2024年省市级政府工作报告汇编65篇(第28/108页)

一年来，我们认真扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈强化党的创新理论武装，坚定自觉衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"。坚持在法治轨道上推进政府工作，召开全省法治政府建设工作会议，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大、政协监督以及社会、舆论监督，强化审计监督、财会监督、统计监督。严肃财经纪律，落实过"紧日子"要求，坚决压缩非急需非刚性支出。加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入纠治形式主义、官僚主义，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！过去一年取得的成绩，来之不易、成之惟艰，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共贵州省委带领全省人民团结奋斗的结果，是各级各方大力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向全省人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻黔人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，致以崇高的敬意！向关心支持贵州发展的中央各部门各单位和兄弟省（区、市），向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

我们也清醒看到，我省经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是：有效需求仍然不足，稳投资压力大，民间投资信心和居民消费意愿不足，经济回升向好的基础尚不牢固；产业层次总体偏低，科技创新能力较弱，要素成本总体偏高，部分行业和企业发展仍面临不少困难；巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重，稳就业、促增收压力大，教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板；财政收支矛盾较大，解决安全生产、债务、金融等领域风险隐患还需持续用力；政府系统一些干部思想观念、工作作风、工作方法仍需转变，能力本领仍需提升，等等。我们一定正视问题、直面挑战，采取有力措施，切实加以解决和改进。

二、2024年工作目标和主要任务

今年是新中国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，做好经济社会发展工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，深入落实国发〔2022〕2号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕"四新"主攻"四化"主战略和"四区一高地"主定位，全面深化改革开放，大力推动科技创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业大招商，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来，谱写中国式现代化贵州实践新篇章打牢坚实基础。

主要预期目标是：全省地区生产总值增长5.5％左右，其中一、二、三产增加值分别增长3.5％左右、6％左右、5.5％左右；规模以上工业增加值增长6.5％左右；固定资产投资增长4.5％左右；社会消费品零售总额增长6％左右；一般公共预算收入增长3％左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6％左右和8％左右；城镇新增就业60万人，城镇调查失业率5.5％以内；居民消费价格涨幅3％左右；常住人口城镇化率达到57％左右；单位地区生产总值能耗降低2.8％左右。

做好今年工作，要深入贯彻中央经济工作会议"五个必须"的规律性认识，全面落实省委经济工作会议"六个坚定不移"的明确要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持不懈推动"三个转变"，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在破解多重约束中找到新的发展路径，营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。只要全省上下锚定目标，保持定力、坚定信心，扎扎实实把每一件事情干好，就一定能够在新的起点上创造高质量发展的更大成绩！

实现今年目标任务，要重点抓好以下工作。

（一）全力建设现代化产业体系。锚定"3533"目标，深入推进"六大产业基地"建设，壮大各地主导产业，狠抓"一图三清单"落实，推动现代化产业体系建设不断取得新进展。

巩固提升优势产业。坚持"富矿精开"，把资源优势转化为产业优势。做强现代能源产业。加快推进煤炭矿区规划修编，项目化落实"六个一批"，建成投产35处煤矿，原煤产量达到1.65亿吨以上。建成投产盘江新光2号机组和盘江普定1号机组等燃煤发电项目，加快贵阳、黔南抽水蓄能电站建设，推进现役煤电机组灵活性改造，在乡村合理布局建设分散式风电和分布式光伏项目，电力总装机超过8900万千瓦。强化天然气供应，加大煤层气、页岩气等非常规天然气勘探开发力度。推动清洁能源入黔。强化电煤、电力运行调度，供应电煤8400万吨以上，发电量2500亿千瓦时以上。大力发展矿产资源精深加工。深入实施新一轮找矿突破战略行动，加快在战略性矿产和紧缺急需矿种找矿上取得新突破。用好磷矿资源集中采购供给平台，推动优质矿产资源向"链主"企业、头部企业集中。大力推进优势矿产资源高效开发利用，支持六盘水煤焦电气化等产业发展，加快推动毕节织金磷煤化工一体化、瓮安新材料及电子化学品等项目落地建设，促进磷化工、煤化工、铝加工、锰加工等向高端化延伸，持续推动产业链纵向、横向融合发展，努力构建良好产业生态。加快建设"电动贵州"。发挥宁德时代、比亚迪等龙头企业"链主"作用，推动产业链企业技术和产品升级，提升本地配套能力，新能源电池材料产业增加值增长15％。推动"动力电池＋储能电池"双赛道发展，大力发展电池回收梯次利用产业，加快形成完整产业链。推动重点新能源整车项目落地建设，同步开展配套企业招引，加快新能源汽车推广应用，大力推进充换电基础设施建设，新能源汽车产业增加值增长15％左右。推动白酒产业高质量发展。巩固提升"三个一批"综合整治成效，加快推进茅台"十四五"技改、习酒技改、国台改建等重点项目，发展壮大优强白酒企业舰队，不断推进产业转型升级。持续办好"黔酒中国行"、海外展销等活动，积极拓展国内外市场，白酒产业增加值增长10％左右。加快发展先进装备制造业。积极参与国家战略腹地建设，推动战略安全产业加快发展。加快建设贵州航空产业城，推进航发精铸贵安生产基地、中航重机产业园等项目建设，航空航天及装备制造业增加值增长8％。抢抓光伏、风电等新能源产业加快发展机遇，大力发展新能源装备产业。实施中医药产业高质量发展攻坚行动，健康医药产业增加值增长7％。加快生态特色食品产业发展，产业增加值增长5％。

