公安局长在全市公安机关2023年党风廉政建设会议上的讲话(第2/3页)

二、聚焦标本兼治，一以贯之坚持惩防并举

习近平总书记强调，"反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。"各级公安机关要坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，切实让党员干部因敬畏而"不敢"、因制度而"不能"、因觉悟而"不想"。一要始终保持"惩"的震慑。要始终坚持问题导向，勇于刀刃向内，逗硬执行新时代政法干警"十个严禁"、公安部严禁违规宴请饮酒"六项规定"、XX公安队伍"XX"以及市局"八小时以外"监督管理办法等铁规禁令，严肃查处各类违规违纪行为。要紧盯"关键少数"、重点岗位以及警情处置、执法办案、选人用人、财务管理等风险领域，重点查处徇私枉法、贪污受贿、利益输送等腐败问题惩治力度，深挖彻查各类违纪违法问题线索，特别是从严查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，做到发现一起、查处一起，对涉嫌犯罪的坚决移交司法机关，不断释放全面从严、一严到底的强烈信号。二要充分发挥"治"的效能。立"明规矩"，破"潜规则"，通过制度管人管事管权，是全面从严治党的长远之策、根本之策。近几年，我们通过队伍教育整顿和"XX"等专项活动，建立和完善了的一系列制度成果，要充分发挥运用好制度作用，特别是要坚定不移落实好、执行好违反"三个规定"、经商办企业等制度机制，切实筑起遏制腐败现象滋生蔓延的长效防线，形成更多的制度性成果和更大的治理成效。要坚持真建真用、真管真严，各级督察部门要督促抓好制度贯彻落实，不断深化"大数据＋网上督察"等信息化手段，对执法执勤、窗口服务、警风警纪等进行24小时不间断督察，以有力有效的监督确保铁规发力、禁令生威。三要切实提升"廉"的自觉。在"三不"一体战略中，"不想"是根本。要常态化开展廉政教育和纪律教育，用好《警示录》《忏悔实录》等警示教育读本，坚持以案释德、以案释纪、以案释法，切实把廉洁纪律要求内化为"日用而不觉"的言行准则。要认真落实中央《关于加强新时代廉政文化建设的意见》，深入挖掘本地和公安系统丰富文化资源中的廉政基因，以文化人、以文化心，进一步弘扬崇廉拒腐的良好风尚。要正确运用监督执纪"四种形态"特别是前两种形态，切实做到抓早抓小抓苗头，坚决防止养痈遗患、小错酿成大错。各级领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼明心亮、谨小慎微，要重视家教家风，以身作则管好配偶、子女，切实本分做人、干净做事。

三、聚焦正风肃纪，一以贯之从严纠治"四风"

