关于党风廉政建设“两个责任”的整改措施及落实台账
关于党风廉政建设"两个责任"的整改措施及落实情况表
一、党的领导弱化、政治核心作用发挥不够
序号
主要问题
问题表现
整改措施
整改时限
责任单位
责任人
落实情况
1
（一）履行政治领导责任不到位。
局党组政治作用发挥不够，大局意识、创新意识不足，在稳定价格水平、促进经济发展、保障改善民生、规范价格秩序方面发挥作用不明显、群众满意度偏低。在全市各部门年度党风政风行风热线评议栏目中，市XX局连续4年排名同类别部门倒数三名内。
一、加强领导班子建设，充分认识领导班子作为火车头的地位和作用，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把班子的政治领导责任化为实际行动，落到实处。
二、每半年认真对照单位职责，查找领导班子在落实党风政风行风，以及履行稳定价格水平、促进经济发展、保障改善民生、规范价格秩序等职责方面的差距，分析存在问题、原因，提出改进措施。
长期坚持
XX局
XX
四个意识明显增强，班子领导能力有所提高，"两个责任"得到落实。
2
（二）发挥领导核心作用不够
1、单位凝聚力不强，班子领导与同事之间沟通少，不易听取和采纳意见和建议，单位存在明显的不团结和矛盾。
一、加强十八大、十九大精神和XX同志重要论述的学习，把党员干部思想引领到以十九大精神和中央决策部署上来，统一思想认识。
二、加强班子领导与同事之间沟通，每月开展谈心交心活动，主动化解矛盾。关心干部职工工作生活，在办公室设立意见箱每月听取干部职工意见建议，解决干部职工实际困难。
三、开展集体活动，加强同事之间交流，增进感情。
长期坚持
XX局
XX
凝聚力有所增强，单位内部矛盾明显减少。
3
2、统筹协调能力不足、工作安排不合理的问题突出。如检查所所长的职位空缺一年多未安排人选、导致该所价格监督检查工作严重滞后。
一、加强统筹协调，提高领导能力，合理统筹安排工作，明确各股室职责和人员分工，确保责任落实到位。
二、争取协调有关部门，补充检查所、认证中心人员，及时调整职位空缺。
2017.12
XX局
XX
所长职务正按程序选拔。能力素质有所提高。
4
政务公开不到位，价格举报信访件受理、查处、处理结果等信息公开不够透明。
一、按照价格举报处理规定，安排2名检查所工作人员办理，并按规定公开信息。
二、加强办理人员业务培训，每年至少轮训一次。
三、做好政务信息公开，在局办公室场所设立信息公开栏，及时公开政务信息，公开信息在政府网站上发布并定期更新。
2017.11
XX局
检查所
XX
政务公开已整改到位。
5
（三）执行"三重一大"决策制度不到位。
1、有的重大决策和大额资金使用未经党组会研究。经统计，2015年至2017年月期间，共有5笔大额资金合计XX元没有经过领导集体讨论或联签。民主决策氛围不浓。
一、坚决贯彻民主集中制，增强班子成员集体决策意识，落实"三重一大"集体决定议事规则。
二、加强财务管理，定期公布经费使用情况。
立即整改
XX局
财务室
XX
已整改到位，并长期坚持。
6
2、经抽查该局党组会议记录发现，存在"一把手"末位表态制执行不严格问题。
一、落实议事和决策的基本制度，坚持决策科学化、民主化，特别是贯彻好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
二、充分做好会前的有关工作，提前商议会议议题，充分开展调查研究，避免突击或临时开会讨论。
立即整改
XX局
办公室
XX
已整改到位，并长期坚持。
二、党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署贯彻不到位
序号
主要问题
问题表现
整改措施
整改时限
责任单位
责任人
落实情况
7
（一）贯彻执行国家、省和市有关价格监督检查工作的方针、政策和法律、法规不力。
1、价格法律法规和政策标准宣传不到位。巡察期间，第一巡察组针对市XX局价格法律法规和政策标准宣传工作成效，在微信公众号上开展问卷调查工作，其中部分简易问题回答正确率低于50%，如提问"政府价格主管部门设立的举报电话是什么"，仅有36%的参与者答出正确答案。
