仁和区工商联党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改情况的报告

仁和区工商联党组关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改情况的报告

区委巡察办：

根据区委第二巡察组反馈意见建议提出的16个问题，区工商联党组高度重视，逐项进行研究，逐条制定改进措施，逐项深入推进，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效，现将有关情况报告如下。

一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。

巡察意见反馈后，仁和区工商联党组高度重视，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题党组会，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人，细化整改措施，限期进行整改。召开区工商联执委会通报巡察反馈意见情况，听取非公经济人士的意见建议，主动接受非公经济人士的监督。同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

二、认真对照区委第二巡察组反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

（一）政治站位不高，对新形势下如何构建和处理"亲""清"新型政商关系思考不深

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对政治站位不高，对新形势下如何构建和处理"亲""清"新型政商关系思考不深的整改情况：

一是充分利用党组中心组学习会、学习习近平总书记系列讲话精神。8月8日、8月22日，8月29日召开党组中心组学习会，再次学习习近平关于建立"亲""清"新型下端关系的论述以及习近平新时代思想论述。

二是开展班子成员"每天自学十分钟"活动，利用"学习强国"APP，个人自学等方式加强学习，对新形势下如何处理好政商关系进行深入思考，切实发挥好非公企业"娘家人"作用。

三是建立完善驻会班子成员联系服务民营企业和基层商会制度，每名班子成员至少联系5户企业。对班子成员联系服务民营企业和基层商会制度进行了重新完善，每名班子成员至少联系5户企业及4个基层商会。

四是牵头草拟了《区级领导联系民营骨干企业工作的通知》，已于10月14日通过协同平台征求区人民法院、区人民检察院、区委办、区人大办、区政府办、区政协办及区人武部的意见，待履行相关程序后以区委办和区政府办名义发文。

五是探索兼职副主席、副会长到区工商联（商会）轮值制度。在调研走访过程中，听取兼职副主席、副会长关于轮值制度的意见建议，正在摸索。

六是通过微信群、调研走访等多种形式收集企业生产经营中存在的问题，拟在11月下旬组织召开1次促进非公经济发展联席会议，切实帮助企业解决实际问题。领导班子先后走访了行远牧业、箐河农业等企业调研走访，收集意见建议。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（二）主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对主动作为不够，引领非公企业服务经济建设力度不大的整改情况：

一是充分遵照自愿入会原则，通过广泛宣传、提升服务质量等措施，提高会员覆盖面。截止目前，已新增会员13户，正在积极推进行业商会筹建工作。已实现乡镇（街道）建立商会全覆盖。

二是加强对已成立基层商会、行业商会的指导、服务与调研工作。2019年9月3日、10月15日组织基层商会和乡镇（街道）党委政府分管商会的领导到盐边县工商联、米易县工商联考察学习，学习借鉴商会管理和发展经验，提升我区基层商会办会水平和服务区域经济社会发展的能力。

三是鼓励商会开展形式多样的各类活动，发挥商会在经贸交流、服务企业方面的积极作用。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（三）宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对宗旨意识不牢，解决非公经济发展中遇到实际问题的办法不多的整改情况：

一是进一步加强对相关政策的学习、理解和宣传，积极配合相关部门，推进我区贯彻《中共四川省委、四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》的政策措施的落实，8月23日邀请区人民法院执行局局长普光红讲解守法诚信相关要求、企业经营注意事项、失信惩戒措施及影响，9月25日组织非公经济代表人士参加市工商联组织的法制务实培训，努力推动"亲""清"新型政商关系的构建，加强涉及民营经济相关政策的宣传解读，帮助民营企业用足政策，促进发展。

二是组织各种交流活动，积极为企业牵线搭桥。8月22日，仁和区工商联参加攀枝花市宗升出租汽车公司、青海天迈建设投资有限责任公司合作意向洽谈会，为双方牵线搭桥。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（四）沟通协调不畅，党组议事决策能力不强

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对沟通协调不畅，党组议事决策能力不强的整改情况：

一是进一步强化党组核心作用，严格执行《区工商联党组议事规则》等各项制度。党组在召开会议前,办公室收集班子成员的议题，就相关议题的内容在会前加强沟通，广泛征求意见。

二是严格执行民主集中制，党组书记加强与班子成员交心谈心，切实增强日常沟通，广泛形成共识。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（五）政治思想建设存在短板问题

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对政治思想建设存在短板问题的整改情况：

一是创新学习形式，丰富学习载体，通过一把手讲党课、现场观摩、警示教育、爱国主义教育、个人自学等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。8月30日在统战部支部学习会上，党组书记王坤全同志为全体党员讲了题为"不忘初心，砥砺前行"的党课。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，集中学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、周永开、其美多吉先进事迹等，9月18日组织观看了《红星照耀中国》，9月24日参加了统一战线书画展，接受爱国主义教育。

二是加强对支持民营企业发展壮大相关政策理解研究。

三是积极配合相关部门，成立统一的企业维权服务平台，及时处理民营企业诉求，维护企业合法权益；发挥商协会自律和维护会员权益作用，促进民营企业间商事纠纷的快速化解。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（六）非公经济人士政治教育引领不够到位

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对非公经济人士政治教育引领不够到位问题的整改情况：

一是通过召开执委会、微信群及走访调研等方式，加强对民营企业家的思想引导，并积极组织非公经济人士参加各级统战部、工商联举办的理想信念教育培训。

二是11月拟组织民营企业家深入学习习近平总书记关于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列重要讲话精神，深入学习中央、省、市、区支持民营经济健康发展的政策措施，引导民营企业家守法诚信经营，坚定发展信心。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（七）党建工作重视不够，党内政治生活质量不高

