2022年1-12月新湘评论-66篇(第10/38页)

一个时代有一个时代的国防观。当前，全民国防教育工作在政策制度、运行机制和保障措施等方面与新形势新任务新要求还不完全适应，教育的覆盖面、时代性、感召力有待加强。开展行之有效的全民国防教育，唯有认清时代使命、把握时代脉搏、契合时代需求，坚持以"正"的价值内核、"新"的形式载体，让国防教育"飞入寻常百姓家"，方能使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和行动自觉。

"我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。"全民国防教育，主体在"全民"。早在抗战时期，毛泽东同志就明确提出对人民大众进行国防教育和精神动员；邓小平同志则反复强调国防教育要从娃娃抓起。加强和改进新时代全民国防教育工作，要紧紧抓住领导干部这个"关键少数"、青少年这个重点群体、预备役这支骨干力量，进一步打通军民血脉、凝聚最大合力，如此方能在关键时刻打好真正意义的现代人民战争。

"中国魂者何？兵魂是也。"梁启超先生百年前在救亡图存之际的呐喊穿透时空、声犹在耳。各方共同努力，抓好新时代国防教育这件国之大事，在全社会形成"安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧"的意识，我们就能为全民国防的精神长城添砖加瓦，为中华民族的生存根基铺路架桥。

以"能上能下"激励干部"想干能干"

作者：乐兵　

　发布日期：2022年10月10日

近日，中央办公厅印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》。《规定》对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，具有重要意义。

选人用人制度的顶层设计，首先要围绕"能上能下"和"能进能出"两个层级展开。由于各国体制机制的差异，这两个层级在选人用人制度设计时的权重各有不同。在我国现有制度框架下，干部"能上"的渠道和途径较多，但"能下"还殊为不易，对贪官污吏的惩治手段和力度很大，但对"懒官""庸官"的处理办法却不多，再加上受"上荣下辱""下必有过"等观念影响，干部"能上能下"变成了"易上难下"，也因此造成了诸多弊端，长此以往，不仅会直接影响干部队伍活力，还会严重贻误事业发展。

党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，试行7年来，在解决干部下的问题上取得突破性进展，在促使干部履职尽责、担当作为等方面发挥了重要作用。此次修订，突出聚焦解决"能下"这个关键问题，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳,进一步整合下的渠道，就是要健全能上能下的机制，从制度上减少干部"不能下"的组织阻力，大力倡树正确的用人导向。

事业成败，发展兴衰，关键在干部。从当前实际情况来看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重影响事业发展。推进领导干部能上能下，重点是实现能下，根本目的是要把那些在其位不谋其政、能力素质不适应发展需要的干部调整下来，打破一些干部"只要不犯大错误就不会下"的思维定式，打消一些干部"做碌碌无为太平官""不求有功但求无过""没有功劳有苦劳"的想法，让那些庸庸碌碌守摊子、浑浑噩噩混日子、安安逸逸占位子的"懒官""庸官""太平官"早日"下课"。

当然，推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部"想干能干"，在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。因此，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实"三个区分开来"要求，正确把握政策界限，注意区分问题性质、主客观原因、情节轻重、危害程度等，结合干部一贯表现、认识态度、改正情况等，给予准确认定，作出合理调整安排，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。

制度的生命力在于执行。新修订的《规定》，具体规范更加深入，更加细致，增强了针对性、科学性、可行性、实用性和可操作性。好制度要想真正发挥其积极作用，还需真落实。坚持制度面前人人平等，严格把领导干部能上能下制度执行到人到事，严格履行下的程序，合理运用下的方式，注重用好干部考核考察、巡视巡察、审计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面结果，使干部下之有据、下得服气，才能确实保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

经常问问自己"有没有"

作者：蔡建军

发布日期：2022年10月10日

先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。习近平总书记强调，党的自我革命永远在路上。对于每一个党员领导干部而言，同样需要有自我革命精神，以正视问题的自觉推进自我革命，不断提升和锤炼自己。被誉为"延安五老"之一的谢觉哉曾经提出共产党员要学会"自讼"，学会自己跟自己"打官司"。推进自我革命，不妨反躬自省，少一点强调外因，经常问问自己"有没有"。

有没有"度量大似海的胸怀"？谦让是一种美德、一种思想境界、一种处事原则。邓小平同志曾一语道破：共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量。谦让中见操守，包容中见品性。惟其心胸博大，才能凝心聚力。曾经，一位"老延安"问身边的人："你们看延安的窑洞像什么？像不像同心同德的'同'字？"一个"同"字，是我们党对"事成于和睦，力生于团结"的生动写照，也是对"不团结什么事情也干不成"的深刻感悟。同在一条战壕，没有海纳百川的胸怀，怎容得下不同性格的人；没有从善如流的雅量，怎听得进不同意见？"我以我行率众行，我以我心换众心"，只要我们的"关键少数"有海纳百川的博大气度,有五湖四海的宽广胸襟，有自我批评的良好作风，就没有建不好的班子、带不好的队伍、干不好的事业。