政研室工作情况汇报

政研室工作情况汇报

县委政研室有编制4名，领导职数2名，实有干部3名。除了常规的调研服务和文秘服务工作外，还承担了县委县政府加快工业园区发展协调小组办公室、县委县政府加快重点镇建设协调领导小组办公室的日常工作。

一、在定位上坚持"把握大局"与"积极争取"相结合，明确政研工作着力方位

政研室基本职能是开展调查研究，为党委、政府决策服务。但县级政研室又有着相应的特殊性和局限性，为真正发挥好作用，我们牢牢把握发展大局，紧紧围绕县委、县政府工作重点，深入开展调查研究向县委、县政府建言献策，积极参与和承担重要文稿的撰写及重大政策的制定。由于有县委、县政府的关怀，近年来县委政研室的工作条件和环境大大改善。与此同时，我们主动作为，牢固树立"业绩立身"的工作理念，克服惰性思维，主动服务大局，主动请求县委、县政府安排任务，主动参与全县中心工作。先后策划和参与了工业园区发展、奖励培育规模企业、加快重点镇建设、清理招商引资政策等一些调研，提出了一些建议，被县委、县政府采纳，收到了一定的成效。此外，政研室还承担了县委大部分综合性政策、意见的制定，如《扩权强县试点工作意见》，《加快工业发展的决定》、《加快民营经济发展的决定》、《承接产业转移促进对外开放》等一系列文件。尤其是在今年地震后，我们牵头对加快灾后农房重建进行了深入调研分析，结合我县实际，对贯彻省、市有关政策进行了适度的创新和拓展，比如把购买房屋作为重建的一种模式纳入补助范围等等，收到了较好成效，同时牵头县级有关部门出台了支持X地震灾后农房重建的实施意见，编辑成《X地震灾后农房重建支持政策汇编》印发全县。

二、在运行上坚持"综合统筹"与"相对独立"相结合，创新县级政研部门运行模式

由于我室人手紧张、工作交叉，大量承担了同级党委办公室的文秘服务工作。为此，我们在运行上坚持从实际出发，积极争取县委、县政府的关心，与县委办公室从人力、工作等方面实行有机统筹，发挥最大效益。一是人力分工上同县委办有机融合。政研室主任兼任县委办副主任，分管文秘工作，政研室党组织关系同县委办有关科室建立了联合支部，并在人员上交叉任职、使用，办公地点在同一层楼集中办公，信息资源、办公资源等实行共享共用，这种方式有效加强了与县委办的沟通、交流与合作。重大工作以项目的形式管理，分工负责，各司其职，齐抓共管。比如，在X抗震救灾中，我室与县委办一起承担了指挥部办公室的日常工作，我室全体人员加班加点、连续作战，圆满完成了各项任务。二是工作上与县委办共同承担。利用政研室调查研究时间多，情况熟悉，和室内人员文字功底整体水平较高的优势，主动参与县委重要文稿的撰写。比如县委大型会议的领导讲话、报告，省市领导来X调研、考察时的汇报材料，县委主要领导在市委有关会议上的发言等重要文稿。同时，加强提炼把关，对一些部门承办的向国家部委和省上的综合或单项汇报材料进行修改、统筹。比如，我室会同相关部门起草了向农业部的创全国粮食生产标兵县申报材料、向省文明委的创建文明县城汇报材料、向省级部门的实施扩权强县试点的汇报材料、在全市县市区工作会议发言材料等一系列材料。三是积极参与信息宣传工作。积极向《调查与决策》、《X经济日报》、《改革与发展》、《X日报》、《X宣传》等刊物投稿，去年以来先后发表理论文章、调研文章、宣传稿件20余篇。四是非业务性工作尽量交县委办统一处理。县级政研部门尽管人手少，但也承担着大量的非业务性工作，比如创建工作、计划生育、社会治安综合治理、精神文明建设、部门包村工作、党建工作和扶贫工作等等，这些工作在其他县级部门往往是成立一个专门的科室来承担。为了把有限的人力从这些繁琐的事务中解脱出来，我们与县委办和县级有关部门达成一至意见，凡是这些工作，一律将政研室纳入县委办统一安排，有效地节约了大量的时间、精力，提高了重点工作的效率。

