在系统党风廉政教育月警示教育大会的讲话1万字
在系统党风廉政教育月警示教育大会的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，以案明纪明法，用身边事教育身边人，用同级干部典型案例教育同级干部，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供坚强的保障。下面，我谈几点意见。
一、牢固树立"四个意识"，坚定坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
（一）坚定政治方向，坚持党的政治领导
政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。一要坚定坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位。习近平总书记是在长期的革命实践中、在新的伟大斗争中、在重大国际斗争中、在人民群众中成长起来的我们党的领袖、人民领袖，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉。党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章，这是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。全厅各级党组织和广大党员干部要牢固树牢"四个意识"，把坚定坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，在任何时候、任何情况下，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决做到思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心、坚定地捍卫核心、绝对地忠诚核心。二要严守政治纪律和政治规矩。习近平总书记指出："纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律，纪律是刚性的规矩，一些未列入纪律的规矩是自我约束的纪律"。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。全厅各级党组织要把严守政治纪律和政治规矩放在重要位置来抓，要十分明确地强调、十分坚决地执行。广大党员干部要始终把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位，始终牢记"五个必须"（必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。）严防"七个有之"（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。），始终与党中央同心同德，与自治区党委决策部署同心同向，在守纪律、讲规矩上做表率，自觉做政治上的明白人。前不久，自治区党委严肃查处了自治区党委宣传部原副部长阿不力米提·阿不来提、伽师县原县长哈力·热合曼等一批当面一套，背后一套，阳奉阴违，政治上的"两面人"。我们身边也有这样的案例，比如，乌鲁木齐水文勘测局综合技术科科长木明江·吾守尔从网上观看并下载非法音视频，依法判处有期徒刑2年9个月。每名党员干部都要结合以上严重违纪违法案件，结合成长经历、自身问题，谈认识、谈体会，深刻剖析、反思警醒，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性。三要严肃党内政治生活。习近平总书记指出："党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起"。全厅各级党组织和广大党员干部要严格尊崇党章，始终用党章纯洁净化心灵、用党章规范指导言行、按党章要求办事；要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，积极开展批评和自我批评，自觉接受纪律约束，坚持重大事项请示报告制度；要严格执行民主集中制原则，不断完善各项议事制度和决策程序，凡属"三重一大"事项，必须集体讨论，按少数服从多数作出决定。党员领导干部要自觉加强党性锻炼，切实把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本的政治担当，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，以身作则、以上率下，永葆共产党人的政治本色。要严格责任追究，对党内政治生活搞形式、走过场的，进行批评并责成整改，对典型问题通报曝光；对于领导弱化、全面从严治党不力等导致党内政治生活出现重大问题的要严肃追责。水利厅也有这样的典型案例，卡拉贝利建管局原主要领导工作期间，以局务会、碰头会代替党委会决策，研究重大事项，存在个人或少数人决定重大事项的现象，严重破坏了党内政治生活，厅党组依纪依规进行了严肃处理。
（二）突出政治标准，落实政治责任
