2023年国家安全类文稿-26篇(第3/29页)

在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。贯彻落实党的二十大精神，必须有计划、有部署，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。我们要充分认清党的二十大确立的目标任务对本领域、本部门的实践要求，从党和国家事业发展全局的高度审视和谋划单位建设，把党的二十大的战略部署转化为备战打仗的工作思路、工作举措和具体行动，各类规划都要向党的二十大精神聚焦，各项建设都要向党的二十大精神聚合，各种举措都要向党的二十大精神聚力，切实铸牢建设的"魂"，把正工作的"向"，立起发展的"纲"。要牢固树立战略和全局思想，谋划和推动本领域、本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性积极作为，做到既为一域增光又为全局添彩。

三

学习宣传贯彻好党的二十大精神，我们必须大力发扬理论联系实际的优良学风，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准宣传贯彻落实的联系点、切入点、发力点，紧密对接军队党的建设、备战打仗、转型建设、正风肃纪、安全管理等各方面工作，将学习成果不断转化为推动军队建设发展的实际行动和工作实效。

理论武装铸忠诚。注重思想建党、理论强党，是我党我军的鲜明特色和光荣传统。我们要不断把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进习近平强军思想武装走深走实，通过开展"学习强军思想、建功强军事业"教育实践活动，教育引导官兵进一步强化贯彻军委主席负责制的思想自觉、政治自觉和行动自觉，使党对人民军队的绝对领导更加具体、更加有力地落到实处。通过强化思想引领，使广大官兵始终坚定对党的信仰、践行党的宗旨、信奉党的理论、拥护党的路线，严守政治纪律和政治规矩，切实打牢维护核心、听党指挥的思想政治根基，以担当实干践行绝对忠诚。

聚焦胜战有作为。军队是为打仗而存在的，能打胜仗是人民军队的根本价值所在。党的二十大作出如期实现建军一百年奋斗目标的战略部署，反映了党的意志、人民的期盼，彰显了锚定既定目标奋斗强军的坚定决心，其中蕴含的鲜明政治指向、战略指向、实战指向，最终要落到全面提高打赢能力上来。学习宣传贯彻党的二十大精神，就是要把聚焦点和着力点放在如期实现建军一百年奋斗目标上来，这是有效履行新时代人民军队使命任务的必然要求。新的长征路上，人民军队要扛起这一时代重任，就必须始终把备战打仗摆在中心位置紧抓不放，坚持边斗争、边备战、边建设，深入推进实战化军事训练，聚焦谋战、研战、务战、备战搞建设抓战备，把学习成效转化为谋划和推进国防和军队建设的思路举措，转化为聚焦备战打仗、推进强军事业的生动实践。

压实责任见成效。学习宣传贯彻党的二十大精神，必须站在讲政治的高度上来摆位来落实，容不得半点虚假。这就需要军队各级党组织把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，统管统抓、专题研究，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层压实责任。各级领导要发挥好抓和带的双重作用，按照"讲政治、能打仗、善创新、重实干、严自律"的要求，自觉带头学、带头讲、带头干，以教育者先受教育的实际成效取信官兵。主要领导要履行好抓本单位、本部门学习宣传贯彻的政治责任，带头研究筹划、带头组织落实、带头辅导授课、带头督导问效。政治工作部门要履行好抓落实职责，搞好筹划设计，加强跟踪指导，及时反映动态，推广经验做法，确保时间、人员、内容、效果"四落实"。各单位、各部门要从实际需要和效果出发筹划学习宣传贯彻各项工作，做到规定动作规范扎实，自选动作务求实效，狠刹流于形式、浅尝辄止、学用脱节等不良倾向，以扎实务实的作风推动党的二十大精神往深里走往实里落。

把准认知域渗透影响多域作战的规律

从冷兵器时代"弓马骑射、刀兵相接"式战场到工业化时代的陆、海、空三维战场，再到信息化智能化时代涵盖物理、信息、认知等多域的一体战场，战争形态演进的核心逻辑之一即在于不断迈入新域、整合多域。跨域聚合作战效能，成为带有一定基础性和决定性的战争制胜机理。而在此过程中，认知域日益成为渗透影响多域作战的新战场，以及攸关战争成败的新的制高点。

认知域成为夺控综合制权的关键

现代战争中，认知域成为夺控综合制权的关键。战争实践表明，认知域日益成为运筹现代战争、实现多域一体联动制胜的重心所在。

认知域优势支援实现多域作战效能倍增。现代战争中，在物理域消灭敌人、保存自己，争夺制陆、制海、制空、制天权；在信息域阻断敌人、联通自己，争夺制网、制信息权，都与认知域的优势和主动地位有着极为深刻的关联。在体系对体系的对垒博弈中，一旦在认知域压制对手、掌握主动，就能对敌指挥链、杀伤链、保障链的关键节点形成决策干扰，使得物理域信息域的行动获得"四两拨千斤"的非对称收益，从而提高作战的投入产出比，增强局部胜利导向全局胜利的速度和效率，减少军事打击在经济社会生活领域所产生的后续掣肘。

筹划实施多域作战行动应重视认知域作用发挥。现代战争具有显著的复杂性，多域作战之间的要素相互联通、影响多向传递、风险彼此叠加。多域作战行动的每个动作甚至某个细节都会在敌我双方的决策议题、军心意志、民意关切、社会信心、国际舆论等层面引发认知域连锁反应，由此迅速、突然、出乎预料地影响战争全局，甚至酿成改变交战方内政外交时局乃至国家长期发展走势的"蝴蝶风暴"。筹划实施物理域信息域行动，既要着重在认知域塑造态势、创造条件，又要按照夺控制脑、制心、制智权的需要，在认知域精准控制效能释放的方向和大小。歼敌数字的动态变化、一城一地的一时得失等，本身越来越失去评价战局走向的指标意义，军事行动对于战局的总体影响，越来越需要从其引发的国际国内公众认知改变和对特定对象的心理影响等层面去评估考量。

认知域引发多域一体联动的物质和技术条件日渐成熟。信息化智能化认知感知技术的飞跃发展，使得认知域博弈对抗由绝对的"不可算""不可控"快速向相当程度上的"可算""可控"发展。大数据、智能算法等技术的辅助决策，支撑了对不同作战力量在认知域的深度融合、多维聚力的指挥协同，加强了政治、经济、外交、文化、军事等方面力量、手段和行动的一致性协调性，带来了着眼认知域设计多域、指挥多域、控制多域的可操作性。无人机、精确制导炸弹等武器装备的广泛使用，也为通过作战行动点穴式精准打击提供了现实可行的战术方案选项。精准画像、智能分发、社交媒体直播、机器人写作、虚拟现实等智能化传播技术的快速普及，神经科学、认知科学与智能技术的交叉融合发展，使筹划实施"X+认知攻防"、实现一体联动作战变得便捷高效。