加强作风建设是公安事业发展过程中的永恒主题。我们今年提出"开局新征程、全面创一流"，需要的决不是"空喊口号"的啦啦队，而是"拼搏实干"的冲锋队，要坚决遏制"宽松软""慵懒散""假大空"等问题，以求真务实、清正廉洁的新风正气，为创造一流业绩营造良好警营生态。一要持续整治执法顽疾。认真贯彻党的二十大关于平安建设、法治建设各项重大决策部署要求，持续深化新时代执法权力运行机制改革，严格落实《XX市公安局受案立案管理规定》，强力推动执法办案管理中心全方位升级提档，不断提高XX公安工作法治化水平和执法公信力。要紧盯群众反映强烈的执法突出问题，围绕执法办案中容易发生问题的关键岗位和环节，深入剖析执法突出问题产生的深层次原因，进一步深化执法监督管理机制和执法责任体系改革成效，抓实抓细异地办案协作"六个严禁"、禁止逐利执法"七项规定"等制度落实，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义。要经常性开展案例点评、实战训练、旁听庭审等多形式执法培训，着力提高全警执法能力水平。二要坚决遏制不正之风。去年，我们严格按照中央和省、市纪委要求，大力整治了"吃公函""窗口腐败"等XX个党风政风方面重点问题，取得了很好成效。今年，各级要仍然要高度重视、一抓到底，紧盯"四风"隐形变异新动向，以钉钉子精神贯彻中央八项规定，坚决杜绝发生违规报销接待费用和"吃公函"问题的出现。要深化形式主义官僚主义整治，进一步落实好精文简会要求，严格控制考核评比项目、统计报表数量，要认真落实《XX市公安局关于建立健全警种部门支援派出所机制的意见》《全市公安派出所高质量发展"X条刚性措施"》，扎实推进"下基层上一线"活动，切实为基层松绑减负。要进一步拓展"我为群众办实事"实践活动成果，严肃查处群众身边的"微腐败"、不作为、乱作为等乱象，同时研究推出更多便民利企的新政策新举措，更好满足发展所需、民心所盼。三要不断充盈清廉正气。要严格落实《推进领导干部能上能下规定》《XX市领导干部不适宜担任现职22条具体情形》《XX市公安局新提拔科级及以下领导干部试用期跟踪问效考评办法（试行）》和干部选拔任用"十六字"操作规范，进一步鲜明干部能者上、庸者下的选人用人导向。要严格落实《公安机关维护民警执法权威工作规定》《公安机关人民警察依法履职免责和容错纠错办法》，进一步健全完善民警依法履职免责和容错免责机制，坚持"三个区分开来"，对正当执法的民警要鼓劲撑腰，坚决维护民警执法权威和合法权益。要站在确保公安事业后继有人、健康发展的政治高度，加强对年轻民警的教育管理监督，不断优化年轻民警"育、选、管、树、用"各项工作，对工作中表现越是优秀的我们越要严格要求，越是有培养潜力的我们越要重点管理，切实帮助扣好廉洁从警的"第一粒扣子"，走好从警生涯每一步。

四、聚焦担当作为，一以贯之狠抓责任落实

今年，各项任务依然艰巨繁重，各级领导干部要坚决扛起全面从严管党治警政治责任，做到知责于心、担责于身、履责于行，共同为XX公安现代化发展提供坚强政治保证。一要扛稳抓牢"四个责任"。各级公安机关要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行好主体责任，推动压力传导，做到公安工作开展到哪里，管党治警就跟进到哪里。党组织书记要履行"第一责任人"责任，敢于"唱黑脸"，不当"老好人"，善于运用政治谈话、提醒谈话、政治家访等有效抓手，层层压实管党治警责任。班子成员要认真履行"一岗双责"，担起党风廉政建设分内之事、应尽之责，确保分管领域、联系单位党员忠诚干净担当。各级政委、教导员、指导员要有效履行直接责任，进一步落实政治主官工作规范，将思想政治工作贯穿党风廉政建设全过程各方面。各级公安机关要坚决支持派驻监督，加强与驻局纪检监察组的协作配合，听取意见建议，研究改进措施，推动各项公安监督工作落到实处。二要做强纪检监督力量。要认真落实《关于加强市局机关纪委建设工作的XX项措施》，选优配强各级纪检组织机构和力量，确保纪委书记和纪检委员充分行使职权，保障各级纪检部门高效运行；要加强业务培训，市局机关纪委要带头深入学习和贯彻落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，认真履行党章和《条例》规定的任务职责，加强对各级党组织纪检委员的业务培训指导，强化正风肃纪使命担当，坚持抓早抓小，精准有效运用监督执纪"四种形态"，把全面从严管党治警引向深入。三要形成内部监督合力。全面从严管党治警是一项系统工程，各级党组织必须有效整合各类资源，坚持内外结合、贯通融合，要全力推动市县两级公安机关从严管党治警办公室实体化运行，全面压实部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督责任，着力构建横向监督与条线监督相结合、全面从严管党治警主体责任与派驻监督责任相协调的大监督格局，不断推动"大监督"治理效能辐射到公安工作和队伍建设全过程、各方面，切实让每一名民警都感受到纪律无处不在、监督就在身边。