子洲县自然资源和规划局作风建设“三比三整治”活动、党建工作和脱贫攻坚等工作开展情况的报告

子洲县自然资源和规划局作风建设"三比三整治"活动、党建工作和脱贫攻坚等工作开展情况的报告

2021年01月07日

按照县纪委、县委组织部要求，对我局开展"三比三整治"活动、党建工作和脱贫攻坚工作开展情况报告如下：

一、认真开展"三比三整治"工作

我局及时召开会议，组织集中学习《中共子洲县委关于在全县开展作风建设"三比三整治"活动的工作方案》(子发〔2020〕6号)文件，结合我局工作实际，充分酝酿，讨论形成我局"三比三整治"工作方案。组织学习了习近平总书记来陕视察工作讲话精神，撰写学习习近平总书记来陕视察讲话精神心得体会。向相关单位和群众征询了"三比三整治"意见，并且在我局办公楼道悬挂"三比三整治"意见箱，广泛征询意见，及时收集意见，并建立台账，依据台账做好整改。组织党员干部学习先进事迹，同时组织观看《利剑高悬警钟长鸣》《工程建设和矿产开发领域违纪违法案例警示录》等专题警示教育片，对党员干部起到了警示教育。对症施策，精准整改，切实夯实工作作风，提高为民办事效率。

二、党建工作

按照党建引领一切的要求，积极扎实开展党建工作，按时召开三会一课，认真撰写学习笔记。印发《子洲县自然资源和规划局风险防控管理制度》。继续要求原原本本地学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》这两本著作，引导全体党员干部读原著、学原文、悟原理；认真记录了学习笔记，撰写心得体会。开展党员干部进社区对困难党员及群众帮扶活动，给1户贫困党员和3户贫困群众分别1桶油、1袋大米、300元救助，给予了力所能及的帮助。组织学习习近平总书记来陕视察讲话精神，随后撰写心得体会。要求全系统所有党员干部充分利用学习强国APP，认真梳理学习习近平总书记治国理念和决战决胜脱贫攻坚系列讲话精神。签订党员公开承诺书；领导干部带头讲党课活动；组织观看《蝇贪之害》《永远在路上》《利剑高悬警钟长鸣》等警示教育片，组织学习十九届五中全会精神。

三、脱贫攻坚工作

我县"十三五"易地扶贫搬迁共安置882户3490人，其中：2016年度易地扶贫搬迁安置79户353人，2017年度易地扶贫搬迁安置223户968人，2018年易地扶贫搬迁安置580户2169人。全县共9个安置点，其中：6个去库存安置小区（蓝海别苑11户48人，双湖景苑60户271人，明都大厦10户36人，科慧大厦2户10人，峪水阳光161户677人，恒正小区1户5人）；新建集中安置点3个，其中：县城颐和小区413户1575人，老君殿镇安置点84户301人，马蹄沟镇安置点140户567人。

1、实际入住情况。严格按照国家实际入住标准，对我县9个集中安置点组织工作进行，逐点逐户核查搬迁群众实际入住，查看搬迁户是否有必要的家具、炉灶、被褥等生活用品和用水、用电、用气情况。通过排查统计，全县882户搬迁户已全部实际入住，并有生活痕迹，入住率100%。对搬迁户实际入住按照长期居住和举家外出务工进行分类，建立了全县搬迁户实际入住台账，其中：举家外出务工129户，长期居住753户。

2、旧宅基地腾退复垦复绿情况。按照"搬新腾旧，一户一宅"要求，分类建立了882户搬迁户旧宅基地腾退台账。其中：独院可拆除77户，"一线窑"可不拆除768户，无房户37户。各乡镇按照《子洲县移民搬迁旧宅基地腾退实施方案》文件要求，严格腾退流程、公示程序，现已完成腾退882户，腾退率100%，77户可拆除户全部复垦复绿，复垦复绿率100%。

3、基础设施、公共服务配套建设情况。各集中安置点依托现有的学校、医院、酒店、集贸市场等公共服务设施取长补短，新建社区等相关公共服务设施，配套水、电、路、视、讯、网等设施，实现服务功能"全覆盖"。

4、易地移民安置项目前期手续、验收资料情况。全县集中安置点共计9个，其中：新建集中安置点3个（马蹄沟镇安置点、老君殿镇安置点、县城颐和小区），商品房去库存安置点6个（双湖景苑、蓝海别苑、明都大厦、科慧大厦、恒正小区、峪水阳光）。根据国家发改委《关于进一步加强易地扶贫搬迁工程质量安全管理的通知》文件要求，9个集中安置点项目前期手续及验收相关资料齐全。

5、项目资金拨付情况。我县资金管理严格按照《关于进一步规范完善易地扶贫搬迁项目和资金管理的通知》（陕国土资发〔2018〕40号）等文件要求，对专项资金实行物理隔离，专户储存，确保做到专款专用，"十三五"易地扶贫搬迁共到位资金15100.4万元，其中：中央预算内资金2403.2万元，省级资金12697.2万元；现已全部拨付到位，拨付率为100%，未有资金滞留现象。

