2022年二十大理论文章-12篇(第11/11页)

二、认真落实加快发展方式绿色转型的重点任务

加快发展方式绿色转型是全市自然资源系统的职责所在，需要我们提高政治站位和思想意识，深刻领会党的二十大报告蕴含的重大创新点、关键点，坚决贯彻落实党的二十大部署和要求，结合贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的"五大任务"，紧紧围绕我市"五个定位"和"双子星座"发展目标，积极助力"六个赤峰"建设，认真履行"两统一"核心职责，严格落实好以下重点工作：

（一）科学构建国土空间规划体系。

按时保质完成市、旗县区、苏木乡镇三级国土空间总体规划和应编尽编村庄规划编制，加快启动中心城区和县域重点乡镇苏木控制性详细规划编制，统筹做好5G基站、雨污分流等重点项目专项规划审查审核。立足资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，构建"一屏两廊三区，一核两轴多点"的市域国土空间开发保护总体格局和"五山五水，沿河发展；一核三片、组团联动；六轴六廊、多点串联"的中心城区总体空间格局。完善规划监督管理机制，加快推进"一张图"系统建设，实施规划体系的全周期监测管理。

（二）加大国土空间生态修复力度。

积极推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，完成西辽河重要源流区山水项目实施方案编制，全力推动项目入库实施。鼓励在期矿山积极开展绿色矿山创建，新建矿山要求必须达到绿色矿山标准。压实矿山企业环境治理责任，加强"双随机一公开"监督检查，督促企业按照治理方案和治理计划履行治理义务，实现边开采、边治理、应治尽治。持续推进历史遗留和无责任主体矿山治理，加强调度指导，确保各旗县区按计划压茬推进工作，2023年底前全面完成全市治理任务。

（三）持续深化土地综合整治。

加大耕地储备库和城乡建设用地增减挂钩项目建设力度，以落实自治区分解指标建设任务为重点，指导各旗县区充分挖掘建设潜力，拓宽资金渠道，鼓励国有公司参与项目建设，强化项目区后期管护，积极采取"指标+项目+资金"的模式推动指标交易，使政策红利得到充分释放。扎实推进批而未供、闲置土地大起底消化处置，深度分析问题成因，"一地一策"确定处置措施，压实相关责任，卡紧时限要求，压茬推进工作，在完成"十四五"期间消化处置任务的基础上，着力健全体制机制，持续加大源头防范和预警提醒，坚决控制新增，从根本上解决全市批而未供和闲置土地问题。

（四）不断提升土地要素保障能力。

坚持项目跟着规划走、土地要素跟着项目走原则，发挥好项目用地预审与规划选址的前置把关作用，始终把项目落地实施作为配置计划指标的出发点和落脚点，持续提升报件审查审批速度效率，保"增量"、算"存量"，确保在节约集约用地的前提下，全市重点项目用地应保尽保。深入推进标准地改革，做好区域评估，严格净地要求，建立"标准地"控制性指标体系，明确供应方式，规范出让程序，加强权证管理，为推动"拿地即开工"提供用地保障，2023年底前"标准地"在园区新增工业用地出让中占比达到30%，到2024年底前实现园区全部新增工业用地"标准地"出让的改革目标。

（五）落实最严格的耕地保护制度。

完善耕地保护责任目标考核制，强化永久基本农田特殊保护，落实耕地"占补平衡""进出平衡"管理，确保可长期稳定利用的耕地总量不减少。用"长牙齿"的硬措施坚决守住耕地保护红线，坚持执法关口前移、重心下移，以"六个严禁"为重点，严查严惩耕地"非农化"行为，将违法用地问题发现在初始、解决在萌芽。全面开展卫片执法检查和例行督察，认真开展图斑核查和问题查处，截断违法占耕问题发生渠道。深入开展农村乱占耕地建房问题清查整治工作，完成喀喇沁旗工作试点任务，并将试点经验在全市进行推广，确保各类违法占耕问题得到妥善处置。

（六）推动矿业经济高质量发展。

抓住矿产资源发展战略机遇期，实施新一轮找矿突破战略行动，重点推进铁、铜、金、锂等战略性矿产勘查，扩大铅、锌、锡等优势资源储备，使我市在探矿增储上实现突破，满足地方建设和经济发展需求。加强矿产资源勘查开发整合，培育壮大一批矿业龙头企业。按照主体矿山整合周边矿山、大型矿山企业整合小型矿山的原则，鼓励大矿采取购买兼并、投资入股等方式，对影响大矿统一规划开采的小矿、小矿密集区、大矿小开的矿区进行整合重组，推动矿产资源规模化、集约化开采。

下一步，全市自然资源系统将持续深入研究理解党的二十大精神所蕴含的发展要求、发展机遇，切实把新思想新理念新要求贯彻到新时代自然资源工作新任务中，不折不扣落实好各项重点任务，全面提升自然资源保护、利用和管理水平，充分发挥自然资源管理在促进城市各领域高速优质发展的积极作用，在我市高质量发展进程中展现自然资源系统的新担当新作为。