贯彻落实八项规定推进正风肃纪工作的情况报告

贯彻落实八项规定推进正风肃纪工作的情况报告

中央"八项规定"、省委省政府"十项规定"出台以来，我县结合实际，及时贯彻落实，采取有效措施，切实纠正"四风"问题，并把正风肃纪贯穿于工作全过程。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

在贯彻落实中央"八项规定"、省"十项规定"方面：

（一）抓学习，提高思想认识。县委常委会、县政府常务会专门就习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示及中央"八项规定"和"六条禁令"、省委"十项规定"、市委"七项规定"进行专题传达学习。各级各部门也及时召开党组（党委）会、干部职工会，传达学习中央、省委、市委和县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定等有关文件精神及习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要讲话和批示等。通过多形式学习上级规定精神，切实把各级各部门和广大干部职工的思想统一到贯彻落实中央"八项规定"上来。

（二）抓宣传，形成良好舆论氛围。县委宣传部印发了《关于大力开展贯彻落实"八项规定"宣传工作的通知》，县政务网、X新闻网、《今日X》设置醒目的关于"八项规定"的宣传主题，县电视台在作系列深度报道的同时，播出公益广告，滚动播出廉政文字提醒，加大落实"八项规定"反对奢侈浪费的宣传报道力度。在县级部门、各场镇聚居区悬挂宣传标语，各公路沿线制作固定宣传标语，各政府机关和场镇繁华地带制作宣传橱窗或板报。利用城区LED广告平台、农村LED气象预报显示器和单位LED显示屏滚动播出"八项规定"相关内容，增大社会宣传覆盖面。同时注重关键时段提醒。第一，主要领导大会提醒。县委书记在县委全会、县纪委全会上对落实"八项规定"多次进行强调，语重心长警示提醒"一把手"。县委、政府分管领导在组织召开各种会议和下基层调研时也多次要求各级各部门要切实改进工作作风。第二，关键节点短信提醒。县纪委在国庆、中秋、元旦、春节等重要节日前夕，编制廉政短信通过手机短信平台向全县党员干部发送20余次累计达2000余条次，频发提醒短信，将党员干部的手机变成随身携带的"小警钟"。第三，领导干部任前谈话提醒。县委书记、县纪委领导坚持对提拔交流的领导干部作廉政谈话，提醒务必严格遵守规定。第四，手机报提醒。县纪委组织人员编写"八项规定顺口溜"。县委宣传部通过手机报向全县党员干部发"八项规定顺口溜"、查处的违纪典型案例等信息，提醒大家严格遵守相关规定。

（三）抓督查，确保落实到位。一是建立机构明确责任。成立由县委常委、县纪委书记任组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、目标督查办、县监察局、县审计局、县财政局、县公安局、县食品药品监督管理局等单位为成员的县"八项规定"落实情况监督检查领导小组，明确了各成员单位的职责。设立举报电话X，县纪委派专人负责受理举报电话。二是加强日常监督。县纪委监察局牵头，从联席会议成员单位、相关县级部门抽调人员，采取重点检查、临时抽查与常态监督相结合的方式，不定期对贯彻落实规定的情况进行经常化、密集型明察暗访。深入开展公务用车管理使用、公务接待及公款送节礼、公款购买贺年卡、会所歪风等专项治理，重点检查党员干部是否存在收送土特产、公款购买月饼、贺年卡等送节礼、公款大吃大喝、公款高消费娱乐、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。已抽调人员200余人次，开展集中检查和明察暗访20余次，检查234个镇乡和部门（单位）、抽查餐饮娱乐场所近200家。三是加强审计重点监督。加强对"三公"经费执行情况的监督检查。县监察、审计、财政等部门组成联合检查组对教育、交通等重点部门进行了重点核查。同时，将"三公"经费和会议费作为部门预算执行审计、经济责任审计、镇乡财政决算审计中的重点关注内容。

