2019年度落实党风廉政建设主体责任整改情况报告

2019年度落实党风廉政建设主体责任整改情况报告

根据中共XX县纪律检查委员会《落实党风廉政建设主体责任情况的反馈意见》，委党组高度重视，针对去年存在问题进行了专题研究对照，进一步细化措施，立行立改。委党组以制度为保障、以作风为突破、以教育为基础、以监督为关键，严格抓好党风廉政建设整改工作，全面落实党风廉政主体责任，切实增强党员干部全面从严治党的政治意识和责任担当。现将有关整改工作汇报如下：

　一是履行"一岗双责"，提高自身建设。

全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习领会、全面理解贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪二次全会，强化党建统领，切实把全面从严治党主体责任扛起来，把主体责任一贯到底。"一把手"作为第一责任人，坚持做到知责、尽责、负责，做到真管真严，敢管敢严、长管长严，严格履行党风廉政主体责任和"一岗双责"责任落实，把全面从严治党主体责任落实到党的建设和实际工作的各个方面。

根据班子成员分工调整及时制定《2019年党风廉政建设和反腐败工作领导与责任分工》，明确班子成员的党风廉政责任；年初根据委工作实际制定了《党风廉政建和和作风建设工作计划》，明确年度各项工作目标，确保党风廉政建设各项工作落到实处；主要领导与分管领导、分管领导与分管科室负责人、分管领导与国资公司负责人均逐级签订了党风廉政建设和"一岗双责"责任状，使压力层层传导、责任层层压实；严格执行《党组议事规则》，坚持民主集中制，截至目前，共召开8次党组会，其中涉及"三重一大"事项的8次会议均邀请纪检组同志参加；在班子成员之间、班子成员与科室负责人之间开展廉政谈话常态化，"咬耳扯袖"成为常态；抓好机关效能建设，目前已开展效能检查5次，把铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循；加强干部的党风廉政建设培训，不断提高干部的能力和水平，确保党风廉政责任不留死角、全面覆盖。

二是严格落实制度，全面防控风险。

1、建立抓早抓小工作机制。将政治纪律和政治规矩教育纳入党员干部的日常培养管理全过程，及时掌握党员干部思想、工作、生活情况，强化党员干部监管，突出抓好纪律建设；对党员干部存在的廉政问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对工作中存在的廉政风险和隐患及时提出预警，为党员干部敲响廉洁自律的警钟，进一步落实和加强机关学习。

2、严格落实国有资产管理制度。在参考相关政府文件和法律法规等材料的基础上，制定《XX经济开发区管理委员会固定资产管理办法》、《XX经济开发区管委会国有不动产出租管理办法》，明确了XX经济开发区管委会及下属公司对专业设备、材料等货物的采购、报备和报废处理等程序，规范了不动产的出租流程；针对遗留的欠款问题，多次召开党组会议研究，制定《关于企业欠缴土地款、山砂款的处理方案》，通过催讨函、律师函及司法程序催讨欠款。

3、加强对下属国有企业监督。贯彻落实纪委惩防体系建设实施办法，深化廉政风险防控工作，加强重点岗位风险防控；加强对下属国有企业的日常监督教育工作，修订完善开发区管委会下属企业国有资产管理制度，明确固定资产采购均报国资办备案或审批，严格采购的各项流程，加强对下属企业权利运行的监督，把权力关进制度的笼子。

三是加强监督管理，规范工程建设。

认真落实组织生活会制度，坚持党员领导干部民主生活会、述廉述职、个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、领导干部问责等制度，提高制度落实执行力；严格落实"三重一大"决策制度，凡是重要事件议定、重要人事免任、大额资金使用等事项坚持领导班子集体研究决定；全面落实建设工程招标投标、政府采购等制度，通过第三巡察组巡察整改、自查自审、完善制度等手段，依据市、县招投标相关规定，拟定了《XX经济开发区管理委员会招投标管理办法》，并对巡察未涉及的2018年度工程进行了自查，发现了岱西片区绿化养护工程（2018～2020年）和XX经济开发区远航路绿化工程存在招投标程序履行不规范问题，以及审查了2018年的XX经济开发区党群服务中心室内工程招投标中投标单位不符合资质及要求的情况，立行立改，及时有效制定整改方案，严格落实整改措施，进一步规范工程的招投标工作，加强对投标单位的审查，规范工程建设管理，对执行不力、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，坚决追究责任，严肃查处。

四是严控三公支出，强化内控管理。

严格执行省、市、县关于"三公经费"管理的各项规定，建立健全财务管理制度，加强内控管理，加强审批程序，进一步规范下属国有公司的"三公经费"管理。坚持"三公经费"总额控制，根据各公司的实际情况，将接待经费预算上报国资办审批，同时根据厉行节俭的原则控制接待费用总额；严格控制人均费用，参照政府的人均标准执行，同时精简陪同人员；坚持各项支出均使用公务卡结算或转账支出，杜绝现金支付的不可控性；严格执行公务接待审批程序和报账程序，做到审批单、接待函、菜单、发票、刷卡凭证"五单合一"；做到公务接待一律提供正式公务函，招商接待逐步增加商函比例、减少电函次数；严格控制车辆的保养、维修、保险等支出，做到定点维修和保养。