黑龙江省委书记张庆伟文章讲话汇编（20篇）(第4/32页)

--两年来，我们全面落实习近平总书记"全面深化改革"的重要指示，突出抓好重要领域改革攻坚任务，不断拓展对外开放空间，振兴发展动力活力明显增强。总书记强调，要全面深化改革，冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。我们把改革作为破解难题的金钥匙，加强对全面深化改革的整体谋划，增设专项改革领导小组，增开省委深改组会议，狠抓中央改革部署落实，强化"督考评"联动，各领域改革呈现全面发力、扎实推进的良好态势。特别是总书记提出的龙煤、农垦、森工三大集团改革取得积极进展，龙煤集团初步建立母子公司法人治理结构，两批组织化转岗分流职工4万余人，"三项制度"改革和辅业改制深入推进，企业已连续17个月实现盈利。农垦总局扭转思想观念，形成了《黑龙江北大荒农垦集团总公司章程》，正与国家有关部委沟通，确保二季度开始按新体制运行。森工总局广泛宣传改革政策，剥离社会管理和公共服务职能工作正在积极稳妥推进，相关配套改革方案正在抓紧完善。还有备受关注的北满特钢，完成破产重整和混改，解决了5000多名在岗职工就业和近8000名离退休人员及伤残群体生活来源问题。中央改革办督察组《关于黑龙江省改革任务落实情况的督察报告》中指出，新一届省委正视全省全面深化改革工作中存在的问题，不断加大改革推进力度，取得阶段性成效。同时，事业单位改革已进入实施阶段，深化地方机构改革已正式启动。总书记强调，要主动对接国家"一带一路"战略，参与"中蒙俄经济走廊"建设，加快形成对外开放新格局。我们深入调研明确了"打造一个窗口、建设四个区"的发展定位，加强集疏运体系建设，推进沿边口岸整合，发挥中俄博览会、哈尔滨和绥芬河综保区、绥东重点开发开放试验区等合作平台作用，跨境基础设施建设和跨境产业发展取得积极进展，利用中俄地方合作政府间委员会等合作机制，承办中俄地方合作交流年活动，以对俄为重点的全方位对外开放不断深化，去年全省进出口总额增长17.4%，今年一季度增长34.3%。同时，广东与黑龙江、深圳与哈尔滨对口合作全面展开。总书记视察过的黑瞎子岛，统筹生态保护与开放开发，自然保护区和湿地公园获批国家级，恢复生态面积2300亩，国际公路客货运输口岸即将获国务院批复，黑瞎子岛旅游区被评为4A级景区、旅游人数快速增长。
--两年来，我们全面落实习近平总书记"深入推进法治建设"的重要指示，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，法治黑龙江建设扎实推进。总书记强调，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。我们深入推进法治建设，多次召开法治黑龙江工作委员会全体会议，建立省委法律顾问制度和省委常委会会前学法制度，省级班子会前学法扎实开展，在尊法学法守法用法上带了好头。部署开展"法治建设年"活动，突出"建设"重点，推进科学立法、民主立法，落实依法决策机制，促进依法行政，推动法治黑龙江、法治政府、法治社会一体建设，构建科学高效有序的法治体系。总书记强调，要积极培育社会主义法治文化。我们深入开展法治宣传教育，启动"七五"普法规划，加大以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传力度，落实"谁执法谁普法"普法责任制，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。宪法修改后，组织开展多种形式的宪法宣传活动，形成了学习贯彻热潮。总书记强调，要着力打造全面振兴好环境。我们把优化营商环境作为重大战略任务，坚持领导带头、以上率下，既在治标上重拳发力，又在治本上久久为功，下大力气整治窗口服务突出问题，坚决杜绝"摆平""搞定"等不正之风，目前正在研究制定优化营商环境条例，为根本改善营商环境提供法治保障。两年来，全省查处破坏发展环境相关事项近1万件，给予党政纪处分1万余人。
--两年来，我们全面落实习近平总书记"坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作"的重要指示，践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。总书记强调，要以精准扶贫为抓手打赢脱贫攻坚战。我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，针对脱贫攻坚认识不高和不严不实等问题，组织开展"回头看"，重新选派干部和工作队驻村帮扶，主攻产业扶贫软肋，加大扶志扶智力度，严肃查处扶贫领域腐败问题，贫困发生率由2.46%下降到1.64%，2017年度国家扶贫开发成效考核从C档晋升到B档，扭转了脱贫攻坚被动局面。同江市八岔村赫哲族群众深受总书记走访看望和十九大期间回信鼓舞，大力发展特色产业，保护传承赫哲文化，村民人均可支配收入从2015年1.6万元增长到2017年2万余元，示范带动了全乡贫困村脱贫，体现了总书记提出的"人数较少民族也都要奔小康，一个也不能少"。总书记看望的尤桂兰家庭，被授予全国文明家庭。总书记强调，要努力稳定和扩大就业特别是帮扶困难群体就业。我们突出抓好科技人员、大学生、农民和城镇转移就业职工四支队伍创业就业，从思想、工作层面解决"猫冬"问题，去年全省城镇新增就业62.1万人，城镇登记失业率4.21%、为近5年同期最低。总书记强调，要完善公共服务体系。我们着力完善社会保障体系，针对全省养老保险基金缺口大的历史问题，在国家大力支持和自身努力下，确保了及时足额发放。调整企业职工最低工资标准，最高档、最低档较调整前分别增长13.5%和23.3%。聚焦群众关注的热点难点问题，统筹做好教育、卫生、文化、养老、住房等工作，去年以来为120多万户居民解决了历史遗留的不动产权证办理问题，群众生产生活条件进一步得到改善。总书记强调，要加强和创新社会治理。我们扎实推进平安黑龙江建设，把信访工作作为群众工作来抓，加强煤矿生产、森林草原防火、交通等重点行业领域专项治理，开展打黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。信访工作在国家综合考核中取得总评优秀的成绩，综合治理和平安建设连续两年被评为优秀省。