一、开展各种形式的价格法律宣传，利用宣传车、宣传栏、电视台、报纸等方式开展《价格法》、《商品明码标价格规定》等法律法规知识宣传。
二、加大价格检查执法力度，及时将检查结果利用政府网站、电视、"XX发布"微信公众号向社会公布，保障群众知情权。
长期坚持
XX局
检查所
XX
主要问题制定完善相应工作方案，正加大力度落实。
8
2、价格案件检查查处不力。2014年省XX局抽查XXXX局价格处罚案件，被抽出的2宗案卷均被直接评为不合格；2016年6月，省XX局要求针对我市3家医院开展药品价格检查，XX局仅简单组织开展检查，发现问题后没有深入开展后续检查及处理；2015年全年查处违反价格法律法规案件数量为0，2016年全年仅针对2起简易案件立案查处。
一、加强队伍建设。1.配齐配强物价检查所领导职位。2.争取行政编制补齐人员。3.加强培训提高法律政策水平和执法能力。
二、严格执法。1.严格"双随机，一公开"制度，定期开展检查。2.严格执行《价格行政处罚程序规定》、《价格违法行为举报处理规定》。
2017.12
XX局
检查所
XX
正按程序选拔检查所领导岗位，主要问题已整改到位，并长期坚持。
9
（二）扶贫攻坚工作敷衍应付。
根据了解，该局挂点联系XX19户贫困户。下乡扶贫次数少，甚至有时1个月才下乡1次。谈话中，个别干部对自己挂点联系的贫困户姓名、家庭人数、致贫原因一无所知。
一、定期组织学习习总书记关于扶贫工作的重要讲话，提升全体干部职工对脱贫攻坚的思想认识，充分认清全面建成小康社会的是党和国家底线任务，是党对人民的庄严承诺，是各级党和政府的攻坚目标，切实做到"扶真贫"、"真扶贫"。
二、按任务划分扶贫小组，分别由局长、副局长担任组长，各组不分周末开展下村扶贫每月不少于4次。
三、每月逐个分析扶贫工作进展，严肃工作纪律，对扶贫工作过程中"不作为、慢作为、乱作为"的行为严肃追责。
立即整改
XX局
检查所
XX
对个别干部戒勉谈话，主要问题已整改到位，并长期坚持。
10
（三）"XX"举报平台信访件超期办理现象严重。
据统计，2015至2017年期间，XX局"XX"举报平台信访件有30件超出规定的60天办案期限，有13件无受理日期或办结日期，有5件接收举报时间到受理日期超期7天。
一、统筹工作分工，安排2名检查所人员负责12358平台工作，保证平台及时受理举报投诉件，确保投诉举报得到及时处理。
二、严格价格举报处理规定，研究细化各流程责任人及处理时限，确保在规定期限内办结案件。
三、建立健全案件处理定期汇报、审查制度，对各办理流程进行梳理，及早发现和解决存在问题。
立即整改
XX局
检查所
XX
已整改到位。
三、党的建设缺失，基层党建薄弱
序号
主要问题
问题表现
整改措施
整改时限
责任单位
责任人
落实情况
11
（一）理论学习不够深入
局党组理论学习往往停留在传达层面，缺乏深入研究和专题部署。经查阅资料发现十八届中央历次全会、六届省委历次全会、十二届市委历次全会的会议记录中，大部分仅简单记录会议议题，没有学习会议精神要点，没有结合物价业务工作实际研究部署如何抓好贯彻落实，甚至多次重要会议根本没有开展学习。
一、努力提高党性修养和觉悟，增强党性观念，认真党员干部组织学习党章和党的各项条例，进一步解决好世界观、人生观和价值观这个"总开关"问题。
二、根据上级要求认真组织、深入学习会议精神，安排专人负责记录会议学习和讨论内容，结合会议精神要点和业务工作实际开展研究讨论。
三、周密安排，认真组织。每月根据上级要求和学习任务，制定学习计划，明确学习时间、内容、讨论重点、组织形式等。认真按计划组织理论学习，主持人做好授课准备，确保学习效果。
立即整改
长期坚持
XX局
检查所
各党小组
XX
主要问题已整改到位，并长期坚持。
12
（二）"三会一课"制度执行不好
1、经调阅有关资料发现，2012年至2015年期间，市XX局前后两任党支部书记未开展过党课活动。
一、加强党支部组织建设，配齐配强支部委员，明确支部书记主体责任，明确委员分工负责。
二、严格落实党日、党课、会议、党员汇报、民主评议等组织生活制度。重点解决"三会一课"等短板。
