市文化旅游局2024年第三季度工作总结
市文化旅游局2024年第三季度工作总结
一、第三季度工作开展情况
（一）公共文化服务体系建设持续推进。一是加强基层阵地建设。按照《XX省基本公共文化服务实施标准（2024-2026年）》要求，完善镇、村公共文化服务设施建设，全市新建、改扩建基层综合性文化服务中心26个、旅游公共服务中心13个、乡村文化驿站17个，维修改造9个。二是创新开展文化活动。"我们的中国梦·文化进万家"活动深入开展，举办"唱支山歌给党听""送戏下乡"等群众文化活动300余场次，成功举办XX市第二届少数民族文化艺术节、广场舞展演、"好风日大家唱"群众歌咏比赛等系列文体活动，参与群众达8万余人次。三是提升公共文化服务效能。加快推进"图书共享""全民阅读"平台数字资源更新工作，数字化藏书量达15万册。持续抓好公益性文化单位免费开放，指导全市各公共图书馆、文化馆、博物馆制定落实优惠政策，为260万人次群众提供优惠服务。四是推进非遗传承发展。深入实施非物质文化遗产传承发展工程，印发《XX市市级非物质文化遗产项目代表性传承人认定管理办法》，"柳编技艺"、"泥塑艺术"、"葫芦丝制作技艺"等XX项市级非物质文化遗产项目获批市级代表性传承人。强化文博单位安全生产主体责任，检查文博单位48家次，排查整治安全隐患12处。
（二）文化遗产保护和利用能力不断提升。一是推动文旅深度融合发展。积极推动XX古城－黄河生态旅游带建设，与市自然资源局、XX古城管委会联合印发《关于加快XX古城保护利用的实施意见》。围绕"一带五区多节点"，大力发展乡村旅游，打造了XX荷苑、乔家大院、杨家堡等一批乡村旅游精品点。二是加强重点文物保护。编制了《XX市古代壁画保护计划》《XX市隋唐洛阳城遗址考古勘探工作报告》《XX市宋都古城遗址保护规划》等专项规划和方案。持续加强与省、市文物部门沟通协作，积极争取国家和省级专项资金支持，实施了XX宋都古城遗址、昭陵、李世民墓、孙思邈墓等一批重点项目。三是推进博物馆改革发展。深化博物馆领域"放管服"改革，建立与X个县（市、区）文博部门联系机制，指导各县（市、区）博物馆完善法人治理结构。鼓励非国有博物馆健康发展，推动XX省矿山博物馆晋升国家一级博物馆、XX省自然博物馆晋升国家二级博物馆工作取得突破。
（三）旅游业高质量发展步伐加快。一是实施旅游＋战略。积极构建全域旅游新格局，加快形成以XX古城为核心、以红色文化为特色、以研学旅游为亮点、以乡村旅游为补充的旅游空间布局，全面提升我市旅游品牌知名度、核心吸引力和综合竞争力。二是推动旅游景区提质增效。对照国家级旅游业发展规划，高起点启动了XX古城5A级景区创建工作；围绕创建"黄河人家"休闲度假集群，依托北部沿黄乡村旅游带及其沿线重点村镇、景点景区，打造精品民宿20家；修缮提升龙潭大峡谷、九龙山、昭陵等景区基础设施，丰富旅游体验内容；巩固拓展旅游景区热榜成果，持续加大营销力度，"黄河人家?灵秀XX"品牌影响力持续增强。三是推进智慧旅游场景建设。组织开展了"十四五"xx市智慧旅游总体规划编制工作，完成了《XX市智慧旅游总体规划》初步成果。大力推进"互联网＋旅游"服务，建成了智慧旅游集散中心和新媒体宣传平台，积极推广"惠游XX"微信小程序，不断拓宽智慧旅游服务渠道。四是强化旅游宣传推介。在央视新闻联播、《人民日报》、新华社等中央媒体投放了我市政府形象广告；举办了"黄河人家灵秀XX"全国旅行商大会暨黄河文化旅游大会上线发布会；参加了中国（郑州）国际旅游博览会、北京国际旅博会、西安全国旅行商大会等重大展会；开展了"黄河人家？灵秀XX"路演活动；合作拍摄了《XX文旅之声》宣传片；联动中国银行XX分行开展了"黄河人家？灵秀XX之金融助力美好生活"宣传活动；邀请省市主流媒体记者走访采风30余次，累计刊发各类稿件200余篇（条）。五是促进旅游消费复苏。推出了总额1亿元的文旅消费券和11条文旅消费线路，组织了"夏季赏夜游""秋季游山水""冬季享温泉"等系列活动9场次；围绕建党节、国庆节、中秋节等重大节假日举办惠民演出19场；引导全市各级各类旅行社、景区景点、乡村旅游经营单位开发特色文旅产品、线路产品900余条；加大文旅市场执法检查力度，检查文旅企业（场所）1．5万余家次，出动执法人员6万余人次，确保了我市文旅市场安全平稳有序。
