某市委关于贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力推进中国式现代化X实践的决定(第3/3页)

（48）完善绿色低碳发展机制。落实支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。深化绿色制造体系建设，健全绿色工厂、园区、供应链管理企业梯度培育机制。推动普惠金融和绿色金融高质量融合发展。完善资源总量管理和全面节约制度，加快"无废城市"建设。发挥上杭工业园区作为省级碳达峰试点园区带动作用，探索创新"链式降碳""集群降碳"模式。推进分行业分领域实施节能降碳专项行动。

十四、健全维护国家安全和社会治理体制机制，建设更高水平平安X

（49）健全维护国家安全体制机制。坚定不移贯彻总体国家安全观，落实党委（党组）国家安全责任制。健全国家安全风险监测预警体系，提升国家安全工作法治化水平。强化国家安全科技赋能，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，构建联动高效的国家安全防护体系。落实国家安全宣传教育常态化机制。强化重点驻外企业海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制。

（50）健全公共安全治理机制。完善重大突发公共事件处置保障体系，建立健全应急救援力量联动工作机制。健全防灾减灾救灾工作机制。落实安全生产风险排查整治和责任倒查机制。健全重点领域公共安全监管机制。深化食品安全监管机制，推进药品经营单位诚信体系建设。建立健全生物安全监管和风险防控机制。

（51）健全社会治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，深化拓展"1334工作法"，打造"红土枫桥"品牌。推进综治中心规范化建设。落实全国统一的人口管理制度。实施社会工作"六大行动"，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化。完善市域社会治理的组织架构和组织方式。完善社会心理服务体系和危机干预机制，推进国家精神健康同伴支持服务试点。完善发挥客家家训家规、家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制。深化行业协会商会管理体制改革。持续优化乡镇（街道）机构设置和管理体制，推动资源、服务、管理下沉。完善社会治安整体防控体系。完善扫黑除恶常态化机制，进一步健全涉麻制毒、电信网络诈骗等区域性突出问题重点整治工作机制。

十五、坚持加强党的领导，为进一步全面深化改革提供坚强保证

（52）坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导。完善推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实机制，做到不折不扣、落地见效。全市各级党委（党组）负责落实党中央决策部署和省委工作要求，谋划推进本地本部门改革，激励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。深化运用"四下基层"工作制度，走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制。

（53）深化党的建设制度改革。健全党建工作领导体制和组织管理体制。完善学习贯彻党的创新理论制度机制和理论学习考核评价机制，形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。树立和践行正确政绩观，完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，落实领导干部任期制和领导班子主要负责人变动交接制度。健全激励和保护干部担当作为机制，深化运用招商引资、重点项目攻坚等两个特别贡献奖励制度，完善关心关爱基层干部政策措施。落实"三个区分开来"，推进领导干部能上能下常态化。健全常态化培训特别是基本培训机制，实施干部履职能力提升工程，全面提高干部现代化建设能力。健全管思想、管工作、管作风、管纪律一体推进的从严监督管理体系，推动对"一把手"和领导班子的政治监督具体化、精准化、常态化。坚持以"深化红领行动，争当红土先锋"为总抓手，实施产业链"党建兴链"行动，深化党建富民强村"十百千"行动、"党员回家服务万家"行动，派强用好乡村振兴特派员。完善党员教育管理、作用发挥机制，健全流动党员管理体制机制。加强党内法规制度建设，增强党内法规权威性和执行力。

（54）体系化推进廉洁X建设。健全"知、督、促"和政治监督任务清单、监督清单"两个清单"工作机制。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会、论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量。制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。健全纪律教育机制，深化运用监督执纪"四种形态"。健全不正之风和腐败问题同查同治机制。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，系统治理权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，加强新时代廉洁文化建设。完善对重点行贿人的联合惩戒机制，一体构建追逃防逃追赃机制。加强诬告行为治理。完善全面从严治党主体责任检查、"一把手"述责述廉等机制，建设政治监督档案管理系统。完善"审巡纪"联动监督机制。在垂管系统市级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。运用基层小微权力监督平台、"阳光直播"、"点题整治"、"强基促稳"等有效载体，深化基层监督体制机制改革。

（55）完善改革推进落实机制。坚持以钉钉子精神抓好改革落实，建立健全上下协同、条块结合落实改革工作机制。科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和市县巡察内容，把全面深化改革工作成效纳入各级各部门年度绩效考评内容，以实绩实效和群众满意度检验改革。落实深化拓展"三争"行动工作机制，深入发掘优秀改革案例等，在全社会营造关心、支持、参与改革的浓厚氛围。

全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，奋发进取、开拓创新，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，全力以赴推进X革命老区高质量发展示范区建设，奋力谱写中国式现代化X实践新的绚丽篇章。