在2024年全省宜居宜业和美乡村建设推进会上的汇报发言
在2024年全省宜居宜业和美乡村建设推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。"千村示范、万村整治"工程全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌，为新时代新征程推进乡村全面振兴提供了成功经验和实践借鉴。为此，××市深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加快宜居宜业和美乡村建设。
一、主要做法和成效
（一）以宜居为基本点，抓农村软硬环境提升
一是突出规划引领。召开全市学习"千万工程"经验现场会，举办学习"千万工程"经验专题培训班，结合全市实际，立足产村有机融合，围绕城镇周边、都市田园综合体、乡村特色产业区、乡村休闲游线路等人口和产业聚集区，推进和美乡村建设和人居环境整治，进一步提升乡村建设质效。二是深入共同缔造。建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，突出地域特色和乡村特点，统筹推进美丽乡村建设和人居环境管护，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用。黄陂区入选全国首批"五好两宜"和美乡村试点项目，江夏区段岭庙村、黄陂区朝阳村成功申报2023年美好环境与幸福生活共同缔造活动试点。三是坚持久久为功。全面做好美丽乡村建设三年行动计划收官工作，218个美丽乡村项目完工率超99％，已建成619个美丽乡村项目。扎实推进农村户厕建改工作，保证每个行政村至少一座无害化卫生公厕。农业面源污染得到有效治理，生活污水处理设施覆盖率75％以上，生活垃圾无害化处理率98％以上，农村基础设施建设不断完善，公共服务水平不断提升。
（二）以宜业为支撑点，抓强村富民产业发展
××市按照"龙头引领、产业成链、做强优势、集群发展"的思路，以市场为导向，抓招商、强龙头、树品牌，大力发展农产品加工业，推进一、二、三产业融合发展，有力地促进了农业龙头企业快速发展。一是支持农业企业产业发展。建立国家级、省级、市级重点农业产业化龙头企业长效动态监测认定制度，出台支持农业产业化龙头企业壮大发展的实施意见。现拥有销售收入100亿级企业5家，市级以上农业产业化龙头企业376家（其中国家级17家），农业企业挂牌上市12家，四大农业产业链总产值突破4200亿元。二是支持农产品精深加工。出台推进农产品加工业发展办法，从新建投资、扩大产能、企业融资、品牌建设等方面支持农产品加工业发展。加快建设种都和农创中心，抓实粮食生产和"菜篮子"建设，联动推进市级农产品加工园建设。全市农产品加工业产值达到3060亿元，与农业总产值之比达到3.66：1，位居副省级城市前列。三是支持农村集体经济发展。加强农村集体资产管理，将52个村纳入全省发展村级集体经济扶持村范围，获财政扶持项目资金2600万，新建14个乡村振兴特色产业园，村集体经济年收入（含转移支付）超过50万元的村占比61％。
（三）以宜游为引爆点，抓美丽经济培育壮大
××市已建成33个美丽乡村示范片带、619个美丽乡村示范村湾，乡村休闲游年接待人数达5368万人次、综合收入161亿元。一是建设"美丽乡村"。全面推进美丽乡村建设三年行动计划，实施"23456工程"（打造2个以上美丽乡村示范区、30个以上美丽乡村示范片带，建设40个以上乡村休闲游示范村、50个以上精致农业示范点和600个以上美丽乡村示范村），持续加强村湾基础设施建设，完善农村公共服务配套，推动农村宜居宜业环境不断优化。二是创建"田园综合体"。整合中国特色农产品优势区、农产品质量安全示范区、乡村旅游和休闲农业示范区等，立足农业生产、生活、生态等乡村资源禀赋，打造集现代农业、休闲旅游、田园生活为一体的"都市田园综合体"，促进乡村产业融合。三是发展乡村休闲游。实施"三乡工程"（市民下乡、企业兴乡、能人回乡），引导社会资本投入，改善乡村基础设施和村湾环境，创建了全国乡村旅游与休闲农业示范区2个、全国休闲农业重点区2个、国家级美丽乡村示范区1个。目前全市有乡村休闲游经营主体3619个，农村从业人员9万多人。
二、取得成效
一是村庄融合发展行动。统筹推进"多规合一"的街乡级国土空间规划和行政村发展规划编制。鼓励符合条件的行政村联村编制片区发展规划。建立乡村责任规划师制度。加强农村宅基地管理，严格落实"一户一宅"规定，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。开展农房建设试点示范工作。二是农村环境提升行动。以厕所革命、农村生活污水治理、生活垃圾处理为重点，持续整治提升农村人居环境。逐步提升农户无害化卫生厕所覆盖率，确保农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率保持100％。三是村容村貌提升行动。深入治理乱搭乱建、乱堆乱放等现象，美化村庄公共空间。推进乡村绿化美化，持续开展"村增万树"行动，实施"四旁"绿化。引导村民整治前庭后院环境，美化绿化庭院空间，打造美丽庭院和田园景观。四是农村综合发展行动。积极发展休闲农业、生态农业、数字农业等新产业新业态。深入开展群众文化活动及文明村镇、十星级文明户等创建活动。加强基层党组织建设，健全党建引领的乡村治理体系。严厉打击农村违法犯罪行为，维护乡村平安和谐稳定。五是和美乡村建设行动。统筹推动乡村水、电、气、路等基础设施统一规划、统一建设、统一管护，着力抓好"四好农村路"、城乡供水一体化、快递进村等重点工作。通过全面提升、连片打造、辐射带动、区域示范，因村制宜推进宜居宜业和美乡村建设，力争到2028年全市建成1000个和美村湾。
三、启示和思考
一是在推进美丽乡村建设上持续发力。要坚持一张蓝图绘到底，深化推进"三乡工程"，久久为功。市区资金需要继续投入，尤其是要保障区级到位，在土地供给、园区规划、产业政策等方面向农业龙头企业的发展倾斜。协调督导力度需要继续加强，对重点农业项目、重点农产品加工企业及时开展跟踪服务，帮助解决难题。
二是在推进人居环境优化上持续发力。要不断提升精细化管理水平，在规划、建设方面充分听取农民群众意见，加强宣传引导农民群众遵守村规民约，全面发动农民群众参与村湾建设和管理。加强与新媒体合作，积极宣传都市农业、美丽乡村建设成果，扩大乡村休闲旅游的影响力和知名度，打造乡村休闲游品牌，吸引更多资本进入乡村，盘活农村闲置资源，靓化村容村貌。
三是在推进农业产业化发展上持续发力。要立足优势，不断提升规模化经营水平、延长农业产业化链条、推动农产品精深加工、加强农业品牌建设，健全农业产业科技创新机制，进一步加强链主培育，打造集"全链条、全循环、高质量、高效益"于一体的生产、加工产业化集群。
四是在推进形成整体合力上持续发力。要建立以区为主导、多部门协作的对口支持农业产业化发展机制，进一步提升区级在落实市级总体规划和谋划区级专项规划方面的科学性、综合性、协调性，同时充分发挥市级统筹资源、部门联动、督导协调作用，形成市区整体合力。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！
