县司法局主要负责人个人依法履职情况报告
县司法局主要负责人个人依法履职情况报告
主任、副主任、各位委员:
根据会议安排,现将本人依法履职情况报告如下,请予审议。
根据职能分工,县司法局主要承担法治建设统筹、人民调解、社区矫正、执法监督、公共法律服务、应诉协调、行政复议等职责。去年来,在县委县政府的坚强领导下,在县人大常委会的监督指导下,我坚持围绕中心服务大局,进一步加强法治建设统筹协调,强化习近平法治思想学习宣传贯彻,着力抓好"法助共富、法护平安"专项行动,扎实推动全县司法行政工作发展,各项工作取得了一定成效。
一、强化法治意识,主动接受人大监督
一是树牢自觉接受人大监督理念。认真贯彻执行县人大常委会有关决议决定,自觉主动接受人大监督、法律监督和社会监督,严格落实《人民调解法》《社区矫正法》《法律援助法》《行政复议法》等法律法规。去年来向县人大常委会汇报行政诉讼双下降、乡村振兴"一法一条例"执法检查、年度工作报告等情况X次。二是认真办理代表建议。去年共办理人大代表建议X件。县司法局第一时间成立以我为组长的工作专班,坚持把加强沟通贯穿建议办理全过程,与代表见面会谈X次,主动听取、回应代表提出的意见,及时向人大汇报办理情况,提升满意率。通过开展专题法治讲座、成立行政执法法治审核中心、组建行政执法协调监督指导团、实行高风险案件动态监管、强化行政争议非诉化解、加大法治建设考核力度等一系列举措,成功化解一批高风险案件,行政诉讼败诉率降低至X%。切实强化结果运用,建立败诉复盘机制,对近三年来X件一审败诉案件开展复盘分析,推动问题整改。三是积极争取人大支持。联合县人大开展法治督察,多次邀请县人大法制监察司法工委主任参加法治督察工作,充分发挥监督合力,对全县各乡镇、相关部门开展法治督察,对行政诉讼"双下降"等重点工作强化监督指导,有效推进全县法治建设工作。
二、抓实主责主业,着力提升履职成效
(一)聚力法治统筹,完善法治X推进机制。制定法治X建设实施意见、法治X示范县推进方案、法治X建设年度重点工作、法治X建设八大抓手、法治督察与纪检监察监督协作配合等机制。对法治X考核事项进行分解,加大乡镇、部门法治X考核力度。全力推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,述法对象向村级延伸,创新开展省级以上民主法治村(社区)主要负责人述法工作。
(二)聚力法治监督,构建协同联动监督体系。推进法治督察与执法、纪检、检察监督相结合,打造"法治督察+专项指导+法治巡察"多元化监督体系,对全县各乡镇和相关部门开展法治督察。强化法治巡查力度,联合县委巡察办对全县X家单位开展法治巡察。在基层司法所增挂行政执法协调监督指导室,实现综合行政执法赋权乡镇全覆盖。组建行政执法协调监督指导团,落实专人对接行政执法重大、疑难案件的审查监督工作,对高风险行政执法案件制发行政执法监督决定书X份。全面推行行政执法"三项制度",精心选聘特邀行政执法监督员X名,开展执法案卷集中评查X卷,排查线索问题X个,处置率X%。
(三)聚力法助共富,推进现代公共法律服务体系建设。与乡镇签订"共享社·幸福里"红色契约共建协议,组建"12348"法助共富服务队和"八五"普法宣讲团,推出X项共建服务清单,在X个重点小区建立法律援助联系点,开通网格律师"法律援助直通车"。开展《法律援助法》宣传活动X场次,受理援助案件X件,接待群众法律咨询X人次;开展企业法治体检X家次,审查企业合同X份,排查企业经营风险X个。
(四)聚力依法行政,持续加强行政复议应诉工作。进一步加强《行政复议法》宣传贯彻,依托司法所、乡镇服务窗口、法院、信访局等渠道加大行政复议案件引流力度,新收复议案件X件,同比增长近X%,办结案件X件,调撤率提升至X%,有效推动行政争议实质性化解。去年涉及县司法局的行政复议申请X件,经调解后当事人已撤回;没有涉及县司法局的行政诉讼案件。