一要始终对党绝对忠诚。对党忠诚，是党员干部的首要政治品质和政治生命线。对党忠诚，必须是纯粹的、无条件的，是政治标准、更是实践标准。在任何时候、任何情况下，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央的决策部署不打折扣、不讲条件、不搞变通。乌鲁瓦提电厂原厂长西尔艾力·艾则孜是一名入党多年的党员，连续多年被评为优秀共产党员，却在其电脑中长期存储非法音视频，后因犯准备实施恐怖活动罪，依法判处有期徒刑14年，让所有认识他的人都为之一惊，这是"端着共产党的饭碗，砸共产党的锅"、典型的"两面人""两面派"案例，值得我们深思警示。二要筑牢理想信念根基。习近平总书记指出，一个政党必须要有自己的政治灵魂。中国共产党的理想信念，就是马克思主义真理信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。大量事实表明，一些领导干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，说到底都是因为理想信念宗旨这个根基发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个"总开关"出现了问题。王世江就是理想信念缺失的典型，应引起全厅各级党组织和广大党员干部的深思。各级党员干部要坚定自觉、始终如一地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实将这一伟大思想内化于心、外化于形，做到虔诚而执着、至信而深厚，真正让理想信念成为自己心中的灯塔、凝聚精气神的灵魂，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。三要强化政治担当。政治上敢不敢担当、能不能担当、有没有担当，最能检验党员干部的政治操守、政治品格。面对以美国为首的西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化的图谋，面对意识形态领域的尖锐较量，面对反分裂斗争的严峻形势，面对繁重的水利稳定发展改革任务等，需要广大党员干部敢于亮剑、敢于碰硬、敢于攻坚、敢战敢胜。水利厅"访惠聚"驻村工作、深度贫困村脱贫攻坚中就涌现出不少敢担当、能担当的干部。"驻守沙漠腹地的治穷队长"曹泽红作为自治区五个先进典型之一，参加了自治区庆祝中国共产党成立97周年座谈会，并在2018年新疆社会科学届学术年会上做典型发言；精准施策推进脱贫攻坚的工作队队长年自力，新疆"访惠聚""五个100"先进典型的深度贫困村第一书记夏新利等先进事迹，被新疆日报、新疆电视台、天山网、新疆"访惠聚"微信公众号等广泛刊发，诠释了"献身、负责、求实"的水利行业精神；玛纳斯河流域管理局党委发现重要维稳问题线索，立即启动应急预案，并向驻地公安机关报告，将不稳定因素消除在萌芽状态，为维护社会稳定大局做出了水利人的贡献。在党组织选任"访惠聚"驻村干部、深度贫困村第一书记工作上，也曾出现过个别党员干部政治责任感不强、不敢担当、不愿驻村的现象，这就是典型的不担当不作为行为。全厅各级党组织要大力选拔使用那些敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，对不担当不作为慢作为的干部，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态，教育引导干部以担当带动担当、以作为促进作为。四要提升政治能力。习近平总书记多次强调，领导干部要注意加强政治历练，积累政治经验。政治能力的内涵很丰富，最核心的是把握方向、把握大势、把握全局的能力、辨别政治是非的能力。应当看到，不少领导干部在这些方面还有许多不适应、不符合的地方。比如，有的政治站位不高，全局观念不强，不能自觉做到在大局下思考和行动；有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，对政治上的苗头性倾向性问题不能防患未然，甚至对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职渎职。因此，政治能力不是可有可无的软指标，而是对领导干部的刚性要求，必须严格按照政治标准选任干部，树立鲜明的用人导向。
（三）净化政治生态，夯实政治根基
习近平总书记强调，营造良好的政治生态必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。深刻把握这一重要论述精神，必须坚持问题导向，查找"污染源"、拿起"手术刀"，既注重结合实际、立行立改，更要探究规律、综合施策，从源头上净化从政环境，营造健康向上的政治生态。一要着力扶正祛邪，净化思想环境。净化和修复政治生态，要刀刃向内，清醒地认识目前的状况。各级党组织特别是主要负责同志要对标中央要求、强化"四个意识"，一方面，要敢于思想"交锋"、注重扶正祛邪，通过宣传引导、凝聚共识，切实增强政治生态治理的自觉性、紧迫感；另一方面，要从自身做起，破除"只唱不做"，弘扬崇尚实干的时代精神，为涵养政治生态提供良好的环境。二要坚持破立并举，推动标本兼治。要进一步加大监督执纪力度，从具体问题抓起，一环扣一环、一锤接一锤，越往后执纪越严；进一步保持曝光频度，让广大党员干部经常有对照、时刻有警醒，内心直面现实，不断营造"不敢腐"的氛围；要继续开展肃清王世江流毒影响工作，教育在先、警示在先、预防在先，修复、净化、重构水利厅的政治生态；进一步加大治理力度，检查党风廉政建设等方面的落实情况，总结经验、梳理问题、完善制度，切实推动长效机制建设。三要培育政治文化，净化文化环境。习近平总书记强调，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等正确价值观；要始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化，善于运用中华优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文价值、道德理念来明是非、辨善恶、知廉耻；要坚决抑制和反对庸俗腐朽的政治文化，自觉抑制商品交换原则对党内生活的侵蚀，不断涤荡歪风邪气。
