某县县委关于巡视整改进展情况报告(第2/3页)

XXXX.关于"经济发展乏力"问题的整改

一是强化经济运行调度保障。细化落实"日跟踪、周分析、月调度"工作机制，定期召开经济运行及规模企业培育调度会。制定《某县落实省推动经济运行率先整体好转若干政策措施及市实施细则的责任清单》等文件，定期召开落办情况调度会。二是加强规模工业企业培育。建立XXXXXX家规上工业企业重点培育库，其中XX－XX月份销售收入超XXXXXXXX万元的XXXX家，其中超XXXXXXXX万元的XX家，完成规上入库XXXX家；XX－XX月份规上工业总产值完成XXXXXX.XX亿元，同比增长XXXX.XX％。三是打造特色产业集群。召开全县高质量发展大会，制定《某县创新产业集群培育提升工作方案》，积极衔接徐州市"XXXXXX"创新产业集群，持续重抓新能源车辆产业、主攻智能装备与机械制造产业、拓展新材料产业、提升板材家居产业、壮大食品及农副产品加工产业，XX－XX月份五大产业实现工业总产值XXXXXX.XX亿元。继续实行县领导包挂优势产业链制度，开展四套班子领导走访服务企业活动，每月开展重大产业项目观摩，举办重大招商引资项目"云签约"、重大产业项目集中开工等活动。今年以来，共签约项目XXXX个，投资总额XXXXXX.XXXX亿元。四是重点攻坚新能源车辆产业。专题召开新能源车辆行业企业家座谈会，编制《某县新能源车辆产业发展规划》，筹建国家级新能源车辆检验检测中心，今年以来签约新能源车辆项目XX个。组织电动车企业进行资质申报，新增珠峰机电、苏风机车XX家电动车企业获工信部资质目录，累计达XXXX家；XX家新能源车辆企业技改项目列入《徐州市XXXXXXXX年重点工业项目清单》，XXXX家电动车企业申报国家级高新技术企业。五是强化科技创新引领。大力培育挖潜高新目录企业，更新完善XXXXXXXX年度高新技术产业目录列统企业库，列统企业数量增加至XXXX家。六是提高招引项目落实转化率。摸排XXXXXXXX年以来未开工转化的签约项目，有效提高项目落实转化率。坚持每月调度招商引资项目进展情况，将项目协议履约率纳入县对镇（街道）考核细则，切实提高项目履约率和统计入库投资率。

XXXX.关于"开发区带动效应不强"问题的整改

一是突出开发区主战场、主阵地作用。研究制定《开发区高质量发展三年行动计划实施方案》，XX－XX月份，实现规上工业总产值XXXX.XX亿元，同比增长XXXX.XX％；一般公共预算收入XX.XX亿元，同比增长XXXX.XXXX％。二是强化项目招引建设。依托龙头企业以商招商，先后到台州、佛山、上海等地开展招商活动，加快推进机械零部件、精密机电设备、电子元器件等重点在谈项目签约落地。XX－XX月份，新招引亿元以上项目XXXX个。实施市县重大产业项目XX个，已全部开工，已投产XX个、投产率XXXX％。三是培大育强实体企业。抓好重点企业转型升级和梯度培育，君乐宝、江煤科技技改项目正在调试设备，极易新材料技改项目有序推进。XX－XX月份，新增入库规上工业企业XX家。培育智转数改项目XXXX个，通过企业上云认定XX家，培育智能车间XX个，培育两化融合贯标企业XX家。