（四）行业监管不断加强。一是加强执法队伍建设。整合调剂市区两级文旅监管执法力量，组建了一支队九大队的文旅市场监管综合执法队伍，配齐配强执法人员，统一着装上岗；制定了《XX市文化市场综合执法责任制考核办法》，进一步明确细化了岗位职责和考核标准，有效提升了执法效能。二是强化假日执法调度。坚持节日值班制度和领导带班制度，紧盯游客高峰时段和热点景区，加大对旅游景区、旅行社、电影院等文化经营场所的监督检查力度；建立跨区域执法协作机制，加强与周边市的协同配合，有效应对了旅游旺季突发事件。三是规范旅游市场秩序。积极开展"金秋假期""春节""五一"、国庆等节假日期间全市文化和旅游市场秩序检查工作，共出动执法人员600余人次，检查各类文旅经营单位3000余家次次，切实维护了我市良好的文化和旅游市场环境。
二、工作存在的主要问题
当前，我市文化旅游产业发展正处于关键期和发展机遇期叠加的重要阶段：从外部环境看，国家经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，文化和旅游资源丰富多彩、开发潜力巨大；从内部环境看，政策红利不断释放、"放管服"改革深入推进、"文养结合"试点稳步推进、"五个一"工程建设扎实推进、"双招双引"力度持续加大。这些都为我们文化旅游产业高质量发展提供了有力支撑和广阔空间。但同时我们也清醒地认识到存在的问题：
（一）整体传播力影响力有待提升。面对新媒体时代公众获取信息的方式发生深刻变化的情况下，如何运用新兴媒体做好宣传推介工作成为当前我市文化旅游宣传工作的短板。
（二）产品供给结构不优。部分文旅项目规模偏小、特色不够鲜明、配套不够完善等问题依然存在；文旅产品挖掘不够深，一些地方存在"千篇一律""模仿复制"的问题；现有景区景点普遍存在基础设施老化、业态单一等问题不能满足游客日益增长的多元化需求；乡村旅游普遍存在同质化严重、缺乏特色等问题不能充分体现我市乡村独特的地域风情和人文情怀。
（三）旅游服务质量不高。部分干部理念观念落后、服务意识不强；从业人员素质参差不齐、技能水平有待提高；个别景区存在设施不完善、服务不到位等问题；文旅企业诚信经营意识有待进一步提高等等。
（四）执法队伍素质不高。机构改革期间出现了人员划转和档案移交等工作，加之今年又公开招聘了一批新人充实到执法队伍中来，对一部分执法人员的业务能力和综合素质造成了一定影响；基层文化市场执法力量较为薄弱的问题依然突出等等。
三、文化旅游局下一步工作打算
（一）坚持以文塑旅，打造品牌形象。完善公共文化服务体系，持续开展全民阅读等文化活动。引导文化产业升级，推进影视基地和电影院线建设，支持社会资本参与园区建设，培育新型文化企业。推动非物质文化遗产的活化利用，加强非遗传承人培养，鼓励手工艺品和传统美食制作，促进传统技艺在现代生活中的应用。
（二）坚持项目为王，扩大有效投资。加速推进重大项目前期工作，聚焦全域旅游和"五大板块"建设，策划具有强带动性的文旅项目。围绕乡村振兴和城市发展方向，以及黄河国家战略和历史文化资源，规划重大项目。增强招商引资，利用优惠政策，与外地文旅企业合作，参与展会和投资推介，鼓励本地企业投资文旅项目，引进社会资本参与文旅建设。围绕"十四五"规划和市委市政府部署，以及乡村振兴、黄河战略、历史文化资源和城乡建设，策划并储备文旅项目。
（三）坚持深化创建，提升文明程度。推进文明城市创建，遵循国家标准，确保全民参与和任务落实。强化创城机制，利用志愿者和社会动员，提升城市功能和文明程度。同时，推进全域旅游示范区创建，与省厅沟通，制定实施方案，确保规划引领和任务落实。完善监测评价体系，推动文旅项目落地，创新产业融合，宣传旅游资源，营造创建氛围。另外，做好国家卫生城市复审，全面整改，保持环境卫生，强化公共卫生服务和防控，提高市民健康素养。
（四）坚持产业融合，壮大市场主体。强化政策扶持引导。制定并实施促进文化产业高质量发展的政策；充分利用并落实国家和地方的文化产业支持政策；改进文化产业扶持奖励机制并确保执行；鼓励企业申请文化产业专项资金并提供政策帮助；加强财政资金绩效管理，提高资金效益。推动社会资本投资文化旅游产业，公开推介项目并提供跟踪服务；吸引社会资本参与文旅项目建设和管理。支持文旅企业发展，提供服务指导，帮助申请知识产权，鼓励品牌企业扩大规模。帮助文旅企业解决困难，促进其恢复活力；建立销售平台，促进农产品销售和增收。
