2024年市纪委监委工作要点

2024年市纪委监委工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，做好纪检监察工作意义重大。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会及市委十一届五次、六次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，认真落实习近平总书记重要指示批示精神，坚定拥护"两个确立"，自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设XX实践提供坚强保障。

（一）聚焦深化内化转化巩固拓展主题教育成果。总结运用开展主题教育经验做法，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

1.在学懂中深化。健全并严格执行"第一议题"制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，使党的创新理论真正熔铸于心。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，突出党的自我革命的重要思想，分层分级举办培训班、专题研讨班，全方位、深层次、多角度深入学习、全面把握，切实增强理论武装的系统性、针对性、实效性。

2.在真信中内化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，坚持"日学一小时"制度，常学常新、常悟常进，更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，从思想上正本清源、固本培元，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

3.在笃行中转化。坚持学以致用、学用相长，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。完善重点课题调研和成果转化运用制度，用好"四不两直"方式深入调研，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。

（二）聚焦"两个维护"精准有效开展政治监督。准确把握政治监督根本任务，推动全市各级党组织和广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，以实际行动坚决做到"两个维护"。

4.紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针强化监督。始终把贯彻总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，用好专班推进、专人负责、专题监督工作机制，常态化开展"回头看"，推动条条落实。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，抓住典型、通报曝光、形成震慑。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决"七个有之"问题，坚决纠治"低级红"、"高级黑"，及时纠正政治偏差。

5.紧紧围绕中国式现代化建设XX实践各项部署强化监督。加强对我市实施黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、中部地区崛起等国家重大战略的全过程监督，确保不折不扣落实到位。锚定"两个确保"，紧盯中国式现代化建设XX实践重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务加强监督检查，在推动实施"十大战略"、加快"十大建设"上持续发力，在督促落实市委关于深化改革、推进科技创新、实施"三个一批"项目建设、解决"一老一小一青壮"民生问题等重点工作部署上聚焦用力，推动全市上下奋勇争先、更加出彩。

6.紧紧围绕具体化、精准化、常态化提升政治监督水平。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，细化我市工作举措，优化政治监督重点事项清单，加强专项监督工作统筹，落实落细监督工作任务。开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。

（三）聚焦铲除土壤条件纵深推进反腐败斗争。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，常态化长效化防范和治理腐败问题，擦亮清廉XX底色。

7.始终保持反腐惩恶高压态势。永远吹冲锋号，做到态度不变、力度不减、重心不偏，绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助市委加强对全市反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败问题，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。一体推进防逃追逃追赃和跨境腐败治理，集中整治利用国企海外项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题。

8.不断拓展反腐败斗争深度广度。重点惩治群众身边的"蝇贪蚁腐"，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶"打伞破网"常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题；瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题，督促协同有关部门开展集中整治，及时回应群众关切，让人民群众从正风肃纪反腐中有更多更直接的获得感。重点推动反腐败向基层拓展，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件"零留置"成果，推动消除自办案件"零移送"。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决铲除"围猎"这个政治生态污染源。

9.着力提升反腐败工作质效。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，开展案件质效提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线索处置的制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治，进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现"硬伤"造成不良影响的地方和单位严肃追责问责。制定全市监察机关留置场所建设规划，系统推进留置场所改建扩建工作。严格执行办案安全责任制，坚决守住不发生安全事故事件的底线。

10.做深做实"后半篇文章"。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞，压缩腐败滋生空间。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药等领域以案促改，推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，着力提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访督办机制，增强刚性约束。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。

11.扎实做好反腐败斗争基础工作。完善政治生态分析研判机制，对重点监督对象全方位、多角度进行政治画像，强化成果运用，增强监督实效。加强廉洁文化建设，深入挖掘中原文化、黄河文化中的廉洁元素，传播廉洁理念、宣传廉洁典型，加强警示教育基地和廉政教育基地建设，注重家庭家教家风建设。协助市委制定清廉XX建设年度工作要点，持续深化"四大工程"、"十八项行动"，推动政治生态山清水秀。

（四）聚焦常态长效落实中央八项规定精神。坚持常抓不懈、纠树并举，从严整治"四风"顽疾，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，不断涵养艰苦奋斗、求真务实、团结奋进的时代新风，坚决筑牢中央八项规定堤坝。