XXXX.关于"发展环境不优"问题的整改

一是持续推进优化营商环境重点任务。梳理制定《某县XXXXXXXX年优化营商环境重点任务》，每周调度汇总重点任务进展情况。搭建政企沟通平台，开通上线某县XXXXXXXXXX营商环境"马上办"服务直通车。印发《关于完善行政执法检查工作机制的通知》《关于开展"五个聚焦"小切口治理推动优化营商的工作方案》，对严肃查处工作作风简单粗暴、庸懒散拖、吃拿卡要、"乱执法""乱监管"等问题严肃查处、通报曝光。二是同步推进"简政放权"与"放管结合"。梳理并完成XXXXXXXX余项权力事项调整。加强对政务服务的监督检查力度，XX－XX月份"好差评"数量共XXXX.XX万条，同比增长XXXX.XX％。完成"一窗受理"平台与某县电子证照库和EMS快递物流系统的对接工作，编制县政务服务事项办事指南，设立XXXX个"一窗受理"窗口，"一件事"办件总量突破XX.XX万件，"一窗受理"平台受理办件累计达XXXX.XX万余件，同比增长XXXX.XX％。三是全力强化企业服务。严格落实《某县千企升级转型积分奖励试行办法》，搭建政银企合作平台。今年以来，开发区召开政银企座谈会XX次，为XXXX家小微企业提供贷款担保支持，总贷款金额XX.XXXX亿元。四是妥善处置企业反映问题。抓好弘德环保自建储油罐整改工作推进，帮助企业办理规划调整、消防验收、防雷验收等相关手续；XX月XXXX日，其自建储油罐已具备安全使用条件。针对XXXX家企业土地证、房产证尚未办理问题，"一企一策"积极协调推进。

XXXX.关于"债务规模失控、平台公司经营性债务增幅高"问题的整改

一是加强隐性债务风险管控。县委常委会会议、县委专题会深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解金融风险的重要指示精神，全面落实省委、省政府《关于进一步加强融资平台公司经营性债务管理工作的通知》要求，印发《关于进一步压实防范化解地方政府隐性债务风险工作的通知》。二是持续压降隐性债务规模。制定XXXXXXXX年度隐性债务化债方案，稳妥推进隐性债务化解工作。三是严控平台公司经营性债务规模。印发《关于进一步明确XXXXXXXX年度县属企业经营性债务管控目标的通知》，明确经营性债务总量管控目标、资产负债率管控目标及平台类企业压降目标，逐步降低债务规模。

XXXX.关于"融资成本失控、大量中介机构介入收取巨额融资费用"问题的整改

一是加强综合融资成本管控。印发《关于实施县属企业新增融资综合成本分级管控的通知》，严格新举借高成本融资审核审批备案程序。二是推进中介机构不合理费用清收。成立融资不合理费用清缴组，累计向XXXX家机构送达XXXX份整改告知函。三是强化投融资行为监管。出台《某县国有企业投融资管理工作委员会工作规则》，推行县属国有企业融资"三报备"制度。

XXXX.关于"平台公司转型缓慢、政企不分、管理混乱"问题的整改

一是加快推进县属国有企业市场化转型。制定《某县县属国有企业整合重组实施方案》《某县县属国有企业市场化转型实施方案》，组建城建、产投、农水、鑫丰XX家集团。二是全力推进空壳公司清理。制定空壳公司处置方案，目前已注销XXXX家、正在办理股权转让手续XX家。三是全面理清政企关系。在划转党政机关及事业单位XXXXXX家企业的基础上，进一步严格执行《某县党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管的通知》，实现党政机关和国有企业实质性脱钩。制定《县属企业外派财务监督专员管理暂行办法》《县属企业外派财务监督专员履职指引》，推进已划转至各集团公司的镇级子公司纳入财务集中核算，目前XXXXXX家子公司已纳入财务集中核算。四是从严加强监督管理。出台《全面加强县属企业监管的意见》，印发《关于明确某县国资办国资监管工作各部门职责的通知》。完善国有企业融资管理和风险控制等制度，修订完善城建集团、产投集团、农水集团"三重一大"决策制度实施办法、党委会研究重大事项规程、财务会计管理办法、集团资金管理办法等。

XXXX.关于"债务资金投入产出率低、形成资产质量不高"问题的整改

一是持续压降公益性资产占比。指导督促县属国有企业研究制定三年投资经营规划。在梳理前期已回购资产的基础上，研究细化公益性资产分期回购方案。二是推进国有资产盘活利用。成立"四资"统筹管理工作专班，印发《关于加强新形势下"四资"管理盘活资产的通知》《加强新形势下国有资源资产资本资金统筹管理的实施方案》。制定《某县进一步盘活利用县属企业国有资产指导方案》，成立资产盘活工作专班，全面梳理闲置资产、细化资产盘活方案。全县经营性资产中的低效资产和不良资产项目，已出租盘活XXXX项。三是提高园区项目资产收益率。制定机械制造关键零部件产业园项目厂房拍租方案，签约项目优先使用标准厂房，目前入园企业XX家，正在洽谈XX家。加强对应交未交厂房租金企业的租金收缴。