三、支部书记模范带头参加"三会"，坚持每月认真备课，至少上一堂党课。
长期坚持
XX局
XX
主要问题已整改到位，并长期坚持。
13
2、局党组"两学一做"学习教育抓得不紧，大部分学习记录不详细、不规范，且参会人员签名均为同一人字迹，涉嫌造假应付。
一、充分认识"两学一做"学习教育是党中央的重要决定，是解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措。
二、加强"两学一做"学习实践的组织领导，建立学习教育专题记录册，安排专人负责详细记录活动内容，参与活动的党员采取签到、签名制，每次必须由本人签名，主持人在活动结束时，检查学习记录和签到情况。
立即整改
并长期坚持
XX局
XX
已整改到位，并长期坚持。
14
（三）基层党组织建设薄弱
发展党员程序不规范，存在时间逻辑错误、程序倒置问题。在吸收新党员会议中，以举手表决方式代替无记名表决问题较为普遍，个别会议记录无开会时间、无参会人员、无表态情况。
一、健全支部委员会、党小组建设，有计划地组织党务工作培训，提高党务工作能力。
二、坚持党日生活制度，加强党内组织生活制度的学习力度。
三、严格党员发展程序，召开会议前，认真熟悉程序和规定，制定和下发会议方案，会议开始时对会议规则进行说明，会议结束前，主持人认真检查会议记录并签名。
立即整改
并长期坚持
XX局
XX
目前正按程序补选一名支委成员，其他主要问题已整改到位，并长期坚持。
四、落实全面从严治党主体责任不力
序号
主要问题
问题表现
整改措施
整改时限
责任单位
责任人
落实情况
15
（一）主体责任落实不到位。
市纪委提供数据发现，市XX局从我市开展谈话提醒工作以来，从未开展过谈心工作，也从未报送过谈话提醒数据报表。国务院廉政工作会议、省政府廉政工作会议、市政府廉政工作会议基本未传达学习。
一、坚持党要管党、从严治党原则，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与日常政务、执法、中心任务、脱贫攻坚等工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查，及时传达学习国家、省、市廉政工作会议、指示精神，提高对廉政工作的思想认识，班子履行好集体责任、班子成员履行好"一岗双责"，认真落实廉政工作要求，确实把党风廉政建设融入到各项工作中去。
二、强化"一把手"责任担当。坚持书记抓、抓书记，使"一把手"真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好。
三、严格执行主要负责人述职制度。每年年底前，支部主要负责人要在党员大会上认真述职，集中报告履行主体责任、党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，接受与会人员的现场质询和测评。
四、认真组织开展谈话提醒活动，及时做好记录，按月上报谈话情况。
立即整改
并长期坚持
XX局
XX
主要问题已整改到位，并长期坚持。
16
（二）廉政风险防控不到位
1、"三公"经费支出管理不规范，部分公务接待审批手续不完善，没有申请时间和经办人，部分存在先接待后审批。
一、把好廉政风险防控关，在抓住重点的同时，严抓细扣做到全覆盖，特别是"三公"经费管理，防止灯下黑。
二、严格财务制度、财经纪律，严把审核关，凡是手续不完善，程序、要素不全的不得报销。
立即整改
并长期坚持
XX局
财务室
办公室
XX
已整改到位，并长期坚持。
17
2、"一车一卡"加油管理存在漏洞，存在同卡同日多次加油现象；部分车辆维修清单没有维修时间、车号和经办人员签名确认。
三、加强公务用车管理，严格用车审批、登记制度，完整记录使用时间、去向、用途、加油量、使用前后行驶里程等要素。特殊情况下，因工作关系需要同卡加油的，必须事前报告、事后作出书面说明。
四、指定专人负责车辆维修事项，明确责任。
五、做好"三公"经费公开公示，每月初将上月开支情况，特别是"三公"经费使用情况在公开栏公开，接受干部职工监督。
