市安委会办公室关于安全生产治本攻坚三年行动的督查通报及阶段性重点工作提示

市安委会办公室关于安全生产治本攻坚三年行动的督查通报及阶段性重点工作提示

各区,市安委会有关成员单位，市安全生产各专业委员会：

根据《X市安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）》要求，四月下旬，市安委办组织对各地、各有关行业系统安全生产治本攻坚三年行动推进情况进行了专项检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

我市安全生产治本攻坚三年行动已完成市、区及行业系统动员部署。市安委会印发了《X市安全生产治本攻坚三年行动工作方案》，明确十大行动、27项任务、111项重点工作的责任单位、实施方式和工作要求。全市5个区、开发区，34个行业系统制定了子方案，分解细化了今年408项具体工作任务。

市委书记X、市长X6次会议及批示强调全面组织开展安全生产治本攻坚三年行动，8次深入城中村、集贸市场、沿街商铺、客运站、高速公路、重点项目建设和企业等重点领域场所，检查消防、燃气、电气设施安全情况和雨雪冰冻天气防范工作，其他市领导对分管领域治本攻坚三年行动进行具体布置和带队开展调研检查。市委办、市政府办先后印发《关于做好当前安全生产工作的紧急通知》《关于进一步做好"五一"期间安全生产工作的通知》，部署全市开展隐患排查，有序推进治本攻坚三年行动和专项整治。市安办统筹协调全市三年行动，各地、有关行业系统按照时间表、路径图，一体推进岁末年初、春节、两会、清明、"五一"等重点时段隐患排查及燃气、电动自行车、道路交通、消防等专项治理，有效管控各类安全风险。截止4月30日，检查生产经营单位3284家，发现重大事故隐患40处，已整改30处；帮扶指导高危行业领域生产经营单位255家，行政处罚1万元，曝光、约谈、联合惩戒企业20家，发送安全生产警示函11份。组织基层安全监管执法人员能力培训28次。组织生产经营单位主要负责人安全教育培训行动224次、12877人，组织重大事故隐患判定标准体系提升行动宣传196次、9481人，开展生产经营单位从业人员安全技能培训139次，组织应急逃生演练企业197家。

二、存在的主要问题

治本攻坚三年行动时间长、任务重，目前，部分单位重视不够，各区、行业系统之间进展不平衡，信息填报不规范，个别企业不清楚三年行动主要内容，从业人员的积极性还没有广泛充分调动起来。

（一）工作不平衡。各地、行业系统之间工作进展不一，部分单位动员会后存在等一等、看一看；生产经营单位宣传发动尚未全覆盖，一些小微企业对三年行动不知晓；没有把燃气、电动自行车、"拆窗破网""厂中厂、园中园"等专项隐患排查与治本攻坚三年行动结合起来，专项整治重点工作任务与治本攻坚2024年度目标任务脱节；一些重点领域的集中教育培训工作实施缓慢。

（二）标准不掌握。有的部门对重大事故隐患判断标准掌握不全、学习不深、理解不够，导致重大隐患摸排不全面，部门重大隐患查不出，企业重大隐患自查少。特别是国务院安办印发要学好用好重大事故隐患判定标准的通知后，行业系统和企业没有引起重视，对企业主要负责人等"关键少数"、安全管理人员、专家的教育培训还停留在原地，判定标准学用结合、学用相长存在短板盲区。

（三）报表不规范。一是填报内容不全。党委政府专题研究及现场督导内容填报不全，市领导参加检查但未录入；安全工程治理情况填报板块涉及到公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、存在安全隐患的自建房整治、老旧场所消防设施升级改造等内容，但目前仅录入电梯安全信息，其他行业主管部门未录入。二是数据把关不严。重大隐患整改完成后，要填写整改措施和完成时间，一些单位不细看填报要求就直接审核通过。政府"专题研究"板块要求填写"会议主题"，部分单位填写的是"会议名称"，导致信息平台直接驳回。三是录入流程不熟。市卫健委、市发改委、市交通局、梁子湖区等单位专人负责，对企业摸排仔细，填报内容较全面。但涉及到企业的信息板块，如企业三年行动投入、主要负责人带队检查、企业应急救援队伍等，部分单位流程不熟、表述不准、填报较少，如有的单位将非企业负责人培训数据填报为"主要负责人"。

三、下阶段重点工作提示

按照市安委会第二次全会提出的"每月上报一次进展、每季度通报一次推进情况，年度进行总结考核"的工作要求，如期完成今年66项重点任务、408条具体工作，还需要我们发扬斗争精神，眼睛向下，滴水穿石、久久为功。下一阶段重点做好以下工作。

（一）进一步强化责任落实。针对三年行动时间跨度长、涉及行业领域广、工作标准要求高的实际，各地、各部门党政主要负责同志要认真贯彻落实中央和省、市决策部署，集中骨干力量组织开展好本地区、本行业领域治本攻坚专项行动。主要负责同志每半年至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志每季度至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。要坚决克服行动迟缓、落实不够的惰性，对治本攻坚三年行动进行广泛宣传，把全部工作落实到党政部门、监管部门和每个企业及车间、班组、员工，务求取得扎扎实实的工作成效。

（二）进一步明确工作重点。一是抓紧完成上半年重点工作。包括：推动各类企业建立《全员安全生产责任清单》，建立并落实企业主要负责人、安全管理人员和全体职工岗位职责，在所有行业所有企业建立企业全员安全生产岗位清单"明白卡"，落实"日管控、周排查、月调度"工作机制，督导企业建立自查自纠档案，建立专家、企退技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作长效机制，制定行政执法人员专业培训计划、开展分级分类培训，推进"案例教育法"、安全宣传"五进"、持续开展安全生产月等主题活动，开展送法进企业活动、精准问需于企、帮助企业纾困解难，等等。二是有效管控重点领域风险。紧盯燃气、道路交通、建筑施工、文化旅游、消防、电动自行车、"厂中厂、园中园"以及防汛抗旱、森林防火、自然灾害防治等重点领域开展隐患排查整治，着力查突出问题、重大隐患，抓严抓实风险管控。三是学好用好重大事故隐患判定标准。按照国务院安办通知，学好用好重大事故隐患判定标准，组织好包括企业主要负责人等"关键少数"、安全管理人员、专家及全员的教育培训，深入掌握判定标准，对照标准开展隐患查治，切实提高排查整治质量，持续推动重大事故隐患动态清零。

（三）进一步加强日常督导。落实"多通报、多发督促函、多暗访"要求和定期调度、督查评估和考核制度，按年度量化、细化的工作目标，及时调度通报各地、各有关部门工作进展情况，对工作打折扣、弄虚作假等突出问题及时约谈、通报、曝光。

X市安全生产委员会办公室