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

针对党建工作重视不够，党内政治生活质量不高的整改情况：

一是严格按照上级要求开展政治生活，即：8月16日仁和区工商联党组召开了落实区委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照区委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和区委巡察办要求。

二是加强党员日常教育管理，按月缴纳党费。已整改到位。已给邓丽办理了党员证。每名党员按月足额缴纳了党费。

此项问题已按要求整改，工商联党组将开好班子民主生活会达到了统一思想、明确责任、凝聚力量、激发干事热情的目的，开出了高质量的专题民主生活会。年底召开"不忘初心、牢记使命"主题教育专题民主生活会。计划12月前完成并长期坚持。

（八）主题教育活动整改不明显，流于形式问题

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

关于主题教育活动整改不明显，流于形式问题的整改情况。

一是加强政治理论学习，确保主题教育学习效果。按照查找出的问题，结合"不忘初心，牢记使命"主题教育活动，拟定了《仁和区工商联领导班子"不忘初心、牢记使命"主题教育工作方案》，采取党组理论中心组学习、理论宣讲、新时代讲习所学原文读原著、领导讲党课等方式强化政治理论学习。8至9月，集中学习7次。通过学习，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

二是准确把握主题教育总体安排，不折不扣抓落实。根据区委安排部署，9月20日，区工商联召开了"不忘初心，牢记使命"主题教育工作会议。区委第二巡回指导组到会指导。下一步，区工商联将全面贯彻区委安排部署，严格按照《仁和区工商联领导班子"不忘初心，牢记使命"主题教育工作方案》要求抓好各项工作。

此项问题整改按计划推进，计划12月底前完成并长期坚持。目前，主题教育工作会议已经召开，其他各项工作正在推进中。

（九）工作作风不实，服务意识不强

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

关于工作作风不实，服务意识不强的整改情况：

一是加强对机关干部职工担当意识的教育，主动服务基层和企业。每人每年到基层不得少于6次。8月至10月，领导班子成员先后10余次深入企业调研。

二是重新梳理完善制度。修订《党组议事规则》、《财务管理制度》，废止《效能考评制度》，并严格执行上级的各项规章制度。

三是加强学习，增强党建服务能力和本领。

四是积极配合区委组织部做好非公党建指导，8月23日在区工商联执委会上对非公企业代表和基层商会发放《非公企业党建工作手册》40份，深入各乡镇（街道）商会指导建立党组织。

此项问题正积极进行整改，计划12月完成并长期坚持。

（十）形式主义依然存在，推进落实不力

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

关于形式主义依然存在，推进落实不力的整改情况：

一是进一步改进工作作风，班子成员带头下基层开展工作调研。班子成员先后深入南山园区建材协会、润莹齿轮、行远牧业、箐河农业等企业进行走访调研，宣传政策，收集意见建议。

二是借外力，形成高质量的调研报告，切实为区委区政府提供决策参考。班子成员围绕仁和区农业生产、加工和销售等各个环节深入全区各乡镇，相关部门和龙头企业走访调研，现已形成《以工业化思维推动现代农业发展的思考》的调研报告草稿。

三是加强工作推进力度，积极跟进推动商会成立工作，现已实现乡镇（街道）建立商会全覆盖，正力争成立1家行业商会。

四是严格文件材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。工商联党组从自身出发，通过中心组学习、"不忘初心、牢记使命"主题教育集中学习引领，采取领导干部先学带讲、领学提点、党课辅导等方式，带领全体党员干部学习贯彻上级文件精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风。严格审核把关文书材料。凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

（十一）落实党组从严治党主体责任不到位

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

关于落实党组从严治党主体责任不到位的整改情况：

一是制定了仁和区工商联领导班子及班子成员主体责任清单、仁和区工商联党组班子及成员2019年度抓党建责任清单，严实了主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。

二是7月15日召开专题会研究党风廉政建设工作，确保了党组每年研究党风廉政建设不少于两次。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

（十二）班子成员落实"一岗双责"不到位

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

关于班子成员落实"一岗双责"不到位问题的整改情况：

一是严格履行"一岗双责"责任制，制定了班子成员主体责任清单，与业务工作同计划、同部署、同落实、同考核。

二是加强班子成员党风廉政建设。班子成员每季度（半年）向主要领导汇报"一岗双责"情况汇报。

三是领导班子成员加强对非公企业及非公经济人士的联系、指导、教育工作，及时开展谈心谈话。10月9日班子成员与箐河农业董事长和行远牧业董事长进行了谈心谈话。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。年底班子成员按要求主动向工商联党组提交书面述责述廉报告

（十三）廉政风险防控重视不够

完成时限：2019年12月30日前并长期坚持

关于廉政风险防控重视不够问题的整改情况：

一是开展廉政学习和党风廉政警示教育，9月29日组织学习了《关于2018年上半年查处违反中央八项规定精神和违法犯罪典型案例的通报》。

二是对现有风险点进行重新研判查找，并讨论制定切实可行的具体防控措施。

此项问题整改工作按计划推进，12月完成并长期坚持。

（十四）会计核算不规范

完成时限：2019年9月

关于会计核算不规范问题的整改情况：

对部分报销票据不合规及对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题，已由当事人完善报销要素，并做出情况说明。此项工作已整改完毕。

（十五）公务接待管理不严格

完成时限：2019年9月

关于公务接待管理不严格问题的整改情况：

对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

（十六）费用报销超标准

完成时限：2019年9月

关于费用报销超标准问题的整改情况：

对于超标准报销的费用，已退还上缴至仁和区财政国库。此项工作已整改完毕。

三、下步整改措施

下步，区工商联党组将切实强化"四个意识"，维护以习近平为核心的党中央权威和党的集中统一领导，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

仁和区工商联党组

2019年10月15日