6、全面完成"十三五"易地扶贫搬迁882户住房不动产确权登记工作。

7、点对点开展帮扶工作。自然资源和规划局系统包扶苗家坪镇徐家河村、蔡家沟村、吴家沟村、景家沟村（贫困村）、中庄村（贫困村）。自然资源和规划局派出第一书记1名、扶贫工作队长3名，驻村工作队员4名。全系统83名干部，点对点帮扶245户贫困户。去年投入短期产业帮扶资金13万余元，与其他相关部门对接争取帮扶苗家坪镇徐家河拓宽道路助其发展种植业资金10万元。2020年以来，动员全系统工作人员购买贫困户农副产品投入资金达1万余元，单位投入消费扶贫资金和完成832扶贫平台产品购买任务资金达2.7万余元。苗家坪镇徐家河村贫困户张统强修建房屋资金困难，我局补助1.5万元，为其解决资金困难。

8、疫情防控。驻村工作队全力主动配合所驻村做好中央和省市县关于疫情防控各项措施的落实，确保到村到户、到家到人，不留死角。安排4名志愿者参加社区疫情防控工作。

四、问题排查整改情况

1.贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不到位，对习近平新时代中国特色社会主义思想知行合一、学用结合还有差距。学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话及中省市脱贫攻坚决策部署不够深入、细致。

整改情况：一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，严格执行省委、市委和县委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和县委中心组安排关于学习脱贫攻坚方面的学习内容。二是深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，及时学习上级部门相关文件精神。三是开好专题民主生活会进行对照检查，深入开展批评与自我批评，力戒形式主义、官僚主义。狠抓责任、政策、工作"三落实"，坚决做好脱贫攻坚收官之年的各项工作。目前已经取得显著成效，并将长期坚持。

2、搬迁户拆旧复垦复绿不彻底。何家集镇眠虎沟村胡金胜、苗亮亮、阳坪村张二信、马岔镇马生贵旧宅基地腾退封存时未断电。

整改情况：一是移民办组织工作人员对乡镇再次进行旧宅基地腾退政策指导，明确了旧宅基地腾退的具体要求，并要求乡镇按期完成整改。二是涉及问题乡镇由主要领导牵头，明确整改责任人，由驻村干部和村两委负责人配合，督促搬迁户进行重新腾退封堵，切断电源。截至目前，涉及搬迁户已全部重新进行腾退封堵，达到腾退要求，整改完成。

五、积极推动行业领域工作

（一）国土三调方面。

圆满完成全县第三次全国国土调查，全市第一梯队上报国家，并以99.91%的正确率通过国家核查，位居全市第一。

（二）增减挂钩方面。

全县第一批次城乡建设用地增减挂钩项目完成345亩，向陕西省西咸新区流转增减挂钩指标238.8亩，流转价款每亩计29万元，总计：6925.2万元；第二批次城乡建设用地增减挂钩项目实施复垦后预计新增耕地687.8亩，新增其他农用地77亩，总计764.8亩，预计流转指标687.8亩。

（三）土地利用和建设用地审批方面。

1.严守97万亩耕地保有量和76.8万亩基本农田保护任务，签订了耕地及永久基本农田保护目标责任书。城乡建设用地增减挂钩一期已验收交易，市政府已批复二期项目规划，设计与预算编制已完成，房屋拆迁协议已签订70%。马蹄沟镇等13个乡镇县域内拆旧安置城乡建设用地增减挂钩项目完成后预计省域内流转面积687.8亩，流转资金1.92亿元，纯收益1.5亿元。

2.供应国有建设用地19.53亩，其中，划拨1宗1.31亩，出让土地3宗18.22亩。公布实施了新一轮城镇基准地价更新调整成果，编制了集体建设用地和农用地基准地价和征地综合区片地价，实施了基本农田储备区划定、城镇标定地价编制工作。组织开展了"五未土地"摸排处置工作，摸排分析土地37宗，1020亩；督促消化闲置土地3宗，提出处置方案12个，分析评估5宗，设施农用地备案5宗。完成了18乡镇光伏项目选址、用地保障；完成果业集团、陕煤黄芪天芪、邻里中心项目用地177亩；完成淮宁湾旱作农业园区选址调规工作。

（四）加强土地矿产资源整治。

一是扎实开展矿产资源开发领域专项整治，截至目前，责令关停7家违法采石场、3家黏土砖厂。二是土地、工程项目领域专项治理方面，重点对未批先建、非法占地、违规调整土地用途、违规调整项目容积率等土地违法问题开展排查，共梳理出：未批先建问题10宗，违法修建3宗，均已按照相关规定进行了立案查处并整改到位，制定了部门行业领域5个制度性文件。

五、亮点工作

子洲县第一批次城乡建设用地增减挂钩项目完成503.29亩，流转增减挂钩指标238.8亩，流转资金6925.2万元；第二批次城乡建设用地增减挂钩项目687.8亩，预计流转资金1.92亿元，纯收益1.5亿元；实施土地整治4505亩；"十三五"期间完成了高标准基本农田建设项目1.4万亩。

六、下一步工作

我们下一步按照"三比三整治"方案进一步细化、深化开展"三比三整治"工作，让工作落到实处，将以"三比三整治"工作为契机，有条不紊推动自然资源各项工作再上新台阶，为我县跨越式发展持续发力。

子洲县自然资源规划局

2021年1月7日