市残联2024年上半年工作报告

市残联2024年上半年工作报告

一、上半年主要工作开展情况

（一）推进实施民生工程，提升残疾人民生福祉

1．组织实施"2024年残疾人民生工程"

确定为民办实事项目X个，其中，提升改造残疾人家庭无障碍环境X户，发展残疾人个体经营或灵活就业X人，组织X名重度肢体残疾人进行托养服务，新增X名持证精神残疾人服药补贴患者。预计总投资X万元，其中，争取中央预算内资金X万元，省级预算内资金X万元，市级配套资金X万元，已全部下达。

2．继续实施残疾人精准康复救助

为X名白内障患者实施手术补贴；为X名精神残疾人落实服药补贴、住院医疗救助资金X万元；为X名贫困残疾人免费配置辅助器具，发放康复体育器材X台；为X名0－14岁残疾儿童落实康复训练和生活费补贴资金X万元；为530名残疾人提供送医上门服务，落实盲人按摩培训、技能鉴定补贴资金X万元；为160名残疾人按每人100元标准落实城乡居民基本医疗保险个人缴费补贴，确保做到应保尽保。

（二）深化残联改革，增强残联组织活力

按照省委省政府关于省残联改革的要求，积极谋划、主动作为，扎实推进残联组织和业务创新。强化部门协作，加快推进残疾人事业高质量发展。与民政部门密切配合，共同做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定工作；与卫健部门协调联动，推动形成"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"的分级诊疗模式和以病人为中心的医疗服务体系，全面提升残疾人健康水平；与教育部门加强沟通协调，联合印发《关于印发的通知》，做好残疾学生义务教育阶段入学工作；与人社部门协同发力，联合下发通知，要求用人单位依法参加工伤保险，按规定支付工伤职工待遇，做好工伤预防和工伤职工康复工作。

（三）加强残疾预防和康复服务，提升残疾人生活质量

1．扎实开展残疾人家庭医生签约服务试点工作

按照全省试点方案要求，与全市卫健委一起研究制定《全市残疾人家庭医生签约服务试点工作实施方案》，召开动员会部署安排，明确各级残联和卫健部门职责分工，建立由市残联牵头、卫健委配合的工作机制。目前，已筛选出符合条件的残疾人家庭医生签约服务对象X名，其中精神残疾人X名。各签约服务基地均已根据实际情况制定了个性化的服务计划和服务内容。

2．全面落实残疾人社会化康复服务体系建设补助政策

为70名智力、精神和重度肢体残疾人落实每月100元的康复服务补贴经费，为15名孤独症儿童落实每年1万元的康复训练和评估费用，为35名0－14岁残疾儿童落实康复训练和生活费补贴资金7．5万元；为5名符合条件精神残疾人落实医保门诊保障个人缴费补贴资金4万元；为5名贫困残疾人免费配置了辅助器具适配服务，发放康复体育器材X台；组织28名0－14岁残疾儿童参加全国孤独症儿童康复服务试点项目；为5名盲人免费配发助视器。

3．组织实施残疾人精准康复服务行动

为370名精神残疾人落实服药补贴、住院医疗救助资金7．2万元；为570名贫困残疾人免费配置辅助器具，发放康复体育器材X台；为160名0－14岁残疾儿童落实康复训练和生活费补贴资金26万元；为530名城乡贫困残疾人免费提供输送车辆服务，发放燃油补贴资金6．2万元；组织5名0－14岁残疾儿童参加全国孤独症儿童康复服务试点项目；为5名伤残军人免费配置假肢、矫形器；为70名符合条件的贫困残疾人免费安装爱眼灯。

4．做好精神卫生综合管理服务

印发《关于做好2024年严重精神障碍患者救治管理工作的通知》，对严重精神障碍患者排查摸底、救治管理、医疗救助、药品供应、综合管理等提出具体要求。目前，我市共有严重精神障碍患者X例，其中：精神分裂症X例、抑郁症X例、躁狂症X例、强迫症X例、癫痫病X例。截至目前，已规范管理X例，规范管理率X％。为全市XX名精神障碍患者办理了肇事肇祸精神病人危险性评估鉴定，对达到刑事案件立案标准的X名患者进行了司法鉴定备案，追究责任X人。坚持每季度随访考核回访的精神障碍患者达X人次。

（四）加强组织建设，发挥党和政府联系残疾人桥梁纽带作用

1．圆满完成市残联第七届主席团换届选举工作。根据《中国残疾人联合会章程》和《中国残疾人联合会换届办法》规定，通过线上线下相结合的方式组织开展了残联第七届主席团换届选举工作。在各县（市、区）残联换届选举的基础上，全市共选举产生市残联第七届主席团委员16名、兼职副主席5名、秘书长1名、专职委员9名。本届主席团成员结构合理、具有代表性，整体素质较好，能够担当起引领我市残疾人事业发展的重任。

2．认真落实全面从严治党要求，推进党风廉政建设。年初召开了党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，层层签订《党风廉政建设目标责任书》；开展了"喜迎党的XX大廉洁自律树新风"知识竞赛活动；组织党员干部及干部职工参观红色文化基地、廉政教育基地、警示教育基地；持续关注"四风"问题，强化纪律作风日常监督检查；深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作，聚焦重点领域、关键环节和重要岗位查找风险点和薄弱环节，完善制度规范3项。

3．推动基层残联组织建设。制定出台了《关于进一步加强乡镇（街道）残联规范化建设的实施意见》，对乡镇（街道）残联规范化建设作出统一部署；与中国电信合作助力乡镇（街道）残联信息化建设工作，已建成使用中国电信IPTV智慧残联平台的乡镇（街道）残联9个。为新任命的9名专兼职委员颁发了聘书，指导新当选的7个乡镇（街道）残联成立了维权联络员、文体宣传员、康复服务志愿者小组，明确了工作职责和服务范围，进一步夯实了基层基础。

