市应急管理局开展作风建设年活动实施方案

市应急管理局开展作风建设年活动实施方案

为认真贯彻落实市十四届五次全会等有关会议精神，紧紧围绕"1366"总体思路，不断提振我局干部队伍作风，建设一支素质过硬的应急管理队伍，为奋力开启现代化美好xx建设新征程贡献力量。根据市委统一部署，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，牢牢把握"1366"总体思路，以加强作风建设为切入口，不断推动我局党员干部解放思想、提振精神，勇于担当、奋起直追，为全面开启"更大作为、更大发展"的新征程，奋力开创"进军五十强，率先现代化"的新局面，全面建设现代化美好xx开好局、起好步提供坚强作风保障。

二、主要内容

通过活动，引导我局党员干部坚决克服"四种思想误区"，坚决不做"六种类型干部"，不断营造解放思想、提振精神，勇于担当、奋起直追的干事创业氛围。重点开展四个活动：

（一）持续深化解放思想"大讨论"活动

一是紧扣"建功新时代、再创新辉煌"核心主题，全面开展大讨论活动。围绕谋新局、开新篇，严格按照"四聚焦四着力"要求，结合深入学习上级有关会议精神和我市《党代会报告》《政府工作报告》，结合深入基层企业调研，召开专题研讨会，对收集到的涉及本地本部门的意见建议梳理归纳，围绕前期调研成果进行集中研讨，形成领导班子专题报告。

二是持续发力，不断巩固深化"大讨论"成果。在"大讨论"的基础上，推动全局上下凝聚奋力推动xx更高质量发展的思想共识和精神动力，形成比学赶超、争先进位，自我加压、挑战极限的浓厚氛围。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，切实解决一批重点难点堵点问题。系统梳理有价值的意见建议，不断完善政策举措，持续强化制度保障。对"大讨论"进行全面总结，为推进全市经济社会高质量发展注入持久动力贡献力量。

（二）大力实施担当作为"大激发"活动

一是开展一系列学习提升活动。结合党委会、全体干部职工大会、支部大会等形式，有计划开展集中学习活动，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于应急管理工作的重要论述、全国、省市应急管理工作会议精神等，切实提升干部思想理论水平。

二是宣传一批先进典型。在"建功新时代、再创新辉煌"解放思想大讨论活动中，组织开展学习甘磊同志先进事迹。结合庆祝建党100周年系列活动，结合市委宣传优秀典型代表和本系统优秀典型事迹，推动形成强烈的正向激励效应，鼓励广大党员干部见贤思齐、比学赶超。

（三）全面推进效能建设"大提升"活动

一是机关强化效能建设督察。严格局机关效能建设，对干部上下班、值班情况进行专项督察，对干部在岗工作情况、开展学习情况不定期开展督察，引导干部职工积极作为。

二是突出营商环境效能监督。紧紧围绕市委巡查组巡查意见，根据我局优化营商环境承诺，在优化审批程序、压缩审批时限、精简审批材料、强化事中事后监管方面下功夫。强化营商环境效能监督，杜绝机关权力科室化、个人化现象的发生。

（四）推深做实纪律作风"大整治"活动

一是着力优化营商环境。结合2020年营商环境专项巡察反馈问题整改，紧盯思想解放不够、服务效率不高等损害制约营商环境的问题，做到营商环境再维护、行政审批再优化、监管方式再创新、主动服务再靠前。

二是深入整治形式主义官僚主义问题。认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神及《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件要求，深化整治形式主义官僚主义问题，切实把党员干部从无谓的会议、事务中解脱出来，把更多的时间放在应急管理、安全生产、减灾救灾、招商引资、推进工作、研究政策上。治理落实重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，

三、实施步骤

（一）动员部署

1、召开动员大会。开展全体干部职工大会，进行动员部署，持续广泛深入发动。

2、细化工作方案。根据市委工作方案，结合应急管理工作实际，细化具体实施方案，明确工作目标，强化工作措施。

（二）组织实施

1、开展学习讨论。结合"建功新时代、再创新辉煌"大讨论活动，持续跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和批示指示精神以及中央、省、宣城市委和市委市政府关于作风建设的决策部署。

2、集中排查问题。通过自查、组织群众评议、开展问卷调查、公开举报电话或电子信箱、设置举报箱等方式，全面筛查本单位和领导干部个人在作风建设上的突出问题，特别是要注重对照"四种思想误区""六种类型干部"深刻反思。

3、推动问题整改。对查找的主要问题及整改措施，进行梳理归类，明确责任主体，实行销号管理。同时，整改情况要通过网络、公开栏进行公开，接受监督。

（三）总结提高

1、建立完善制度。要在整改提高的基础上，将好的经验和做法固化为制度，巩固活动成果。

2、及时梳理总结。对活动开展情况及时总结。对好的成效及时上报、加强宣传。

四、工作要求

（一）层层压紧压实责任。成立"作风建设年"领导组，局党委书记陈勇担任组长、党委委员潘群松、王永祥、文江涛担任副组长，各科室负责人为成员，领导组办公室设在局办公室，由薛林、张敏同志负责统筹推进。把作风建设作为重要政治任务，拿出有效管用的整治措施，全面提振落实"1366"总体思路的精气神。

（二）大力弘扬实干精神。认真践行"三个区分开来"，激励新时代新担当新作为，坚决给担当者担当、让有为者有位，在全局上下坚定传递"干与不干不一样、干好干坏不一样"的鲜明导向。强化斗争精神，鼓励干部在应急管理、安全生产、减灾救灾、招商引资、项目建设等工作一线锤炼作风、提升本领。力戒形式主义官僚主义，大力营造求真务实的良好氛围。