某县2024年1-5月份经济运行情况汇报

经济运行汇报

按照会议安排，现将我县经济运行情况汇报如下。

一、经济指标运行情况

1－5月份，全县500万元以上固定资产投资预计完成4.14亿元、同比下降69％；规上工业总产值预计完成31.74亿元、同比增长2.8％，增加值增速同比下降1.8％；一般公共预算收入完成19526万元，完成年初预算41310万元的47.27％，同比减收26755万元，同比下降57.81％。其中：税收收入完成14262万元，完成年初预算30800万元的46.31％，同比增收2373万元，同比增长19.96％；非税收入完成5264万元，完成年初预算10510万元的50.09％，同比减收29128万元，同比下降84.69％。限上社会消费品零售总额预计完成5000万元。

上半年，全县地区生产总值预计完成58.3亿元、同比增长3.0％，其中一产增加值预计完成8.6亿元、同比增长7.0％，二产增加值预计完成14.0亿元、同比增长0.5％，三产增加值预计完成35.7亿元、同比增长2.6％。500万元以上固定资产投资预计完成5.69亿元、同比下降67％。规上工业总产值预计完成37.3亿元、同比增长2.38％，增加值增速同比下降1.2％。社会消费品零售总额预计完成13.49亿元、同比增长3％。一般公共预算收入预计完成19374万元，完成年初预算41310万元的46.90％，其中：税收收入16024万元、非税收入3350万元。城镇常住居民人均可支配收入分别预计完成22105元、9036元，同比增长6.5％、7.5％。

二、存在问题

一是固投项目投资增长动力不强。全年计划实施重点项目45个，年度投资39.82亿元，其中国电投智慧能源项目作为全县重点推进的固投项目，年度计划投资达到23.35亿元，占全年固投总量的58.6％，但由于国电投绿色供电项目因供电线路建设主体、过网费缴纳方式等问题，与蒙东供电公司一直未达成一致意见，目前自治区能源局正在与蒙东供电公司沟通协调，集团投决会议一直未通过，导致项目未实施落地；源网核储项目市能源局暂时不予分期核准，后续投资不确定。加之，蒙中改扩建、红干椒产业园等投资额度大的政府投资类项目受限于提级论证或土地规划等因素，迟迟未能开工建设；受房地产市场降温、原材料价格上涨等多重不利因素影响，房地产业投资疲软。但总体来看，固投压力较大的主要原因还是缺少投资体量大、行业带动强的工业龙头项目，45个重点项目中剔除国电投项目外，投资超5000万元的项目仅有10个，其中工业项目为4个，工业投资整体拉动能力不强。

二是财政持续增收压力较大。税收部分，受经济持续下行因素影响，实体企业特别是工业和房地产企业增收基础不稳固，重点税源企业利润下降较大，比如，1－5月份，工业企业应税收入48.5亿元，较去年应税收入49.7亿元减少1.2亿元，累计纳税减少4585万元。落实上级减税降费政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收"六税两费"552万元（六税：房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、资源税、城市维护建设税；两费：教育费附加、地方教育费附加）。非税部分，耕地开垦费从去年7月份开始不纳入到全县非税收入中，去年截止到5月份，耕地开垦费入库3.25亿元，基数较大。加之，公安、纪委罚没资金入库减少，造成同比下降幅度偏高，财税收入结构较为单一。

三是规上工业下行压力持续加大。一方面，新能源企业因限电影响整体经济数据，我县规上工业企业中新能源发电企业8家，占规上企业总数的25.8％，1－4月份，累计实现产值2.15亿元，占规上企业总产值的8.2％。虽产值占比不高，但新能源企业增加值率较高，增加值占规上企业总数的15.75％。因电网调峰、限电政策，1－3月新能源企业总限电率约15％，明阳风电更是达到32.6％，且xx县电力外送通道有限，仅有500千伏变电站2座（庆丰变、科区变），除xx县外，其他部分电场也经此通道送出，挤占送出线路，对规上企业增加值总体增速影响较大。另一方面，因危险工艺全流程自动化改造要求，中晖药业、安洲药业、圣雪大成、昶辉生物等企业部分车间停产改造，对5月份产值增长影响较大。

三、下一步工作计划

我县将扎实落实本次会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，谋划好下阶段工作，确保全县经济运行稳中向好。

一是强化统筹抓好经济运行调度。准确把握中央、自治区、通辽市关于做好经济工作的部署要求，在"保存量、挖潜量、找增量"上下功夫，加强对经济运行的分析研判和统筹调度，推动经济发展、促进社会消费增长，确保经济稳中求进、稳中向好。围绕当前经济重点工作，找准问题症结，拿出务实举措，全力冲刺二季度，确保完成上半年各项既定目标任务。

二是全力推进项目建设提质增效。一方面，为缓解新能源项目投资缺口，目前正在与明阳公司洽谈投资66亿元的60万千瓦风电和8万光伏的风光储氢醇一体化项目，目前项目已完成可研建议书，自然资源部门正在进行风机、光伏点位的初步选址，预计明年开工建设。同时，加快推进自治区"千乡万村驭风行动"、光伏扶贫等项目政策，目前，xx县获批光伏扶贫装机规模为15.42MW，预计投资6200万元，投资方式为政府投资或企业捐赠等方式，目前正在开展项目前期工作，预计2025年底建设完成，届时将一定程度上释放固投增量。另一方面，紧抓申报国家超长期国债、大规模设备更新、专项债及预算内资金等项目政策窗口期，加大项目谋划储备力度，提前做好项目包装等前期手续，严格按照时间节点报送项目，争取更多项目纳入到中央、区、市的项目"大盘子"，缓解固投压力。同时，组织政府办、发改委等前期手续审批部门，成立项目提级论证专班，每季度中期定期召开专题会议，提前对拟申报项目可行性、规范性进行研判分析，切实提高项目审核通过率。

三是加大培育工业企业升规力度。加强对现有重点规上企业的跟踪研判、预测预警，每两周研判工业规上企业预期目标完成情况，确保规上工业经济指标运行在合理区间。同时，建立重点企业培育库，对标规模企业、专精特新企业、高新技术企业标准，加大主体培育，帮助企业解决用工、资金、用水、用电等方面存在的问题，推动金能生物、轩鸿生物、世洋生物等新投产企业尽快升规纳统。同时，针对新能源企业调峰限电问题，考虑新能源限电严重的局势，恳请市政府领导帮助协调蒙东电网加快外送通道的建设和优先考虑新能源场站负荷消纳的问题，通过协调火电等常规机组深度调峰等举措降低限电问题。

四是加大财税挖潜力度。进一步强化收入分析和监测，抓好重点行业的税收征管，加大罚没收入征缴、国有资源资产处置力度，坚持抓大不放小，强化源头管控，着力挖潜增收，确保按照序时进度完成收入任务。严格落实惠企利民政策，积极推进增值税留抵退税、"六税两费"减半征收等各项税费支持政策落实落细，持续增强落实政策的精准性和享受政策的便利性，切实减轻市场主体负担，充分释放减税动能，服务地方经济发展。