12.突出防止反弹回潮，深入整治享乐主义、奢靡之风。持续开展"违规吃喝、违规收送礼品礼金"问题专项整治，严肃查处"吃公函"、"吃食堂"、"吃老板"、"吃下级"等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理"快递送礼"以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题，有效防治隐形变异。细化风腐同查同治工作举措，既"由风查腐"又"由腐纠风"，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题，提升一体整饬效果。

13.突出群众反映强烈的问题，深入整治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题；持续开展优化营商环境监督治理，重点围绕营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等开展专项监督，持续开展"反对贿赂·亲清政商"活动，坚决纠治破坏营商环境的作风顽疾。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞"一刀切"等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多下实功、注重实效。

（五）聚焦严管严治全面加强纪律建设。坚持经常抓、反复抓，严标准、严执行，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

14.推进纪律教育常态化。按照中央统一部署，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真开展好集中性纪律教育，把"明方向、立规矩、正风气、强免疫"专题纪律教育纳入其中，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，举办市管领导干部党风廉政建设专题研讨班，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。

15.准确规范运用"四种形态"。全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用"四种形态"情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实"三个区分开来"，制定把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来的若干措施，开展惩治诬告陷害行为专项行动，促进党员干部清廉有为、勤勉敬业。严格执行问责制度及程序，对重点问责案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。

16.拧紧压实管党治党责任链条。聚焦"关键少数"，认真落实对"一把手"和领导班子监督的制度措施，加强对"第一议题"制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，督促各级领导干部带头遵规守纪。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的地方和单位，严肃追究主体责任和监督责任，推动健全各负其责、统一协调的责任格局，形成敢管敢治、严管严治、长管长治的强大合力。

（六）聚焦政治监督磨光擦亮巡视巡察利剑。坚守政治巡视职能定位，紧盯"国之大者"、"市之要者"，紧盯权力、责任和作风，紧盯"一把手"和领导班子，深入开展政治体检、查找政治偏差，充分发挥综合监督作用。

17.提升巡视巡察工作质效。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，协助市委制定实施办法，召开全市巡视巡察工作会议，举办巡视巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。创新巡视全覆盖组织形式，坚持板块轮动、整体推进，完成对市县党委的常规巡视，聚焦行业领域突出问题深化专项巡视，穿插运用提级巡视、联动巡视等多种方式，打好"组合拳"。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡视发现问题的能力和水平。

18.完善巡视巡察工作格局。修订市县巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系，落实对村巡察工作推进会部署，抓市带县促进整体提升。加强对市直机关、市管高校、市管企业内部巡察的分类指导、示范引领，探索信访、审计、统计等部门深度参与巡视巡察的有效途径。完善巡视巡察干部教育管理制度，推广应用"码上巡"系统，提升巡视巡察制度化规范化水平。

19.优化巡视巡察整改机制。压实巡视整改全周期责任，用好立行立改、边巡边查和整改评估机制，推动建立整改问责机制，加强巡视整改成果综合运用。坚持集中反馈与"一对一"反馈相结合，对巡视整改情况开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村（社区）工作巡改一体工作机制，推动发现问题与解决问题良性互动。

（七）聚焦规范化、法治化、正规化深入推进纪检监察体制改革和制度建设。立足强实效、补短板、促贯通，深化改革、完善制度，为推动纪检监察工作高质量发展提供制度机制保障。

20.持续完善纪检监察工作体系。围绕系统集成、协同高效，精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，健全重要情况请示报告制度，落实细化市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。按照中央纪委国家监委和市委改革部署，有序推进向市管高校和市管企业派驻纪检监察组，在垂管系统开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，深化县级纪委监委派驻机构改革，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，加强国有企业、高校等基层纪检机构建设，在更大范围整合运用监督力量，加大办案力度，做实监督职责，着力破解制约基层监督执纪办案的实践难题。

21.配套完善纪检监察法规制度体系。紧跟反腐败国家立法重要法规的制定实施，深化制度建设"精装修"，积极推进我市配套法规制度制定修订工作。针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，健全完善监督执纪执法制度。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。继续制定和落实贯彻纪委工作条例、派驻工作规则年度具体措施，完善纪检监察工作制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、留置场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法等，确保执纪执法权正确行使。

22.推动完善监督体系。聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，完善"组组"协同监督、"室组"联动监督、"室组地"联合办案机制，持续推进"四项监督"统筹衔接常态化制度化。落实以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。