二、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，狠抓作风建设
（一）持续加强纪律教育。"四风""四气"说到底，就是理想信念动摇、政治纪律和政治规矩意识不强，根本上讲就是政治上不清醒、不坚定。整顿作风，必须从源头抓起，从思想整起。各级党组织要坚持把纪律教育做在日常、抓在经常，开展好常态化纪律教育。把党章党规党纪作为必修课，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，切实使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要扎实开展党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标学习教育，深入学习自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》《关于严肃反分裂斗争的意见》等，始终高扬总目标的旗帜，坚持用总目标来统领谋划推进水利各项工作。要强化警示教育，19日上午，厅党组成员及厅领导全部参加，带领二级局班子成员及厅机关各处（室）负责人、驻乌直属各单位主要领导赴自治区党校廉政教育基地参观学习，重温了党章党规党纪，体会了党中央和自治区党委坚定不移推进全面从严治党的决心和鲜明态度，用服刑人员的反面案例，警示教育大家不忘初心、警钟长鸣。各个单位部门都要组织党员干部到教育基地学习，充分发挥好廉政教育基地的警示教育作用，用好违纪党员领导干部典型案例、忏悔录等反面教材，以案明纪，使党员干部受教育；要充分发挥先进典型的示范引领作用，使党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
（二）严肃反分裂斗争纪律。新疆是反恐维稳斗争、反分裂斗争的主战场，以严明的纪律管党治党，必须把广大党员干部遵守反分裂斗争纪律作为"试金石"，旗帜鲜明地立起来、严起来，每一名党员干部，无论哪个民族、无论来自何方，无论在哪个岗位，在反分裂斗争这一重大原则问题上，都要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。各级党组织和纪检监察部门要把党员干部违反反分裂斗争纪律，特别是在反分裂、反恐维稳斗争中当"两面人""两面派"的问题作为监督执纪问责的重点，决不让"两面人""两面派"等有可乘之机、有藏身之所。要扎实做好"关于以正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史、文明融合史为主要内容，深化发声亮剑活动"，围绕正确认识、宣传新疆"四史"和重大现实问题，通过深化发声亮剑，分阶段宣传阐释，用发展成果、典型案例、亲身体会和所学所悟，讲清道理、讲透政策，把正确的国家观、民族观、历史观、文化观装进头脑、植入灵魂，坚决破除"双泛"等各种反动思想和错误言论。要深入开展"抓全面从严治党，创平安和谐机关"活动，贯彻落实好陈全国书记"五个模范"的要求（要强化"四个意识"，作对党忠诚的模范；要坚决开展反分裂斗争，作维护祖国统一的模范；要增强"五个认同，作促进民族团结的模范；要维护和谐稳定，作落实总目标的模范；要坚定理想信念，作建设中国特色社会主义新疆的模范"），总结"抓创"活动的经验做法，进一步细化具体措施，扎实推进活动深入开展。推动广大党员干部在贯彻落实总目标、坚定坚决打好反恐维稳"组合拳"、突出打好"三场硬仗""一场人民战争"，做好"三个联动"，落实好"四句话""4+2"要求和"1+3+3+改革开放"的实践中，（"1"：聚焦社会稳定和长治久安总目标，第一个"3"：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，第二个"3"：着力抓好丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴战略、旅游产业发展，不断深化改革，扩大开放）发挥先锋模范作用，激励党员干部争当讲政治、守纪律、敢担当，坚定坚决落实总目标的时代先锋。
（三）驰而不息纠正"四风""四气"。习近平总书记指出，作风建设永远在路上，必须常抓不懈。近年来，经过持续正风肃纪，"四风""四气"问题总体上得到有效遏制，但还必须拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实管出习惯、抓出成效。全厅各级党组织要锲而不舍落实好中央八项规定及其实施细则精神，严格执行自治区党委实施办法和"十改进、十不准"要求，坚持所有工作都围绕总目标、聚焦总目标、落实总目标，结合巡察、水利审计、稽查、督查发现的问题，逐项抓好整改落实，坚决整治"四风""四气"。认真贯彻自治区党委《关于持续强化监督执纪问责，坚定不移深入推进作风建设的意见》精神，坚决整治文山会海、脱离实际的"形象工程"和"政绩工程"等问题；严肃查处官油子之气、不作为之气、漂浮之气、"两面人"之气，服务群众"推绕拖"，超标准配备使用公务用车，多占办公用房，私设"小金库"，公款旅游，违规操办婚丧喜庆事宜，基层水管站所吃拿卡要等问题。特别是对贯彻落实总目标领导不力、聚焦不够、措施不到位、作风不扎实的，要严肃查处、坚决问责，发现一起，查处一起，绝不姑息、绝不迁就，用好的作风、严的纪律保障总目标落实。厅党组对水产科研所原主要领导违反中央八项规定精神，违规发放津补贴问题责任人给予了党纪处分，对玛纳斯河流域管理局3名干部，喀什噶尔河流域管理局2名干部，违反"民族团结一家亲"结亲周活动工作纪律的问题进行了通报，对相关人员进行了严肃处理。
