2023年度行政执法工作情况报告汇编20篇(第2/6页)
3.重大行政执法决定法制审核方面。我局聘任贵州阳泽律师事务所担任我局法律顾问，在行政处罚、行政诉讼、民事诉讼、工程合同签订、作出重大行政执法决定等方面都经过法律顾问审核，规范了执法行为，提高了执法质量，确保行政执法决定的合法性、规范性，有力促进了严格规范公正执法。
（三）行政执法人员培训情况
我局制定了年度学习培训方案和学习培训计划，采取每季度集中学习培训与各股室每月自主学习相结合，业务骨干培训与邀请外单位法治人才、法律顾问授课相结合，原文学习法律法规规章政策与以案说法和实操练兵相结合的方式开展法律法规政策业务知识学习培训，并将学习培训情况纳入干部职工年度考核、评先评优评价干部的重要内容。今年以来，我局共自主开展全体干部职工法律法规政策集中学习培训4次，邀请法律顾问和外单位法律人才授课4次8人次，受教人358人次。同时，参加县级组织召开的执法业务培训会1次，参训人数55人。
通过多举措强化学习培训，极大地增强了全体干部职工依法行政、依法办事意识，有效提升了我局执法人员的业务能力和执法工作水平，切实达到以学促干目的，为有效推进依法行政、建设法治政府打下坚实基础。
（四）案卷评查和执法监督情况
为及时掌握执法办案情况，对执法过程中出现的问题做到及时发现及时纠正及时整改，提升案件查处执法工作水平，我局每季度开展1次案卷评查工作和常态化开展执法监督，全年4次案卷评查共抽取32卷行政执法案件卷宗进行集中评查，覆盖了今年所办案件的所有领域。司法局、检察院开展专项检查1次，审查30卷行政执法案件。对照法律法规规定，从主体认定、执法程序、证据收集、文书制作、法律适用、自由裁量、卷宗归档等方面对案件卷宗逐项审查。卷宗评查结束后，针对评查中发现的问题及时进行纠正整改，认真分析问题产生的原因，采取措施杜绝类似问题再次发生，并及时通报评查工作有关情况。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
我局在今年开展行政执法专项监督、案卷评查和当事人举报投诉问题办理等方面发现存在的主要问题是文书制作不规范。我局行政执法文书，基本上采用固定模板，新法律法规的出台和旧法的修改，案件查处时限发生改变，而我局涉及法律法规众多，导致有时我局执法人员没及时对执法文书作出相应调整，导致执法文书不规范等情况出现。
四、下一步工作打算
针对当前行政执法领域存在的突出问题，接下来，我局在提升执法规范化水平方面将做好以下工作：
（一）加强法律知识学习。持续强化干部队伍相关法律法规业务知识学习培训，优化学习培训模式，积极参加上级部门组织的学习培训，开展内部法律知识竞赛、观看法治宣传片等，将法治思想贯彻融入业务工作中去，不断提高执法队伍法律素质及业务能力。
（二）强化执法干部队伍建设。全方面掌握现有人员的性格特点、专业基础和擅长领域。科学统筹安排工作内容和范围，充分发挥执法队伍中每个人的能力优势，全面提升队伍凝聚力、战斗力，不断推进生态环境工作正规化、规范化、科学化、服务化建设。
（三）进一步规范执法程序。严格贯彻落实行政执法"三项制度"，继续常态化开展好案卷评查和执法监督工作，及时发现工作中出现的问题，及时进行纠正整改，规范行政执法程序，切实做到自我素质水平提升。
X县应急局2023安全生产行政执法工作报告
一、应急管理综合行政执法队伍现状