XXXX.关于"盲目投资"问题的整改

一是加快无收益对外投资清理。加强对XXXX笔无收益投资项目调查评估，拟通过股权转让等方式退出的XXXX个投资项目中XX个已退出。对市场前景较好的XX个项目，正在制定投后管理方案。二是加大政府产业基金整改力度。成立整改工作专班，制定《某县产业基金省巡视反馈问题整改工作方案》，全面清查全县各产业基金投资项目，共XX支基金XXXX个项目，目前正在有序推进。三是依法依规查处问题项目。依法处置青柚智能科技公司、讯普公司、欣丰达电子科技公司XX个问题项目资产，最大程度减少损失。四是引导政府产业基金规范发展。修订完善《某县政府投资基金管理办法》，切实堵塞印鉴证章管理不善等财务风险漏洞。制定《县属国有企业投资监督管理办法》，加强项目投资事前、事中、事后管理。完善县投资决策委员会及决策机制，及时审定县属企业投融资事项。

XXXX.关于"盲目收购"问题的整改

对闲置资产逐一制定、完善资产盘活方案，目前XXXX处收购资产中已出租XXXX处，通过拆迁、退回资产等方式处置XX处，闲置的XX处正在拍租。严格执行《县属国有企业投资监督管理办法》《某县国有企业投融资管理工作委员会工作规则》，加强相关项目审议。

XXXX.关于"违规出借资金、提供担保"问题的整改

一是防范化解担保风险。针对鑫丰集团开展的XXXXXX笔担保业务，逐笔制定风险处置预案。二是加快国有资金追缴工作。成立国有资金追缴工作专班，在已清缴平台公司出借资金的基础上，对未清理的欠款，细化追缴方案，明确时间节点，确保"应追尽追"。三是健全国有资金出借和担保长效机制。出台《关于进一步加强某县国有企业借出资金与提供担保管理的通知》，规范国有企业出借资金和提供担保行为。

XXXX.关于"党的建设虚化弱化"问题的整改

一是履行管党治党责任。从严落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，召开XXXXXXXX年县委党的建设工作领导小组会议，出台《中共某县县委党的建设工作领导小组XXXXXXXX年工作要点》。县委常委会会议专题研究全面从严治党工作，制定《中共某县县委XXXXXXXX年度全面从严治党主体责任清单》。出台《县、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记工作责任清单》，研究制定党建考核工作方案，全面压实党建主体责任。二是深化党的XX大精神学习。责成县经济开发区党工委及其下属党组织立行立改，并持续深入学习贯彻党的XX大精神。举办县管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神集中轮训XX期，实现县管干部轮训全覆盖。对全县各级党组织学习情况开展"回头看"，刚性落实"第一议题"制度。三是规范党费收缴管理。印发《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，集中开展专项检查。四是加强基层党组织规范化建设。制定基层党组织规范化运行指导手册。加强督导检查，对XXXXXX个村（社区）、XXXX家机关党组织开展督导，下发督导通报XX期。五是提升基层党组织战斗力。实施基层党组织"功能提升年"专项行动，出台《某县农村基层党组织"功能提升年"十项重点工作实施方案》，开展"XXXXXX"党建领航工程、党建品牌创建和"红色地标"争创活动，实施"百名干部联百企、产业兴县当先锋"工程。启动新一轮软弱涣散村（社区）党组织整顿转化工作，落实"五个一"举措，确保动态清零。六是强化村干部队伍建设。持续推动乡村振兴"头雁"赋能工程，构建"选育管励"全链条机制，清单化推动XXXX项主要任务落细落实。启动村（社区）干部"XXXXXX"青苗培养计划，定制化跟踪培养XXXXXX名优秀年轻村干部，面向全县招录"定制村干"XXXX名，新选任驻村第一书记XXXX名、金融村官XXXX名，空缺的XX个村党组织书记已配齐。组织XXXXXX名学员参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，常态化开设"乡村振兴大讲堂"，开展村（社区）党组织书记乡村振兴"擂台比武"活动。强化激励保障，为全县一般村干部全覆盖办理养老保险补贴，XX名村书记考录进入公务员队伍，XXXX名村（社区）党组织书记评选为市"五星"村书记。

