政务服务作风建设专项整治工作方案

为深化政务服务领域作风建设，打造一流政务服务环境，决定在全县政务服务领域开展作风建设专项整治行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会、全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动推进会议以及全县“改作风、办实事、促发展”大会精神，按照《涡阳县干部改进作风提升能力具体举措》、《亳州市政务服务作风建设专项整治工作方案》要求，以整治政务服务工作作风为重点，进一步改善作风、提升效能，推动实现全县政务服务领域工作作风明显转变、纪律观念明显增强、精神面貌明显改观、工作效率明显提升，以求真务实的作风推动数据资源和政务服务管理工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、整治重点

（一）着力解决思想解放不够、创新意识不强的问题。坚决克服因循守旧的惯性思维、守成心态，重点整治：1.部分单位不积极主动在惠企政策“免申即享”平台上线和兑付政策，不为政策兑现找方法，而为政策兑现“体外循环”找理由，仍让企业“跑腿”申请的问题。2.部分单位仍按照传统业务流程设置窗口，未通过综合窗口改造实现“一窗通办”，造成企业群众办事“找多窗”“跑多次”的问题。3.部分单位不积极主动优化政务服务事项，未充分利用电子证照、数据调取、个性化表单等手段精简材料，仍让企业群众提交大量申请材料的问题。4.部分单位政务服务办理方式因循守旧，不主动对标对表国内先进县区改进工作方法的问题。

（二）着力解决宗旨意识不牢、为民情怀不深的问题。坚决破除脱离群众、怠慢群众甚至粗暴对待群众的“官本位”意识，重点整治：1.部分单位行政审批事项和公共服务事项未统一纳入安徽政务服务网涡阳分厅办理，独立建设运营的政务服务移动端（含App、小程序、公众号）不主动接入“皖事通”App，导致群众办事入口不统一的问题。2.部分单位在不同渠道发布的办事指南不一致，同一事项的申请条件、材料、标准不统一，群众办事无所适从的问题。3.部分单位未落实一次性告知和首问负责制度，“说半句留半句、问一句答一句”，导致群众多次提交、来回跑路的问题。4.部分单位搞“循环证明”，不主动利用互联网、大数据等方式核查，要求群众对提交的证件自行验证的问题。5.个别窗口人员在服务过程中与办事群众起争执、有争吵的问题。6.政务服务“差评”问题和群众通过7412345政府热线服务平台投诉的服务态度差、办事慢等问题。

（三）着力解决“庸懒散拖”、推诿扯皮的问题。坚决防止庸政懒政怠政、避事避难避责，重点整治：1.个别窗口办事效率低，办事群众等待时间长的问题。2.部分单位应受理的不受理，可快办的拖延办等问题。3.群众已到现场不给代办，强迫群众自行网上办或推托到社区代办的问题。4.部分单位向窗口授权不充分，窗口“只挂号、不看病”，审批服务“体外循环”，办事群众仍需到机关股室“跑门子”的问题。5.部分单位限号办理，导致办事群众来回跑、反复跑的问题。6.当天取号办不了、第二天重新取号再排队，反复折腾办事群众的问题。7.部分单位处理办件不及时，未能在承诺时间内完成办结的问题。

（四）着力解决工作粗糙、大而化之的问题。坚决防止因疏于学习调研，对政策领会不透彻，对情况了解不全面，经不起细问追问等现象，重点整治：1.部分单位事项办事指南不明晰，没有清晰描述具体要求，不提供表格下载、示范文本，存在“其他材料”等兜底性条款的问题。2.个别窗口人员不熟悉业务、政策，对本部门业务办理不熟练的问题。3.个别代办人员不熟悉网上办事业务,不能满足基层群众办事需求的问题。4.部分单位事项维护不及时，已暂停办理的事项仍挂在网上，办事指南不及时更新的问题。

（五）着力解决不严不实的问题。坚决防止阳奉阴违、欺上瞒下、敷衍塞责、应付了事、做表面文章甚至弄虚作假等问题，重点整治：1.部分单位虽然入驻政务服务大厅，但不给群众办业务，存在“前店后厂”的问题。2.派驻窗口人员入驻不授权，不能受理业务，存在“人在心不在，人在事不办”的问题。3.部分承诺全程网办的事项，仍要求群众线下提交材料或到现场办理的问题。4.咨询电话经常占线或无人应答，形同虚设的问题。5.部分单位事项虽设审批岗但无人审批，导致群众申请无回应的问题。6.个别窗口自助设备不能使用的问题。

（六）着力解决纪律规矩意识不强的问题。严守党的政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，重点整治：1.接受办事人的财物、宴请及活动安排的问题。2.强迫或暗示办事人接受有偿服务、指定中介服务的问题。3.窗口工作人员与黑中介、“黄牛”勾结谋取不当利益，审批人员利用自己熟悉业务流程、负责具体工作便利，通过人为设置障碍、提高门槛、延长时限、降低效率达到获利目的等问题。4.窗口工作人员未按时到岗，办事群众找不到工作人员的问题。5.窗口工作人员工作时间观看视频、玩游戏、上网炒股、购物、长时间浏览手机以及串岗聊天、打瞌睡、吃东西，在禁烟区域吸烟、做与工作无关的事情等问题。

三、推进步骤

（一）动员部署阶段。（2月28日至3月8日）

各单位制定政务服务作风专项整治工作方案，召开专题会议进行宣传动员和工作部署，增强政务服务作风整治工作的紧迫感和自觉性，扎实有序推进政务服务作风专项整治。

（二）自查自纠阶段。（3月8日至4月8日）

各单位认真对照重点整治的6个方面问题，结合工作实际，全方位查摆政务服务方面存在的突出问题，深刻剖析原因，认真制定问题整改清单，并于4月6日前将问题整改清单送至县数据资源管理局（县政务服务管理局）。

（三）整改提升阶段。（4月8日至5月31日）

各单位针对查摆出的问题，建立问题清单台账，明确措施、责任、时限，逐条对账销号，闭环整改到位。同时，要举一反三，加强整改督办督查和长效机制建设，并于5月20前将专项整改工作总结送至县数据资源管理局（县政务服务管理局）。

四、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任担当。各单位要切实提高政治站位，高度重视政务服务作风建设专项整治工作，明确1名责任领导和联络员，认真制定工作方案，强化责任担当，加大专项整治工作力度，真刀真枪解决问题，确保专项整治用真招、见实效。

（二）加强督查调度，强化问题整改。各单位要按照问题清单，结合群众在7412345政府热线服务平台、政民互动栏目等渠道中反映的问题，加强工作调度，确保问题整改到位。县直各单位负责对本系统内问题整改情况进行督导检查，县数据资源局负责对本辖区内问题整改情况进行督导检查，并将组织专人不定期督导检查全县政务系统问题整改情况，并将督导结果纳入2022年县效能考核“互联网+政务服务”指标相关内容。

（三）严肃工作纪律，确保工作实效。各单位要严明工作纪律，注重工作实效，县数据资源管理局将对出现“老问题复燃、新问题萌发”情况的单位进行约谈提醒，对因工作推进不力、整改不彻底造成严重后果的单位进行通报，并向县绩效评价中心、县纪委监委相关派驻纪检监察组等有关单位通报情况，依法依规核查调查、追责问责。