抢抓机遇加快发展数字经济。抓住人工智能重大机遇，推动数字经济实现质的突破，数字经济占比达到45％以上、规模突破万亿元。加快打造全国算力高地。争取国家在我省布局人工智能训练基地，优化数据中心效能，加快华为云、中国电信等智算中心建设，做大智算中心集群，智算芯片达到20万张，努力打造成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。加强算力调度运营，用好"算力券"政策，大力开拓算力市场，算力产业规模突破100亿元。广泛深入推进数智赋能。依托华为云盘古大模型，聚焦酱酒、煤矿、化工、新材料、钢铁、有色、电力、建材等8个重点行业，以及城镇智慧化改造、乡村数字化建设、旅游场景化创新、政务便捷化服务4个重点领域，大力推动行业龙头企业改造升级，加快实施"数智黔乡"工程，形成一批低成本、可复制的数字化转型方案，引领更多企业"上云用数赋智"，三次产业规上（限上）企业数字化改造覆盖率90％以上。构建特色数字产业集群。加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群。打造一批差异化、特色化数字产业园区，贵阳大数据科创城集聚企业1200户。支持华为云做大做强产业生态，加快做大云服务"首位产业"，软件和信息技术服务业收入增长16％以上、规模力争突破1000亿元。全省电子信息制造业增加值增长10％左右。加快抢占未来产业新赛道。发挥智算规模和数据要素优势，加快发展数据标注、模型训练等人工智能基础产业，着力突破旅游等行业大模型产业，大力发展北斗、元宇宙、平台经济、渲染、电竞、动漫等新产业，新兴数字成长型企业突破800家，塑造数字经济发展新优势。

大力发展生产性服务业。以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展现代金融业。加快推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融创新发展。持续推动"引金入黔""险资入黔""基金入黔"。开展企业上市行动，提升直接融资占比。优化政府产业基金运行模式，丰富投资方式，提高运行效率，发挥放大作用，更好引导重点产业发展。常态化开展政金企融资对接，加强融资担保和增信体系建设，做强做实市县级融资担保机构，完善政府性融资担保机构风险补偿机制，推广应用贵州省大数据综合金融服务平台，着力缓解中小微企业"融资难""融资贵"问题。金融机构贷款余额增长12％左右。积极推动"保险＋期货"服务乡村振兴。推进贵州农商联合银行组建工作，支持地方法人金融机构做强做优。大力发展现代物流业。优化全省综合物流体系，加快贵阳等4个国家现代流通战略支点城市建设，提升园区物流配套服务能力，加快发展多式联运，A级物流企业达150家以上。制定降低物流成本的综合性措施。加快发展工业设计、检测认证、中介咨询、科技服务、节能环保等产业，推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。

（二）着力扩大有效投资、激发消费潜力。坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，形成投资和消费相互促进的良性循环。

推动有效投资稳定增长。深入推进"一群三带"城镇化发展，深入实施"3个100万"，拓展有效投资空间。着力扩大产业投资。建立重点产业项目常态化推送机制，围绕"六大产业基地"，加快推进新能源电池材料"一核两区"、"毕水兴"能源产业带等产区重大项目。实施产业配套基础设施建设三年行动计划，加快推进产业园区供电供水供热、产业连接路等基础设施提档升级。工业投资增长10％以上。加大基础设施补短板力度。加快黄百、盘兴等铁路建设，开工建设铜吉、黔桂增建二线等铁路，加快推进泸遵等铁路前期工作。推动龙滩枢纽1000吨级通航设施加快建设。加快贵阳至平塘等13个在建高速公路项目建设，新开工厦蓉国高都匀至贵阳段扩容工程等项目，高速公路通车里程达9000公里。开工建设黔东南州宣威、铜仁市花滩子等大中型水库，新建成骨干水源工程100个，新建或改造供水管网1.2万公里。新建5G基站3万个。互联网出省带宽达5.3万G。新建充电桩6000个。新增天然气输气管道120公里。探索构建房地产发展新模式。推进房地产领域供给侧改革，完善"市场＋保障"的住房供应体系，加快解决新市民、青年人、农民工住房困难问题。加快建成交付4.42万套房屋，基本完成"保交楼"任务。探索建立"人、房、地、钱"要素联动机制，"一城一策"制定方案，因城施策、精准施策，引导鼓励房开企业开发"第四代"住宅和康养、避暑地产，满足群众多样化住房需求。开展未建成交付安置房三年清零行动，探索二手房、库存商品房、保障性租赁住房转化政策，打通房地产市场"一二手房"联动通道。加快推进"三大工程"，启动实施保障性住房3600套，实施城中村改造2万户，加快"平急两用"项目建设。做实项目谋划储备和要素保障。积极对接国家政策，深入谋划、储备一批高质量、有效益的项目，做细做实前期工作，安排省重大工程项目3000个以上。坚持要素跟着项目走，强化资金、用地、用能等方面保障。安排300亿元注入"四化"等产业基金，新增银行贷款2200亿元以上用于项目建设。探索"险资入黔"支持重大项目建设机制。全面加强政府投资项目管理，严格落实项目资金闭环管理措施。

