市委书记在2021年落实全面从严治党和党风廉政建设工作会上的讲话发言材料

市委书记在2021年落实全面从严治党和党风廉政建设工作会上的讲话发言材料

同志们：

按照市委统一安排，由我带队检查县委2020年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制情况，这是市委紧紧把管党治党政治责任抓在手上的具体体现。刚才，同志代表县委汇报了工作情况。总的来看，县委认真履行管党治党政治责任，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，抓班子、带队伍、促发展，全面从严治党取得了较好成效。一是践行"两个维护"坚定自觉。始终把政治建设摆在首位，持续巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，推动中央、省委和市委决策部署落地落实。二是管党治党严实有力。认真落实党风廉政建设责任制，制定了从严治党工作责任清单，明确了年度任务，县委常委带队到乡镇、县直部门开展督导检查，把责任压得更紧更实。以"基层党建提升年"为载体，严肃党内政治生活制度，基层党建工作全面提升。三是政治生态持续向好。完成个单位政治生态分析研判工作，始终保持正风肃纪高压态势，一体推进"扫黑除恶"与反腐败斗争。2020年全县纪检监察机关共立案件人，党纪政务处分人。从严抓好日常监督，强化以案促改，全县政治生态向好的态势不断巩固。

刚才，同志的汇报中列出了许多详实的数据，充分印证了县委全面从严治党取得的成绩。对此，市委是充分肯定的。当然，工作中也还存在一些不足和薄弱环节，希望要抓好问题整改，纵深推进全面从严治党、巩固发展风清气正的政治生态。下面，我代表检查组提四点要求。

第一，旗帜鲜明加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，对党的其他建设起到纲举目张的作用。县委要始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。

一要坚定自觉做到"两个维护"。这是加强党的政治建设的首要任务。讲政治是具体的，"两个维护"要体现在坚决贯彻落实上级决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。你们去年查处违反政治纪律件人，问责了一批作风漂浮、弄虚作假的干部，是非常及时有效的。大家想想，如果党中央作出的决策部署落不到实处，做不到令行禁止，那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导。进入新阶段、开启新征程，县委要更加增强政治意识、强化政治自觉，把坚定做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，把总书记视察重要讲话精神作为一切工作的根本遵循，深刻领会，坚决落实，切实把"两个维护"刻进心坎里、融入血脉中、体现到工作上。

二要深入学习党的创新理论成果。今年2月，市里面的检查组到县检查全面从严治党工作情况时指出，部分县直部门和乡镇存在以业务学习代替政治学习，或是简单学习新闻摘要，缺乏对政治理论的深入研讨等问题。大家要引起重视、加以整改。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。县要围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，既要抓好集中学习教育，又要抓实经常性学习教育，确保广大党员干部获得源源不断的理论滋养。今年2月份，中央对开展党史学习教育作了动员部署，省委和市委也紧跟旗帜，对全面开展党史学习教育进行了安排部署。县委要坚持领导带头、压实责任，把学习教育紧紧抓在手上，统筹兼顾，营造氛围，把开展好党史学习教育同统筹疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动高质量发展结合起来，推动广大党员干部把学习成效转化为工作成效。

三要持续强化政治监督。强化干部政治监督，是加强党的政治建设的重要保证。政治监督不是空泛的，而是具体的、实践的，政治素质考察就是一个重要抓手。要切实抓好干部政治素质考察工作，全方位、多角度、立体式的考准考实干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况，经常性对干部进行政治体检，推进政治监督具体化、常态化。要强化政治素质考察结果运用，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞，确保干部政治上过得硬、靠得住。

第二，巩固提升风清气正政治生态。从刚才的汇报情况来看，县委落实全面从严治党的要求还有不到位的，去年还有人违反中央八项规定精神被查处。这些问题充分反映了县形式主义、官僚主义尚未得到根本遏制，部分党员干部工作作风不实，不作为、慢作为依然存在。县委要深入贯彻落实全面从严治党方针，把严的主基调长期坚持下去，全面从严、一严到底。