三、在调研上坚持"谋大事"与"破难题"相结合，找准参决策的立足点

抓好调查研究，有针对性地提出参谋是政研室工作的主要内容和发挥作用的主要方式。我们的思路是坚持"谋大事"与"破难题"相结合，既在宏观层面为县委确立发展思路、战略举措和工作重点献计出力，又注重从解决实际问题出发，针对工作推进中的薄弱环节和突出问题，提出对策建议，为全县工作推进当好参谋。一是注重为县委谋划大局当好参谋。按照县委的安排，我们除了承担县第十一次党代会报告的起草外，还承担着每年县委工作要点的调研起草工作，在县委、县政府领导的支持下，与相关部门研究，确定全县年度经济社会发展目标、工作重点和措施，为县委、县政府谋划大局提出具体建议。二是注重县委、县政府执政理念下的宏观问题研究。根据县情和工作实际，精心筛选重大课题，开展深入细致的调查研究，摸清实情，提出工作思路和意见建议，为决策提供参考。去年，我室筛选并报县委、县政府确定了事关全县改革发展大局的《体现科学发展观要求的干部监管机制研究》、《县"开放立县"问题战略研究》、《县"工业强县"问题战略研究》等8个重点课题，由县委书记、县长等县级领导牵头，部门承办，形成了理论成果并汇编成册。目前，我们正在按照县委的安排，对"思想大解放、X大发展"大讨论活动和县委中心组分组讨论的有关情况进行收集、整理，研究确定一批重点课题在全县开展深入调查研究，力争为县委、县政府决策提供参考依据。三是注重"破难题"开展针对性细节问题研究。从实际出发，着力破解经济社会发展过程中和各项政策执行过程中出现的具体困难。去年，我们通过调研发现，全县大部分乡镇集镇建设相对落后，主要原因是建设资金来源不明确，经费紧张，在吃透情况、广泛征求乡镇、部门意见后，我们制定了《调整镇乡土地出让金和基础设施建设配套费使用管理办法》，提出将乡镇产生的土地出让金和基础设施建设配套费全额安排给镇乡的建议，并得到了县委、县政府的认可，在全县印发执行，基层积极性大大提高。又比如去年，乡镇机构改革后，县级事业单位驻派乡镇工作机构、人员管理全部由县级部门管理，乡镇工作协调难，为此，我们主动报请县委、县政府同意，开展调研并制定了乡镇《县级单位驻派乡镇工作人员管理办法》，对驻派机构的日常管理、考核，人事任免、奖惩等进行了改革，进一步理顺了管理体制，提高了工作效率，方便了群众办事，也提高了乡镇的综合调控能力。又比如，去年我们和县统计局对县域经济发展问题进行专题研究，发现我县的经济发展速度之所以快不起来，主要原因在于县域经济结构不合理，一产业比重过大，二产业太小，尤其是骨干工业企业较少的问题十分突出。为此，我们提出要大力培育规模企业的建议，请求县委、县政府加大对新进规模企业的扶持奖励力度，引起县委、县政府的重视和采纳，这也从一个侧面带动了规模工业的发展。

四、在服务上坚持"前瞻性"与"主动性"相结合，增强服务决策的实效性

我们体会，政研室在服务县委、县政府工作中要把握好两头，一是上级的政策导向和最新动向信息，二是基层的普遍性、倾向性、苗头性问题，当好县委、县政府的"耳目"。要做好这项工作，主要就是要注重"前瞻性"与"主动性"，想在领导未想时、急在领导未急前，只有这样，我们的智力服务才算真正体现了自身价值。一是用上级和外界动态信息帮助指导具体实践。一方面，加强向上的汇报、联系工作，请求对我们的工作给予指导。我们加强了与省市有关专家和领导的联系，定期不定期地来我县调研，提出决策参考。另一方面，利用我们征订的《领导决策信息》、《调查与决策》、《学习与研究》等上级刊物有针对性地收集、介绍中央、省、市政策动态，介绍异地先进经验。与此同时，通过省市政研室的渠道，及时向上级反映我县的具体问题、提供措施建议，争取上级的关心和支持。二是及时收集基层动向向县委汇报，便于提前预判和决策。我们以办好《问题与对策》、等刊物为载体，广泛收集基层对县委各项重大决策的反映和呼声，反映基层在落实县委决策中的困难和问题，反映一个时期基层群众的普遍性、倾向性、苗头性问题，供县委、县政府领导决策参考。三是注重构建大调研格局，集中全县智慧为县委服务。为组织和动员全县上下主动服务领导决策，我们办好了《调研报告》刊物，重点是引导各级围绕贯彻落实科学发展观、应对经济发展爬坡考验，以优化经济结构和转变增长方式，推动X经济社会又好又快发展等为重点，积极开展调查研究，深入分析事关X发展大局的问题，提出科学建议，努力为县委领导决策提供参考依据。

今后，我们将加强对宏观形势的研究把握，加强对大政方针的学习贯彻，加强对全县工作运行的分析，加强对基层呼声的了解，真正做到主动作为、超前思维，到位不越位、帮忙不添乱，更好地为县委、县政府提供有效的智力服务。