我局现有应急管理综合行政执法队伍1支，名称为：X县应急管理综合行政执法大队，编制数：22人，在册人员20人，在岗人员20人，执法年龄30岁以下4人，30岁－39岁12人，40岁－49岁3人，50岁以上1人；专业结构：以非专业人员为主；专业人员：煤矿类1人，化工类2人，经济类6人，法律类3人，政工类4人，非理工科其他类4人；人员来源：招考进入5人，其他15人均通过乡镇（街道）调入。目前没有地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的执法职权和执法队伍。
二、应急管理综合行政执法工作开展情况
（一）应急执法改革情况。我局于2021年正式行文，报请县人民政府审批，完成应急执法改革，并于2021年一直以"局队合一"形式开展执法工作。
（二）制度建设情况。制定印发《行政执法三项制度》《行政执法文书使用规范制度》《"双公示"工作制度》《法律顾问制度》《行政复议行政应诉工作制度》等一系列工作制度，调动全局行政执法人员工作积极性和责任感，进一步规范行政执法人员行为，引导我局安全生产行政工作走向规范、文明、高效的新阶段，同时执法工作也得到地方政府、各部门、生产经营单位和各级领导的肯定和好评。
（三）全年检查计划执行情况。我局按照安全生产执法程序进行执法计划报备审批制度，将当年度执法计划报请县人民政府审批同意，并严格按照当年计划开展执法活动。2023年，共计划检查64家，合计检查企业99次，分计划执法、双随机检查、巡查等多种检查方式。截至10月底，全年已全覆盖检查54家企业、合计检查87次，其中双随机检查7次、计划执法检查80次，执法任务完成率87.88％。全年共督查、巡查、联合检查企业1232家次。通过督查、执法检查、巡查、联合检查以及"双随机、一公开"执法检查，共发现隐患及问题1847项，已整改1835项，剩余12项正在整改，未到复查期限，整改率99.35％。
（四）行政处罚情况。本年度共进行行政处罚立案12起，其中已结案9起，正在执行3起，共处罚金55.39万元，已收缴40.55万元；同比去年处罚金额77.88万元，处罚金额减少22.49万元。
三、执法队伍建设情况
自开展安全生产行政执法工作以来，我局严格按照应急系统及县委县政府统一部署和要求，本着边建设、边执法的原则，在行政执法方面不断完善制度体系建设，提升依法行政能力，狠抓执法队伍建设。强化执法队伍在法律法规、政策宣传、行政许可、违法案件查处、安全生产举报核实调查、建设项目安全设施设计审查等方面的职能职责，按照"三管三必须"原则，积极有效开展安全生产行政执法工作，取得了一定成效。
（一）加强行政执法人员队伍建设。通过举办安全生产行政执法技能大比拼，开展典型案例专题学习讲座，参加全省应急系统、全县行政职能部门案件评比、参加全省应急系统执法培训等多种活动，以"内强素质、外强业务，多方途径树形象"为中心全面提高执法干部的素质，多途径充实安全生产执法人员和引进专业背景人员，人员队伍得到壮大，综合能力、素质有显著提高。2022年，通过协调，调入充实执法人员5人，招考2人。
（二）执法装备逐步改善和精进。通过协调、配备借助防灾减灾救灾专车、无人机、雨衣雨靴等设备和工具，改善安全生产执法监察队伍日常巡查和执法检查交通装备不足的问题，极大提升执法效率和事故应急救援反应及处置能力配备执法必要的交通、通讯、勘察、测量等设备推进执法科技水平。
（三）执法力度不断增强。机构改革以来，我局安全生产执法监察队伍坚持计划执法、专项执法和联合执法的工作思路，以法律为准绳，以事实为依据，通过服务、指导、宣传、监管相结合的方法，结合打非治违工作集中查处违法违规行为，并取得了显著成效。
四、安全生产行政执法工作中存在的突出问题和困难
（一）执法水平还有待提高。我局执法队伍中，大部分为半路出家人员，业务精通的较少，执法水平有待提高。
