呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业的良好发展景象。

正确把握安全和发展的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。西藏是重要的国家安全屏障，既面临与全国一样的加快高质量发展任务，又担负 着反分裂反渗透、维护国家安全的重要职责。我们牢固树立总体国家安全观， 紧扣维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，坚持警钟长鸣、警惕 常在，立足长治久安来谋划高质量发展，以科学化机制和常态化、法治化理念， 把维稳工作做在日常、做到基层，群众安全感满意度不断提升，发展的安全底 板不断筑牢，发展环境不断优化，以更高水平安全护航高质量发展。

正确把握物质和精神的关系。物质生活水平的提高并不会自然而然地带来政治思想觉悟的提升。我们在推动经济高质量发展的同时，高度重视精神文明建设，坚持既"管肚子"又"管脑子"，持续深化爱国主义教育、反分裂斗争教育、西藏地方和祖国关系史教育，深入开展"国家意识、公民意识、法治意识"教育，大力宣传党中央关心、全国人民支援西藏经济社会发展，引导各族群众不断增强"五个认同"，铸牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大力量。

正确把握经济发展和社会建设的关系。经济发展是社会建设的物质基础，

经济发展成果只有体现在社会事业中才能发挥最佳效益。我们紧紧围绕改善民 生、凝聚人心这个经济社会发展的出发点和落脚点，坚持经济建设和社会建设 协调推进，统筹疫情防控和经济社会发展，优化一产、壮大二产、提升三产， 既千方百计做大经济底盘、夯实高质量发展基础，又着眼当前、立足长远加快 培植新兴产业，确保经济发展当前有活力、未来有潜力，实现量质效齐头并进， 经济高质量发展水平持续提升。切实保障和改善民生，解决好群众就业、就医、就学等急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2022年，全区 城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.5%，达到48753元、18209元。

正确把握经济建设和生态文明建设的关系。西藏是重要的国家生态安全屏障。绿色发展是西藏高质量发展的基本要求。我们深入贯彻习近平生态文明思想，树牢"两山"理念，保护好西藏的万水千山，从长远考虑、从大局考量， 有所为、有所不为，把握好经济发展和生态保护的平衡点，深入实施以拉萨南北山绿化工程为重点的国土绿化行动，坚决打好污染防治攻坚战，将全区50%以上的区域划为生态保护红线，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力为保障中华民族生存和发展作出应有贡献。

正确把握效率和公平的关系。发展需要效率，凝聚人心需要公平，统筹好效率与公平的关系是建设社会主义现代化新西藏的必然要求。我们坚持把公平和效率有机结合起来，既优先发展人口密集，基础设施、产业发展、公共服务相对较好的城镇，增强带动力和辐射力，实现先富带动后富，又加大对边境地区的支持力度，推动边境地区经济发展，让边境群众的腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边的意识强起来。全区城乡居民人均可支配收入与全国的差距进一步缩小，各族群众的获得感、成就感、幸福感不断增强。

正确把握保护传统和创新发展的关系。保护传统和创新发展是相辅相成的， 创新和发展是最好的保护与继承。我们坚持增进共同性、尊重和包容差异性， 用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，分析和研究民族文化的传承保护和创 新交融，全面推进中华民族共有精神家园建设，大力实施习近平总书记关于加 强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程等"四大工程"，开展爱我中华播 种行动等"六项行动"，引导各族群众增强文化认同、文化自信，不断铸牢中 华民族共同体意识，推动各民族文化传承、保护和创新，以优秀文化引领各民 族实现共同繁荣进步。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。西藏将坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中 求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实"五大政策"取向 和"六个统筹"要求，着力稳增长、稳就业、稳物价，千方百计扩大有效投资， 加快推进重大项目建设，因地制宜发展新兴产业，积极推进乡村振兴，持续保 障和改善民生，努力以中国式现代化推进西藏长治久安和高质量发展。

贯彻"六个更好统筹"抓好开局之年经济工作

广西壮族自治区党委书记 刘宁

（2023年3月6日）

习近平总书记在中央经济工作会议上强调"六个更好统筹"，在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，推进中国式现代化需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好一系列重大关系。这为我国有效应对当前和今后一个时期严峻复杂风险挑战、推动经济运行整体好转、推进全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供了根本遵循和科学指引。