(五)聚力除险保安,着力维护基层安全稳定。进一步完善乡村基础设施建设,在全县X个重点村社实现物业管理纠纷调解室全覆盖,人民调解员个人信息及调解制度100%上墙,群众通过"浙里调"二维码扫一扫即可线上申请纠纷调解。针对婚姻家庭、山林土地、劳务欠薪等重点领域开展纠纷排查,调解矛盾纠纷X件,创成省级金牌调解室X个。抓好特殊人群管理帮扶,扎实开展社区纪律作风专项巡查工作和执法规范化提升年活动,开展执法检查X次,评查社区矫正案卷X件,"智慧矫正中心"通过省司法厅验收。
(六)聚力创新赋能,提升法治政府建设数字化水平。持续擦亮海外远程视频公证金名片,司法部确定X县公证处与驻外使领馆开展海外远程视频公证试点,目前成功对接X家驻外使领馆,有效解决疫情期间海外华侨回国办证耗时长、成本高等难题,办理海外远程视频公证X件。持续推进法治审核数字化场景应用,在原有"乡镇合法性审核办理一件事"基础上,打通联审通道,使审核材料的报审、转发等程序通过浙政钉流转,有效提升审核效率。审查县政府行政合同X件、上会议题X件、重大行政决策X件、重大行政执法决定X件。
(七)聚力队伍建设,锻造司法行政铁军队伍。带头学习党的X大精神和习近平法治思想,将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论中心组重点内容学习,带领全县司法行政系统党员干部在进一步加强理论学习、强化联系实际,切实增强自身法治思维能力。精心打造"悦享?法时光"党建学习特色品牌,每季度开展特色阅读活动。推出"领导导学、小组研学、青年践学"的"三学机制",开展各类专题学习X余次、警示教育X次、谈心谈话X人次。
三、存在的问题
一是自身法治思维能力还可进一步提高,二是谋划法治建设亮点工作不多,三是推动队伍专业化建设力度还不够。
四、改进的措施
下一步,我将继续自觉主动接受人大监督,坚决支持人大监督工作,进一步提升依法履职能力。一是学深悟透习近平法治思想。深入学习贯彻党的X大精神和习近平法治思想,发挥好领导干部领学促学作用,强化自身法治思维培育,提升依法行政水平。加强习近平法治思想学习宣传贯彻,常态化开展习近平法治思想"八进"活动。全力推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,探索开展市级以上民主法治村(社区)主要负责人述法工作。二是加强法治建设统筹谋划。做好法治X考核任务分解,健全法治X建设推进机制,充分用好法治督察和执法监督两大有力抓手,加强行政诉讼双下降、乡镇法治化改革、法治化营商环境等重点工作督察指导力度,力争实现行政复议收案数与行政诉讼收案数持平、行政诉讼收案数不高于上年,推动降低行政诉讼败诉率。不断推动法治化营商环境建设,扎实推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。深化乡镇法治化改革,加强法治建设"最佳实践"案例培育。三是推动公共法律服务提质增效。进一步优化公共法律服务供给,确保法律援助市域100%通办,公证"最多跑一次"率达X%,全省通办公证事项达X%。加强公职律师队伍建设,将全县党政部门公职律师配备率提升至X%。持续擦亮海外远程视频公证品牌,加大涉外律师队伍培育力度。全面落实"八五普法"规划,深入实施公民法治素养提升行动,推进国家工作人员法律知识学习考试全覆盖。积极推进法治文化阵地建设,在每个行政村(社区)创建X个法治文化阵地。加快推进司法所综合改革试点工作,强化司法所行政执法监督指导、行政复议服务等职能作用。四是持续强化全系统防风险保安全。坚持和发展新时代"枫桥经验",进一步构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,专业调解、行业调解、商事调解等优势互补、资源共享、高效协同的多元调解体系。深化"枫桥式"司法所创建,择优选取司法所申报省级"枫桥式"司法所建设。强化社区矫正中心实战化运作,切实发挥好"智慧矫正中心"作用。严格落实监地衔接制度,加强归正人员管理帮扶。五是狠抓司法行政系统自身建设。高标准抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强党的创新理论武装。鼓励引导干部职工参加国家统一法律职业资格考试,提高队伍专业化水平。推动完善廉政风险防控体系,优化警示教育形式,筑牢全系统防腐拒变思想防线。