（四）突出问题导向，促进整改提高。权力就是责任，责任就要担当。不敢直面问题，不愿查摆问题，以走过场、搞形式的作风抓作风建设，必然徒劳无功、败坏风气。一方面，要有揭短亮丑的鲜明态度。今年年初，厅"学转促"活动办与厅综治办围绕反恐维稳和作风建设等工作部署措施落实情况，对厅属12个单位进行了暗访督查，并对督查发现问题及处理情况进行了通报，列举问题不留情面、不怕亮丑，这既是实事求是的作风体现，又是真抓作风建设的根本态度。另一方面，也要有解决问题的雷霆行动。切实转变作风，不能对现实存在的问题久拖不决，必须以壮士断腕、刮骨疗毒的行动，破解问题、形成风气。比如，新疆水利水电学校坚持刀刃向内，专项治理"不作为、慢作为、乱作为"行为，对保卫处处长等"不在状态"的干部进行了严肃处理；水文局个别党员干部落实局党委会决议不坚决，未在规定期限内退交违规领取的专家评审费，相关人员受到了党纪处分。
三、坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利
（一）持续强化反腐败高压态势。要牢固树立没有任何特殊性的思想，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查、有腐必惩，减存量、遏增量，大力整治群众身边的腐败现象，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。严肃查处水利工程招投标、水行政许可、水行政执法、水利资金拨付使用、干部选拔任用等重点领域和关键环节等方面的腐败问题，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。当前水利厅系统反腐败斗争形势依然十分严峻，有的领导干部在民生水利项目中利用手中权力营私舞弊；有的领导干部执行党委议事规则不严格，多项工程存在应招标而未招标问题；有的单位还存在个别领导干预和插手工程项目的现象；有的单位设立"小金库"等等，给党和政府造成了严重的不良影响。全厅各级党组织要对有违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题反映的必查必核，始终保持反腐惩恶的高压态势。
（二）持续加大监督执纪问责力度。要转变思想观念，坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，坚持"严"字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要强化责任担当，坚持抓早抓小、防微杜渐，在重大节日节点开展明察暗访，反复强调有关纪律要求，组织抓好中纪委、自治区纪委通报曝光的违反中央八项规定精神的典型问题的学习，出禁令、早提醒，及时打"预防针"。要重点在深化运用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态上下功夫，发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，给党员干部向组织倾诉、说清问题的机会，使其悬崖勒马、迷途知返，防止在错误的道路上越滑越远。要创新监督方式，积极探索执纪监督部门的职责权限、方式手段，实践运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等方式，不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。要持续抓好有关问题线索排查，认真开展执纪审查。今年上半年，各级纪检监察部门查办案件68起，运用监督执纪"四种形态"组织处理、纪律处分81人，以严肃问责，形成有力震慑。
（三）持续发挥巡察工作的利剑作用。巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。水利厅党组成立了巡察工作"四人小组"和领导小组，制定了巡察工作规划（2018-2022年）和实施细则，启动了新一轮巡察工作。巡察组受厅党组委派开展工作，肩负着厅党组的信任和重托，要坚持把"真发现问题、发现真问题"贯穿巡察工作始终，严格按照"六个围绕，一个加强"开展监督检查（围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，加强对十八届巡视整改情况的监督检查）。通过紧盯"关键少数"，对被巡察单位领导班子和主要负责人履职情况有一个相对客观全面的了解和评价，督促压实管党治党政治责任。被巡察单位要切实提高政治站位，增强自觉接受监督的政治意识，切实做到在思想上真重视，在行动上真支持，在工作上真推动，坚决配合好巡察组的工作。