充分释放文旅消费潜力。聚焦"三大要素"，深入推进"四大行动"，加快建设世界级旅游目的地，开展四季旅游产品开发促销行动，旅游人次、旅游总收入均增长10％，逐步提升游客人均花费水平。加大优质产品和服务供给。加快打造荔波、黄果树、赤水等世界级旅游景区和贵阳、安顺一流旅游城市，推动万峰林等创建5A级景区，新增国家级旅游度假区2家。大力推进万山朱砂矿系列文化遗产申遗工作。做好文旅、体旅、桥旅、商旅、酒旅等融合发展大文章，深入研究推动"卖酒"向"卖生活方式"转变的具体措施，因地制宜开展特色鲜明、群众喜闻乐见的文娱活动、体育赛事，更好满足游客多层次需求。大力完善旅游配套基础设施，打造5条景区美食街区，新增五星级饭店3家、等级民宿150家，加大力度推广"小车小团""支支串飞"交旅融合模式，推出一批贵州特色旅游商品，打造一批购物综合店。制定推广"黔菜标准"，培育打造黔菜公共品牌，推动特色生态黔菜全国连锁发展。着力培育优强旅游企业。支持贵旅集团打造成为贵州旅游专业运营主体、贵州全域旅游集成服务商。加快市（州）级旅游运营集团组建。加大旅游上市公司培育力度。新增规上（限上）涉旅市场主体100家。全力培育拓展客源。办好省旅游产业发展大会、国际山地旅游暨户外运动大会，更加突出面向企业、面向游客办会。制定省外、境外游客导入优惠政策，用好融媒体资源，加大长三角、粤港澳、成渝等重点客源市场旅游宣传推介力度，与星辰旅游城市联盟开展旅游客源互送。加快复航日韩、东南亚等主要境外客源地航线，加密"一场三站"到重点景区旅游客运直达线路，推进景区内"微交通"提升。完善提升"一码游贵州"等平台。盘活闲置低效旅游项目70个左右。

持续扩大重点领域消费。稳定和扩大传统消费。常态化开展酒商、酒车、酒菜联动促销。扩大新能源汽车消费，鼓励汽车"以旧换新"，长效推进成品油市场整治，持续推动绿色、智能家居家电换新，提振汽车、成品油、家庭装修等消费。支持各地开展各类餐饮促消费活动。培育壮大电商等新型消费。深入实施电子商务发展"十百千万"工程，持续扩大头部电商平台贵州商品销售规模，推动本土电商企业做大做强，新增3个电商产业园、20个直播示范基地，大力加强电商人才培养引进，网络零售额增长20％以上。积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新的消费增长点，助力消费结构升级。持续优化消费环境。示范提升省级商圈5个、商业步行街3条、夜间消费集聚区2家，加快贵阳、遵义等国家级"一刻钟便民生活圈"试点城市建设，升级改造5个县级物流配送中心、30个农贸市场，支持农村快递物流综合服务站"多站合一、一站多能"建设。开展放心消费行动，营造安全放心的消费环境。

（三）大力开展营商环境大改善和产业大招商行动。坚持招商、安商、稳商并重，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力开展精准招商，培育壮大经营主体，不断增强发展新动能。

全力打造一流营商环境。实施新一轮营商环境三年行动计划，对标世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价指标体系，开展营商环境监测分析和评价考核。全面落实营商环境突出问题整治方案，加快整治拖欠企业账款、承诺不兑现、融资难融资贵、要素保障不到位、民营企业受到不公平对待等问题。进一步优化12345便民热线、服务民营企业直通车、"贵商易"等涉企服务平台，清单化闭环办理企业诉求事项。持续深化"五个通办"，拓展"企业之家"服务，打造便捷高效的政务服务环境。持续建好用好公共资源交易"一张网"，健全招标投标制度规则体系，降低经营主体制度性交易成本。建立健全常态化政企沟通交流机制，广泛听取企业家的意见和诉求，推动企业家参与涉企政策制定。领导干部要成为优化营商环境的"关键少数"，解放思想、创新求变，"软件""硬件"一起抓，下大力气改善贵州的营商环境！