2024年第三季度市府工作报告

2024年第三季度市府工作报告

一、第三季度工作情况

（一）经济运行持续企稳回升。一是主要经济指标稳健向好。前三季度，全市实现地区生产总值5815．4亿元，同比增长4．1％；完成一般公共预算收入383．7亿元，同比增长9．7％；固定资产投资2801．0亿元，同比增长13．4％；社会消费品零售总额1726．7亿元，同比增长2．1％。金融机构本外币存贷款余额为11786．0亿元和12724．8亿元，分别增长6．4％和14．0％。城乡居民人均可支配收入分别为41935元和20054元，同比分别增长4．5％和6．0％。二是产业发展面不断扩大。12个产业集群带动作用持续凸显，工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别达到39．8％和55．4％，同比分别提升0．9和1．6个百分点。新能源汽车、锂电池、光伏产品、造船等产业增加值增速均高于规上工业平均水平；服务业增加值占GDP比重达62．0％，对经济增长的贡献率达73．8％。新增规模以上工业企业332家、总数达2738家，制造业百亿企业达43家，数量均居全省前列。

（二）发展动能更加强劲充沛。一是招商引资成果丰硕。坚持"项目为王"，深入推进"招商引资突破年"活动，举办集中签约开工开业仪式16场，新签约亿元以上项目350个，总投资超1万亿元。重点围绕新能源、新材料、新一代信息技术等主导产业，开展产业链招商、专业招商、以商招商和境外招商。二是项目建设加速推进。落实重点项目领导包保和"三张清单一张表"制度，健全重大项目评估论证和要素保障机制，推动华友锂电、蜂巢能源、大众汽车（中国）等一批重大项目开工建设，江淮汽车二期、晶澳科技30GW光伏、蔚来汽车零部件等一批重大项目加快建设，中航锂电等一批重大项目竣工投产。

（三）改革开放纵深推进。一是"放管服"改革不断深化。高质量完成国务院39项和省政府126项改革举措年度任务。推出"一业一证"改革行业案例，"一码集成"改革试点经验在全国推广。深化工程建设项目审批制度改革，全流程审批时限压缩至60个工作日内。推行以电子保函代替现金缴纳涉企保证金，累计为企业释放资金近70亿元。二是重点领域改革成效明显。全面完成全国农村集体经营性建设用地入市试点工作，创成国家城乡融合发展试验区。扎实推进国资国企改革重组，国有资本布局持续优化。深化与江浙沪高校院所战略合作，新引进各类人才5．2万人。三是对外开放有序拓展。深度参与构建亚太区域完整供应链体系，全市进口总额增长5．9％，跨境电商交易额增长283．6％。支持企业开拓RCEP及"一带一路"等新兴市场，新签对外承包工程合同额达15．9亿美元、同比增长59．1％。

（四）城乡品质稳步提升。城市面貌不断出新。聚焦打造"水韵江淮、活力新城"，大力实施城市更新行动。累计改造老旧小区853个，惠及居民6万余户。新建街头游园3个、口袋公园37个，建成区绿化覆盖率达41．7％。新建燃气管道162公里，维修改造雨污管网509公里。长江大道北延、裕溪闸扩容等工程顺利推进，芜马高铁实现联动通车。完成G347、G342、H331等16条市政道路大中修及升级改造，新建改建城市公厕47座。乡村振兴特色彰显。全市"三农"工作成效显著，预计全年粮食产量达169．2万吨，同比增长7．3％；全市林长制改革经验在全国推广，获批创建国家级现代农业产业园，柘皋镇、南陵县获批国家农业产业强镇；新创建长三角绿色农产品生产加工供应基地12家；农村人居环境整治提升五年行动有力实施，创成省级美丽乡村中心村42个；农民收入较快增长，村级集体经营性收入达166万元的行政村比例达60％。

（五）民生福祉持续增进。一是就业形势保持稳定。落实稳岗返还等政策红利近7亿元，惠及职工28万余人；开展职业技能培训3万余人次，帮助就业困难人员再就业7431人。教育事业扎实推进。出台"双减"政策实施方案，义务教育优质均衡发展区建设扎实推进，全市高考一本达线率80．1％，600分以上达线率50％。二是医疗基础不断夯实。健康芜湖行动深入实施，传染病网络直报系统实现全覆盖。紧密型医共体建设取得阶段性成效，基层医疗卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的60％以上。三是文化事业蓬勃发展。全市新时代文艺精品创作工程持续推进，第四轮市级非物质文化遗产代表性项目公布，4项考古研究成果入选"百年百大考古发现"、居全国第7位。

