学习经济工作会议精神材料-13篇(第9/10页)
中国经济韧性强，长期向好的基本面没有改变。我们认为，在宏观政策积极发力，各类政策协调配合的条件下，2023年中国经济将保持持续复苏势头，全年GDP有望实现x%左右甚至以上的增长。
中央经济工作会议的10大政策信号
一年一度的中央经济工作会议是未来经济发展和政策走向的重要风向标。以往会议一般都是三天会期，今年则缩短为两天。据记者梳理，今年经济工作会议的主要政策信号如下：
1.三重压力仍然较大
去年中央经济工作会议指出，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。与前几年"复杂严峻、存在诸多不确定性"的笼统表述相比，这一表述非常清晰、精准，可谓是直指要害。
今年会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢靠，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安给我国经济带来的影响加深。
具体看，需求收缩方面，外需已由正转负，xx月消费增速为-x.x%、较为疲软；供给冲击方面，供应链受阻，企业生产面临缺芯等生产要素短缺问题；预期转弱方面，xx月制造业PMI为xx%，连续两月低于荣枯线，居民预防性储蓄增加，企业中长期投资意愿不足。
2.推动经济运行整体好转
今年前三季度GDP增速为x%，市场预计全年经济增速也在x%左右，这意味着明年经济增长有低基数优势，但由于有效需求不足及疫情形势的不确定性，明年经济增长仍面临压力。
此次会议指出，明年要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。从表述看，对稳增长的诉求有所增加。
所谓"好转"，暗含的意思是今年并不好，因为今年经济增速脱离了经济学界测算的潜在增速。定调"好转"，应该是要求回归到潜在增速附近，预计明年的增速目标很可能在x.x%左右，这既和当前潜在增速相符，也符合中长期的发展目标。
从主要经济指标看，今年除基建投资外，消费、工业增加值、房地产投资、房地产销售、出口等数据都不好，尤其是房地产相关数据深度下行。因此，所谓"整体"应该是推动绝大部分指标好转，包括深度下行的房地产相关指标。
3.要把恢复和扩大消费摆在优先位置
今年下半年以来，受到疫情冲击、外部环境变化等多重因素影响，需求不足成为经济运行中的突出矛盾：外需高位回落、出口增速已转负，内需消费疲软（xx月社会消费品零售总额xxxxx亿元，同比下降x.x%），投资靠基建勉力支撑但增速也在回落。
国家统计局数据显示，xxxx年最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长x.x、x.x、x.x个百分点，对经济增长的贡献率分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%，可见消费的重要性。此次会议提出，要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，具体措施包括增加居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。
4.财政政策加力提效，明年赤字率或达到3%
财政扩张是应对需求不足的主要方式。此次会议提出，积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
20xx年底的中央经济工作会议对财政政策的定调也是"加力提效"，xxxx年赤字率由上年的x．x%上涨到当年的x.x%，专项债由上年的x.xx万亿增加至x.xx万亿。考虑到今年x.x万亿一次性上缴因素不再、预算稳定调节基金的消耗等，明年一般公共预算收支更多需要赤字去平衡，赤字率达到x%甚至更高水平的概率较大（今年赤字率为x.x%）。
因为地方政府债务率达到xxx%的警戒线，专项债额度大幅扩张的可能性不大，预计保持在x．xx万亿左右，以使财政可持续和地方债务风险可控。
5.货币政策要精准有力，结构性货币政策继续发挥作用
去年经济工作会议对货币政策的定调为"稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕"。今年央行两次降息合计xxBP、两次降准合计xxBP，并创设普惠养老、科技创新、xx物流、设备更新改造等再贷款，支持特定领域发展。
此次中央经济工作会议指出，稳健的货币政策要精准有力，要保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。相比去年定调，"灵活适度"调整为"精准有力"，其他几乎保持不变。精准意味着结构性货币政策继续发挥作用、支持特定领域，有力意味着货币政策要真正作用于实体经济并见到实效。
央行行长xxxx月x日在泰国中央银行与国际清算银行联合主办的"全球变局下的中央银行"研讨会上表示，中国当前通胀率约x%，这尤其得益于粮食的丰收和能源价格的稳定。预计明年中国的通胀仍将保持在温和区间。
通胀在温和区间意味着明年国内物价不会对货币政策构成掣肘，再叠加美联储加息节奏放缓，明年货币政策总量宽松操作仍有一定空间。
6.推动房地产业向新发展模式平稳过渡
房地产是国家经济发展的重要组成部分。近期地产板块利好不断，国家频频出台房地产帮扶措施，信贷、债券和股权三箭齐发，托底意向非常明显。具体看，"金融xx条"向优质的地产企业提供了上万亿级别的授信额度；政策支持民营企业发债融资，预计额度达到xxxx亿元；重启了地产企业的股权融资。
以上政策主要针对供给端，缓解了房企的资金压力，但需求端仍有待好转。国家统计局数据显示，x-xx月商品房销售面积xxxxxx万平方米，同比下降xx.x%；商品房销售额xxxxxx亿元，下降xx.x%。
此次会议指出，有效防范化解重大经济金融风险，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好"保交楼、保民生、保稳定"各项工作，满足行业合理融资需求，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。同时，要坚决依法打击违法犯罪行为，支持刚性和改善性住房需求。要坚持"房子是用来住的，不是用来炒的"定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