（四）持续发挥反面典型的警示作用。自治区党委严肃查处了伊犁州党委原书记曾存、水利厅原厅长王世江、克州阿克陶县委原书记谷文胜、原县长木特来甫·阿不都热合曼等严重违纪案件，彰显了自治区党委坚定坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的政治自觉和责任担当，表明了自治区党委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。水利厅各级党组织严肃查处了19名处级干部违纪违规案件，62名科级及以下干部职工受到了组织处理、纪律处分。涉王世江案件，还有一些正在办理，厅党组将持续坚定坚决惩治腐败，始终做到利剑高悬，警钟长鸣，形成震慑。全厅各级党组织要用同级典型教育同级干部，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用，以案为诫，逐步形成对腐败的戒惧、对纪律的尊崇、对权力的敬畏，增强对反腐败工作的信心。
四、落实管党治党责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
（一）坚决压实主体责任。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，在持之以恒中见长效。要高度重视、大力支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，全力支持纪检监察部门依纪依法办案，为纪检履职尽责创造更好的环境和条件。通过调研督查、平时掌握的情况发现，部分党组织履行主体责任时不敢担当，击鼓传花，当二传手，只栽花、不栽刺，对不良现象不提醒、不批评、不纠正；不会担当、主责不清、能力不足，遇到困难问题，不学习政策、依法依规处理，而是推拖上交。各级党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，把管党治党的责任始终放在心上、时刻扛在肩上、牢牢抓在手上，抓好班子、带好队伍、管好自己、作好表率，要对党负责，对本单位部门的政治生态负责，对干部健康成长负责。班子成员要履行"一岗双责"，切实抓好分管范围内的党风廉政建设，带头管好分管部门的人，办好分管部门的事，严格要求，示范推动，确保责任落到实处。
（二）忠实履行监督责任。习近平总书记指出，纪检监察机关是党内的"纪律部队"，干的是监督的活、得罪人的活。总体上看，全厅各级纪检监察部门能自觉扛起监督执纪问责的神圣使命，持续加大对贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、水利扶贫领域腐败和作风问题专项治理等的监督检查，坚决果断地向"四风""四气"和不正之风亮剑宣战，锲而不舍地推动作风建设。2017年以来全厅各级纪检监察部门共查处"四风""四气"问题107件，涉及232人；26名党员领导干部因落实反恐维稳措施不力、重大问题不及时报告、重大工程违反招投标程序等问题受到严肃责任追究。全厅各级纪检监察部门要坚持以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，始终做到政治强、站位高，谋大局、忠诚履职尽责，强化监督、铁面无私，无私无畏、敢于担当，一件一件事情盯住干、一步一个脚印向前走，忠诚履行党和人民赋予的光荣使命。
（三）全面提升基层党组织组织力。提升基层组织的组织力是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力，我们要认真贯彻落实。要以提升政治领导力为统领，坚定不移把党的领导落实到基层，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层；以提升组织覆盖力为前提，推动党的组织和党的工作全覆盖，切实做到水利工作开展到哪里，哪里就有党的工作，哪里有党员，哪里就有党的组织；以提升群众凝聚力为基础，让基层党组织真正成为群众的"主心骨"，组织引领群众听党话、跟党走；以提升社会号召力为抓手，充分彰显党的强大组织优势；以提升发展推动力为目标，围绕中心、服务大局、推进工作；以提升自我革新力为保证，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部。
（四）要强化正风肃纪的鲜明导向。盯住党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，盯住重点工作、重点领域，特别是在贯彻落实总目标、落实"四句话""4+2"要求中当"两面派"、做"两面人"的，一律依法依规严肃处理、绝不姑息。要树好选人用人的正确导向。认真贯彻落实习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，学习贯彻中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及自治区党委《实施意见》，把政治标准放在第一位，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，让"四个意识"强、对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、忠诚干净的干部；让政治过硬、新担当、新作为，关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打得赢的干部；让贯彻总目标义无反顾、冲锋在前，敢于发声、敢于亮剑、敢于斗争、敢于牺牲的干部，得到褒奖、得到提拔、得到重用。