（五）深入开展调查研究，积极为市委市政府决策提供参考

形成了关于解决农村部分适龄重度残疾妇女脱贫致富难题、关于解决我市残疾人就业创业难等问题的调研报告，为市委市政府科学决策提供了参考依据。对全市重度残疾人监护人培训工作情况进行了专题调研，形成书面报告并提交市政府领导。

1．筹备召开全市残疾人事业高质量发展座谈会。分管副市长主持召开座谈会，市残联党组书记、理事长汇报近年来我市残联工作开展情况和未来五年发展规划思路，市民政局、财政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、文化旅游局等部门相关负责人结合职能职责发言并提出意见和建议，市残联邀请人大代表、政协委员及各类群体代表等参加会议。

2．完善残疾人事业信息化机制建设。开发上线"安徽省残疾人公共服务平台"，实现"最多跑一次"智能化办事，平台注册用户达48833人；深入推进政务信息公开，着力抓好政务事项目录编制更新和政务信息审核发布；积极开展县乡残联系统信息化建设升级改造和大数据应用能力提升项目培训；加强与省残联业务系统的互联互通和数据共享。

（六）加强宣传文化建设，营造良好舆论氛围

利用网站、微信公众号等新媒体矩阵大力开展优秀残疾运动员事迹、自强不息典型人物故事等先进典型的宣传报道；精心拍摄主题纪录片和手绘视频《从这里看见美丽中国--合肥市篇》，全方位展示我市经济社会发展成就和人民群众幸福生活；联合合肥市广播电视台开展"惠游合肥"伴您同行系列直播活动暨合肥市第五届特殊艺术汇演活动；连续八年参与合肥市国际马拉松比赛组委会赛事指挥中心视频直播工作；爱心助残公益节目《爱心串串门》播出第三季圆满收官；常态化征集发布"合肥市十大暖心瞬间"，让市民感受社会温暖的同时激发广大市民帮助残障人士的热情。今年以来累计发布相关信息XXX余篇次。

二、存在困难和问题

（一）由于财政经费紧张等因素影响造成部分项目的前期准备工作滞后。比如：每个县（市、区）至少配备一名持证社工尚未落实；脑瘫社区康复示范点项目因土地未到位而未能开工；智力、孤独症等儿童早期筛查干预项目还未启动等。

（二）康复救助、个别专项扶持政策落实还不够到位等等。

三、下半年工作安排

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是加强防止返贫监测预警和动态帮扶。紧盯致贫返贫风险因素动态变化，进一步完善工作机制，做实月报分析研判工作。加强对农村低收入人口的监测力度，定期对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户等人员开展监测走访，确保做到及时发现、快速响应、精准施策、动态清零。二是加大对残疾人产业扶持力度。以县级残疾人种养业扶贫示范基地创建为契机，带动更多的残疾人参与种植养殖业发展，通过消费扶贫的方式帮助更多的残疾人户增收。三是深入推进消费帮扶工作。探索建立长三角地区残疾人产品和服务采购联盟机制等方式扩大产品的销路；利用互联网平台开展直播带货等线上销售的方式增加销售额。同时对全市范围内农产品进行摸底排查收集整理一批农副产品供应商信息并推送给有需求的残障人士家庭。四是做好乡村公益性岗位管理相关工作。切实履行监管职责督促相关单位按照约定做好乡村公益性岗位管理工作。

（二）全面推进残疾人事业高质量发展

一是认真贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中有关"促进残疾人事业全面发展""加强残疾康复服务"的重要部署要求；认真贯彻落实中国残联第七次全国代表大会精神和省第十次党代会决策部署，不断优化完善我市残疾人事业发展思路措施，确保"十四五"规划各项目标任务落到实处；认真落实《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我市实际制定我市"十四五"期残疾人事业发展专项规划。二是健全残疾人关爱服务体系。继续推进"合肥市特殊教育学校二期工程"项目建设加快完工投入使用；推进安徽省特教融合幼儿园新建改扩建项目开工建设；推进合肥市盲人保健医院改扩建项目进程确保年内完成主体结构施工；深入推进社区康复示范点建设覆盖更多社区及村居满足更多残疾人就近享受基本康复服务的需求；进一步完善的精神卫生综合管理服务机制逐步推广精神障碍社区康复。三是完善残疾人公共服务体系。加快推进合肥市残疾人服务中心新站建设进展确保年底前投入使用；全面启动合肥市残疾人综合服务中心建设前期准备工作力争明年6月份前开工建设；实施合肥市无障碍环境改造一期工程进度过半确保年底前全部完成改造任务；制定出台《合肥市"十四五"时期孤独症人群服务等发展规划》，开展全市范围内孤独症人群抽样调查初步掌握孤独症人群数量及分布特点在此基础上制定孤独症人群服务发展目标和实施方案。

（三）持续推进残联改革，提升依法行政能力水平

一是贯彻落实好中国残联第八次全国代表大会精神和省委省政府决策部署进一步转变理念、改革创新、狠抓落实推动新时代残联工作高质量发展。二是持续推进乡镇（街道）残联规范化建设夯实基层基础提高履职能力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍进一步提升为民服务的能力和水平。三是深化残联系统行政审批制度改革持续优化审批流程压减审批时限提高审批效率不断完善政务服务标准化规范化便利化水平。四是加强反腐败斗争力度营造风清气正政治生态保持和发展党的先进性和纯洁性以党的自我革命引领社会革命推进全面从严治党向纵深发展。