（二）企业自身认识不足。一是企业规模小乱散，管理人员素质低，执法环境差，导致执法工作存在处罚容易，整改难的情况。如企业负责人知识层面窄，对法律内容不理解，现场安全管理不能学以致用，安全投入上没有太多资金、生产设备的安全、环保性能差、风险管控缺乏识别隐患的能力，严重滞后从根本上、源头上消除事故隐患的推进力度。二是企业对隐患整改认识不足，对部门下达的指导意见不重视，让检查流于形式，让整改虚假应付，问题反复出现，隐患长期存在。
（三）执法经费匹配不足。近年来，安全生产和行政执法越来越受到重视，地位不断提高，资金投入和人、财、物的配备大幅倾斜，但远跟不上中央对安全生产执法工作的要求和社会经济常态化发展需要。我局成立至今未配备一台执法专用车辆，执法所用的笔记本电脑、打印机还是2010年前配置的，设备老旧，无法搭载近几年推广的各类执法系统、办案系统，阻碍线上执法、系统办案进度；虽然有应急、防灾减灾救灾的车辆和设备可以调配使用，但相互掣肘，尤其影响突发、紧急情况的反应和处置。
（四）基层属地无执法权。虽一直强调权责一致原则，乡镇（街道）有能力承担的简易执法事项，依法委托乡镇（街道）执法，但受限于乡镇（街道）应急管理站人员流动过大，一直无法将简易执法工作落实到各属地政府。
（五）工业园区安全生产管理机构人员不足。自X县经开区安全生产监督管理局成立以来，现有人员编制严重不足，执法人员仅一人，存在"有编无人"的情况，工业园区企业安全生产监管工作无法顺利推进。
五、下一步加强基层安全生产执法的建议和对策
（一）积极推进法律改革。持续推进明确专人负责执法机构改革以及新法律法规征求意见报送工作，推进与现行法律相配套的条款和规定修订，进一步明确执法尺寸和处罚依据。
（二）强化制度建立健全。以应急、服务、执法等工作为核心积极探索新的管理理念，进一步健全制度体系，包括职工身心健康、行政行为合法规范、业务培训、应急处置等制度的建立和推广，保证管理有序、执法有章可循。
（三）加强队伍建设，提高人员素质。通过调整分工，将具有专业背景的人员调整到一线开展执法工作，做到专业人员干专业的事，同时加强人员学习培训，引导鼓励执法人员参加安全工程师等考试，最大力度培养专业型人才，确保执法人员敢于执法，勇于办案。
（四）建立必要的监督机制。针对在执法过程中出现档案管理混乱、文书编写错误，案卷评比拿不出优秀典型案例等问题，建立监督机制，优化法制审查环节，听取专业人士意见，主动接收各方监督，确保2023年把案子办得漂亮，争取优秀典型。
（五）健全监管执法体系。按照属地管理原则，健全应急管理综合行政执法体系，全面梳理、规范应急管理领域的执法事项，实行行政执法事项清单管理制度，厘清不同层级执法管辖权限，明确监管执法职责、执法范围和执法重点，实施分类分级执法，避免多层多头重复执法、层层下放转移执法责任，明确承担应急管理相关职责的对应机构，配备专职应急管理人员，配强监管力量。
（六）持续强化法律宣传力度，改善执法环境。持续秉持谁执法、谁普法工作原则，在法律宣传中重点加强服务对象法律内容的理解和风险辨识能力提升的宣传和服务，强化补齐短板，让宣贯工作有重点、有效益；同时改进宣贯方法方式，以2022年"以案释法""事故案例进企业"以及安全宣传效果显著侗歌、侗戏和示范阵地为重点方法，探索新方式，创新式开展普法宣传工作，做到安全宣传以人为本，推进主动学法、守法的局面转变。
（七）强化装备保障。组织专人收集信息，积极拓展各种渠道，多方法、多途径，向上争取资金。加强与上级部门的联系与沟通，及时了解上级部门各类项目的动态信息，准确把握政策动向和资金投向，提高申报项目的准确性和精准性，确保执法装备不足问题从根本上得到解决。
X县应急管理局第一季度行政执法情况公开