一要严格落实政治责任。全面从严治党是系统工程，必须层层担当、层层尽责。中央去年就印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，你们县里面也制定了从严治党工作责任清单。制度是健全完善的，关键是要落地见效。所以，大家都要切实强化管党治党政治意识，强化守土有责、守土尽责的政治担当，真正把管党治党作为事关全局的大事来抓，不管是主体责任、第一责任人责任，还是"一岗双责"、监督责任，都要切实履行好、落实好，决不能把说了当做了、把做了当做好了。否则，责任不落实，迟早要被追责问责的。

二要始终保持高压态势。习近平总书记在十九届中纪委五次全会上强调，"尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂"。这是党中央从政治大局和工作全局高度作出的重大判断。我们必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险依然存在。你们去年还立案查处了人，说明高压之下还有人蠢蠢欲动、不惜铤而走险。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，县委要保持战略定力，加强对项目建设、项目审批、公共资源交易等重点领域，以及资金密集、资源富集等关键岗位的廉政风险防控，不断扎牢制度铁笼、数据铁笼，做到有腐必反、有贪必肃。特别是要加强对民生领域的监督检查，坚决查处群众身边的腐败和不正之风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

三要扎实抓好换届工作。今年是市县乡村集中换届之年，县委要以此为契机，按照"五个过硬""五个坚决不用"要求，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，强化干部综合分析研判，从严把好选人用人关、换届纪律关、领导责任关，真正把政治素质过硬、驾驭局面能力强、工作实绩突出的优秀干部选出来用起来。要严格落实"十个严禁"要求，加强干部监督管理，多敲警钟、早打预防针，对违反换届纪律的，发现一起、查处一起，绝不姑息，确保换届风清气正。

第三，持之以恒加强班子自身建设。习近平总书记强调，从严治党，关键是要抓住领导干部这个"关键少数"。在座的同志就是县党员干部中的"关键少数"，要切实发挥示范带头作用，以身作则、以上率下，以更高标准、更严要求，全面加强领导班子自身建设，示范带领全县各级干部保持忠诚干净担当本色。

一要坚决做到政治忠诚。对党忠诚是党员干部的首要政治品质，只有坚定不移地做到对党忠诚，关键时刻才能靠得住、顶得上。大家要带头旗帜鲜明讲政治，始终胸怀"两个大局"、心怀"国之大者"，带头做到"两个维护"，严守政治纪律规矩，始终做到表里如一、言行一致。要带头提高政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用政治的标尺去把握具体问题、衡量具体工作，对工作中潜在的政治因素和可能产生的政治影响、政治效果准确预判、科学应对，保证工作的正确方向。

二要坚决做到担当作为。领导干部往往是干事创业的风向标，敢不敢担当、善不善作为，广大党员干部和老百姓都看在眼里、记在心里。县2020年GDP总量及增速在全市排名第9，税收收入排名第8，还没有充分发挥出大县的优势。进入"十四五"，面临的形势更加复杂、任务更加艰巨，大家要带头担当作为，勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，形成"头雁效应"。要坚持抓具体抓深入，带头加强调查研究，定下了的事情立马就干、干就干好，要以崭新的精神状态坚决夺取新征程的首战胜利。

三要坚决做到廉洁自律。廉洁自律是共产党人应有的政治品格和道德操守，是为官从政的底线。大家要加强党性修养、筑牢思想防线，做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、办事不妄为、用权不违规，从严管好家人和身边的工作人员，释放出更多的廉洁自律"正能量"。特别是要加强对下级一把手的监督管理，从实践来看，党组织自上而下的监督最直接权威，尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。所以，上级党组织要多设置一些监督"探头"，对政治巡察、审查调查、审计司法、信访举报等渠道发现的问题线索，要及时核查处置。还要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。此外，今年是换届年，很多年轻干部走上了领导岗位，要把年轻干部廉政建设摆在更加突出的位置，强化理想信念教育，抓好案例警示教育，不断增强他们的政治定力、抵腐定力，切实扣好人生"第一粒扣子"。