（六）生态环境持续优化。一是污染防治攻坚成效显著。中央及省生态环保督察反馈问题、生态环境警示片披露问题有效整改。空气质量优良天数比率为82．9％，PM2．5平均浓度下降10％，国考断面水质优良比例达100％，无重度污染天气。长江流域国考断面水质优良比例为94．9％，为有监测记录以来最好水平。二是节能减排扎实推进。统筹能源发展和节能减排，全市单位地区生产总值能耗下降3％。建立碳达峰碳中和政策体系，首批择优确定两高项目47个、总投资222．1亿元。坚决遏制"两高"项目盲目发展，暂停新增煤电装机计划98万千瓦。加强节能监察执法力度，完成节能目标年度考核任务。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的问题和挑战：经济恢复向好的基础尚不牢固，企业特别是民营企业生产经营困难较多；产业规模尚未实现质的提升和量的突破，总部经济、头部企业等高端产业链环节尚未形成实质性进展；科技创新能力偏弱；城市功能品质、生态品质、服务品质、文化品质仍需进一步提升；基本公共服务供给还不平衡不充分，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。

三、下一步工作安排

（一）坚定不移转型升级，巩固经济回升向好态势。确保经济稳定增长。将稳增长作为首要任务，确保经济指标达到预期，力争全年GDP增速超过全省平均水平。加强经济监测和分析，关注并改善欠发达地区、传统产业升级和基础设施投资等领域的不足。确保项目建设、消费恢复和市场主体培育等工作的实施，以实现经济高质量发展。利用国家鼓励超前投资的机遇，发挥重大项目和政府投资的带动作用，推进"十四五"规划和"一圈一带一群"行动计划中的重大项目。完善重大项目服务机制，优化审批流程和服务体系，提高项目建设的速度、效率和质量。

（二）全力以赴项目攻坚，培育高质量发展新动能。推进重点项目建设，确保投资稳定增长，新开工重点项目不少于200个，其中100亿以上项目至少3个。提升产业集群能级，强化实体经济，实施产业链行动计划，提升产业链韧性。重点发展新能源汽车、集成电路、人工智能等先导产业，完善规划，培育龙头企业。加强高端装备制造、节能环保、生物医药等产业集群，推进数字经济产业集群建设。

（三）多措并举强化保障，全力稳定社会发展大局。实施就业优先政策，确保城镇新增就业5.3万人以上，开展技能培训6000人次以上，保障新就业形态劳动者权益，根治欠薪，优化就业结构和环境，提高就业质量。推进教育优质均衡，加快学校建设，提升教育经费保障，推进学前教育普惠和义务教育优质均衡，多样化发展高中教育，提升职业教育质量，加强特殊教育，强化师德建设，推进教育评价改革，建设综合改革实验区，集团化办学，依法治教，巩固"双减"成果，维护校园安全稳定。深化健康芜湖建设，提升医疗资源，加快重点项目建设，共建健康科学院，推进学科专科建设，复审国家卫生城市，完善公共卫生应急体系，加强人口战略研究，实施中医药发展工程，发展康养产业，调整生育政策，开展爱国卫生运动，倡导健康生活方式。

（四）坚持不懈深化改革，大力营造一流营商环境。推进政务服务便民化，建设四级政务服务体系，开发"一件事一次办"套餐，深化"跨省通办"和"一网通办"，加快数字政务建设，实现数据共享和应用协同。持续优化"最多跑一次"和"不见面审批"，提升实体办事大厅功能，实行行政许可事项清单管理，打造极简审批品牌，优化审批流程。提升水电气热报装服务效率，开展"互联网＋营商环境"提升行动，优化营商环境。提高监管效能，推进"双随机、一公开"监管改革，完善跨部门监管制度，优化"互联网＋监管"平台，推进跨部门监管执法协作，强化信用监管，开展行业协会商会改革试点，打击假冒伪劣，维护市场秩序和社会公平正义。