XXXX.关于"选人用人不讲规矩"问题的整改

一是严格规范班子分工调整。严格规范县领导班子分工调整，根据岗位变化，充分考虑分管年限，科学安排分工，并及时向市委组织部报备。制定《某县县委管理的领导班子成员分工调整办法》。二是拓宽干部选拔渠道。制定《某县县管干部选拔任用工作实施意见》《关于进一步拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部的实施意见》，建立多类型干部库，制定XX项具体举措，拓宽选人用人视野。

XXXX.关于"'官本位'思想严重"问题的整改

一是严格执行民主集中制。严格落实《中国共产党某县委员会工作规则》《中共某县县委关于县委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》要求，凡涉及全县经济、政治、文化、社会、生态环境和党的建设工作的重大决策、重要政策或项目安排和大额资金的使用等，由县委常委会集体讨论决定。二是明确职责分工。严格落实《中共某县县委常委会议事决策规则》《关于政府常务会议有关规则及注意事项的通知》要求，严格执行县委常委会会议和县政府常务会议议题审查制度。三是强化作风纪律建设。严格落实《中共某县县委关于贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的具体办法》《关于开展整顿干部作风、狠刹形式主义官僚主义问题的实施方案》等要求，加大对违反中央八项规定精神问题的监督检查，印发节日通报、工作提示XX份，严肃查处公车私用、违规接受宴请、公款吃喝等突出问题。完善县级机关单位全县性工作会议备案审批制度，持续推进精文减会，严格控制参会人数和会议时长，严控镇（街道）党（工）委书记参会频次。

XXXX.关于"为官不为、以权谋私"问题的整改

对巡视反馈的公职人员违规经商办企业问题开展调查核实，对涉嫌违规违纪的公职人员严肃问责。对公职人员违规经商办企业问题较多的单位主要负责人进行约谈，制发纪律检查建议。开展公职人员违规经商办企业问题专项治理，将干部职工违规经商办企业等行为纳入部门单位日常监管重要内容，运用"大数据"比对筛查相关信息，严肃查处各类腐败问题。

XXXX.关于"进取心不强、精气神不足"问题的整改

一是激励干部担当作为。开展激励干部担当作为专题调研，出台《关于在严管厚爱中进一步激励干部担当作为的具体措施》。认真落实《江苏省推进领导干部能上能下实施细则》，制定《领导干部退出领导岗位实施办法》，严格把关科级干部退出领导岗位年限。二是加快形成全县干部比学赶超干事创业的良好氛围。大力开展"敢为善为、务实落实"作风大提升行动，推行综合考核季度监测，对XXXX个高质量考核指标和XXXX个党建考核指标，按照上游、中游、下游分类进行精准评价、"中途提醒"。树立鲜明选人用人导向，对在中心工组中表现突出的干部，通过提拔、进一步使用、晋升职级（职员等级）等方式鼓励、激励。充分发挥"三项机制"正向激励作用，定期编发《"三项机制"典型案例汇编》。三是强化不作为慢作为问题处置。针对居民反映相关部门之间"踢皮球"问题开展核查，问责XX人，其中给予党纪政务处分XX人。加大疑难工单办理力度，对服务意识不强、办理推脱、敷衍塞责等"踢皮球"行为，及时启动追责问责程序并在全县通报。四是加强XXXXXXXXXX政府服务热线规范管理。印发《某县XXXXXXXXXX政府服务热线管理办法》《关于进一步规范XXXXXXXXXX政府服务热线工单办理流程的通知》，强化工单办理首问负责制、疑难工单会商、联席会议、定期通报考核、监督问效等制度保障。目前，XXXXXXXXXX政府服务热线工单办结率XXXXXX％，及时办结率XXXX.XXXX％，群众满意率XXXX.XXXX％。