四要坚决夯实战斗堡垒。"欲筑室者，先治其基"。县委要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实党支部条例，扎实推进机关、农村、社区、国企、公立医院、非公有制经济组织和社会组织等各领域党组织建设。要切实抓好村（社区）"两委"换届工作，选优配强基层党组织带头人，认真落实村级组织运行经费和村干部待遇保障政策，严格党员教育管理监督，发挥好先锋模范作用，让每一个党员都成为推进乡村振兴的一面鲜红旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

第四，坚定不移推动高质量发展。习近平总书记视察时指示我们，要以高质量发展统揽全局。省委、省政府和市委、市政府在今年的各类重大会议上都进行了安排部署。县要牢记总书记殷切嘱托，聚焦全市工作思路，先人一步谋发展，快人一拍抢机遇，胜人一筹抓落实，全力确保"十四五"开好局、起好步。

一要全力巩固拓展脱贫攻坚成果。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。虽然现在已经脱贫了，但县总体发展基础薄弱，产业和就业稳定性不高，返贫风险不小，巩固脱贫的任务非常重。县要严格落实"四个不摘"要求，用好过渡期政策，加强防止返贫动态监测和帮扶机制执行，持续做好易地扶贫后续扶持"五个体系"建设，运用好"户户见"成果，巩固深化公益性岗位和有组织劳务输出稳岗就业，坚决守住不发生规模性返贫底线。要把发展产业作为巩固脱贫成果的根本之策，盘活做大现有扶贫产业，着力抓好精深加工，推动扶贫产业向特色产业、向优势产业、向致富产业转变。要做好乡村振兴这篇大文章，把脱贫攻坚形成的好机制、好做法、好经验有效衔接到乡村振兴中，不等不靠推进各项工作。

二要大力推动经济高质量发展。县区位优势明显，交通便利，资源丰富。要充分挖掘这些资源和优势，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，协调推进"四个轮子"一起转。要着力推动新型工业化实现大突破。市里面正在制定产业倍增三年行动计划，你们要加强沟通对接，提前谋划和制定相关落实方案。要坚持高端化、绿色化、集约化发展，夯实产业基础，盘活产业园区，大力培育龙头企业，抓好延链补链强链，提升产业现代化水平。要着力推动新型城镇化实现大提升。加快城区与新区一体化进程，有序推进新城区开发建设，补齐基础设施、公共服务等短板弱项，持续增强人口和经济承载能力，加速新老城区融合发展。着力提升城镇品质，积极推进老旧小区改造，切实提升城市宜居度。同时，农村人居环境也不能落下，还要继续加强和提升。要着力推动农业现代化实现大发展。深入推广"龙头企业+合作社+农户"，健全利益联结机制，引进农业龙头企业，提高农产品加工转化率，提升标准化、规模化、品牌化水平，经营好、等现有知名品牌，打造更多优质品牌。要着力推动旅游产业化实现大提质。坚持市场化运作，积极引进投资经营主体，持续抓好文旅融合发展大文章，打造提升、等景区景点，抢抓长征国家文化公园建设区机遇，大力发展文化旅游、乡村旅游、红色旅游、康养旅游，努力开发更具市场竞争力的业态，加快旅游业提质升级。

三要统筹好发展和安全工作。要增强忧患意识，统筹好发展和安全，把底线思维、问题导向贯穿工作始终，研究问题、制定政策、推动工作都要做到严谨细致、精准科学，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。要举一反三，全面排查政治、经济、生态环境、社会民生、公共安全和意识形态等领域风险，逐项制定具体的处置方案，积极有效应对，为经济社会高质量发展营造良好氛围。仅供参考