2024年第一季度行政执法工作紧紧围绕县委、县政府关于安全生产工作决策部署，我局投入大量人员和精干力量纵深推进"打非治违"工作，在思想上"绷紧弦"、在责任上"落到点"、在行动上"拉满弓"。现将我局2024年第一季度行政执法检查工作公开如下：
一、行政执法情况
第一季度对全县1家烟花爆竹生产企业、2家烟花爆竹批发企业、180余家烟花爆竹零售店开展"无盲点、无死角、全覆盖"安全检查。经全面摸排，发现德凤街道、龙形街道、敖市镇、双江镇、X镇等乡镇（街道）烟花爆竹零售店存在超许可范围储存、超量经营、无证临街摆摊售卖等违法行为，对X县石大银烟花爆竹专卖店、X县敖市镇陈善宏烟花爆竹专卖店、X县敖市镇吴含标烟花爆竹专卖店、X县响当当烟花爆竹专卖店、X县金鑫烟花爆竹专卖店、X县赖昌玲烟花爆竹专卖店等6家烟花爆竹专卖店进行行政处罚。
此外，第一季度还对木材加工行业领域开展重大事故隐患专项整治"回头看"和针对危险化学品开展"打非治违"，发现X县树人木业长期存在重大事故隐患未整改销号，龙形街道地西村存在非法储存销售危险化学品（柴油），我局依法立案查处。
二、行政处罚情况
第一季度共立案8起，行政处罚7家，罚款4.1万元，移送公安机关1起。
X县文化市场综合行政执法大队2023年行政执法情况报告
一、基本情况
X县目前共有文化市场经营场所85家，其中网吧14家、娱乐场所24家、出版物经营场所24家、印刷企业6家、数字影院2家、营业性演出团体4家、旅行社10家、游泳馆1家。X县文化市场综合行政执法大队为X县文体广电旅游局所属公益一类副科级事业单位，核定编制11人，现有在编人员11人，在编在岗4人。主要职责为承担全县文化、文物、体育、广播电视、出版、旅游等领域行政执法和与之相关的行政检查工作。
二、工作开展情况
（一）维护文化市场安全。一是开展文化市场经营场所安全检查，督促经营场所落实安全生产主体责任，2023年开展安全检查788家次，督促问题隐患整改244项，全县文化市场没有发生安全事故。二是开展高危险性体育项目（游泳）专项整治，建立游泳馆（池）管理台账，检查游泳馆（池）18家次，责令7家山庄立即停止高危险性体育项目经营活动，防止溺亡事件发生。
（二）维护文化和意识形态安全。一是深入"扫黄打非"专项行动，检查出版物经营场所40家次、印刷企业4家次、音像制品店2家次，打字复印店1家次，办理销售非法出版物案件1起，没收非法经营出版物49册，没收违法所得200元，罚款0.5万元。二是开展地面卫星接收设施专项整治，检查小旅馆4家次、卫星地面接收设施经营场所4家次，协助3个乡镇开展"小天锅"治理，督促乡镇自行拆除"小天锅"800面。三是开展营业性演出临督管理，加强对演出节目审查和演出现场检查，确保演出内容健康向上。四是深入开展"护苗"行动，做好校园周边环境治理，保护青少年健康快乐成长。
（三）维护文化市场秩序稳定。开展文化市场执法检查，依法办理行政处罚案件。2023年共办理行政执法案件10起，其中网吧接纳未成年人案件5起、销售非法出版物案件1起、娱乐场所超时经营案件3起、游艺娱乐场所在非法定节假日向未成年人提供电子游戏设备案件1起。没收违法所得279元，没收非法出版物49册，罚款4.5万元。
（四）广泛开展普法宣传教育
根据"谁执法、谁普法"工作责任制，认真开展部门法律法规知识宣传。一是利用开展文化市场巡查的机会，深入各文化市场经营场所开展经营管理相关法律法规宣传。二是结合"消费者权益保护日"、"知识产权活动周"、"3·15"等主题活动，积级开展"法制宣专一条街"和"送法下乡"集中宣传活动。三是召集文化市场经营场所负责人开展法律培训，三年来共开展法律培训2场次。