（四）抓惩处，形成强大震慑。县纪委坚持把违反"关于改进工作作风、密切联系群众的规定"的人和事作为当前和今后一个时期的办案重点，坚持有报必查、查实必处、处必严格。对X个单位X名存在纪律作风问题的干部进行了问责。特别是对县交通运输局违规发放差旅费问题，责成交通运输局将收到职工退回的差旅费补助，存入该局单位财政存款帐户，对交通运输局班子进行集体诫勉谈话。对县建设规划局干部回复市委书记信箱不深入实地调查、敷衍塞责行为，由县纪委对有关责任人作出问责处理。同时，对查处的典型案例公开曝光，形成强大威慑力。一是在市县报刊公开曝光。如，对4月机关干部上班不在状态、X月某局长违规操办其女婚宴的查处情况等均第一时间在《X日报》公开；二是在县电视台公开曝光。对查处的典型案例定期在县电视台"廉政警示"栏予以曝光；三是印发文件全县通报。对一些重大影响案例以文件形式公开通报至各乡镇各部门。如，对县婚姻登记处工作人员与服务对象发生冲突事件的查处，县委办专门印发通报至各级各部门。

（五）抓制度，形成长效机制。县委组织纪委、县委办、政研室、目标督查办、财政、审计等部门人员，认真讨论研究后，从改进调查研究、规范办会办文、精简活动安排、改进新闻报道、厉行勤俭节约、倡导主动作为等X个方面规范领导干部的从政行为，制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。联席会议办公室制定了《关于贯彻落实"八项规定"的工作方案》、《关于建立推动落实改进工作作风、密切联系群众有关规定工作机制的通知》，建立了推动落实"八项规定"的分工负责、情况收集、实地督查、汇总报告工作机制。县纪委制定了《关于加强改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查工作方案》、《关于对改进工作作风、密切联系群众有关规定实行分片包干开展监督检查的通知》。由县纪委牵头，监督检查实行常态化，全县上下形成了落实中央"八项规定"的整体合力。

推进正风肃纪工作方面：

按照省、市正风肃纪工作相关部署和要求，我县把正风肃纪作为X活动的重要抓手，在继续抓好"七项专项治理"的基础上，切实解决"九个突出问题"，并结合X实际，深入查找"四风"方面的突出问题，全面开展正风肃纪工作。

（一）强化责任落实。县委将正风肃纪纳入X活动总体部署，摆在重要位置，纳入议事日程，列入今年县委、县政府重点工作，并明确各级党委"一把手"是正风肃纪的"第一责任人"。县教育办、县纪委、县政府办按照正风肃纪工作要求，及时研究制定印发《县在X活动中开展"四风"突出问题专项整治工作方案》、《关于在X中强化正风肃纪工作切实解决"四风"突出问题的通知》、《关于进一步做好我县正风肃纪工作通知》、《关于深化正风肃纪工作切实解决"四风"突出问题X＋X专项方案》、《着力改进文风会风、切实解决吃拿卡要、"形象工程"和"政绩工程"等问题实施方案》、《关于在X活动中开展"会所中的歪风"专项整治工作方案》等文件规定。县纪委监察局充分履行牵头抓总负责，协助县委抓好正风肃纪工作的组织实施，各级纪检监察机关把正风肃纪作为共同责任，作为全县每一名纪检监察干部的工作职责。各级各部门把正风肃纪、解决"四风"突出问题贯穿于X活动全过程，推动X活动健康有序进行。

（二）强化宣传引导。围绕"严纪律、正作风、促廉洁"的主题，县电视台、县政务网、X新闻网、《今日X》设置醒目的宣传主题，加大我县在开展正风肃纪，整治"庸懒散慢奢"等不良风气工作中的一些正反面的典型的宣传报道力度。充分利用城区LED广告平台、农村LED气象预报显示器和单位LED显示屏滚动播出"严明纪律纠正"四风"相关内容，增大社会宣传覆盖面。还通过举办廉政书画创作活动、各单位自行组织党员干部到监狱开展警示教育，到廉政文化教育基地参观学习、各镇村（居）党支部借助"三会一课"和农村现代远程教育平台集中农村党员干部进行廉政教育活动等方式，有效推动了正风肃纪行动的深入开展，扩大宣传的覆盖面和社会影响力。

（三）强化案件查处。针对"九个突出问题"和深入查找"四风"方面的突出问题，加强快查快办，主动出击，铁面执纪。市、县分级通报曝光典型案件，组成监督检查组，提高明察暗访频率，形成监督的高压态势。一是积极受理线索。先后受理群众反映涉及"八项规定"和"四风问题"的信访线索30件次，其中：反映违规操办婚丧宴请类X件次，违规收发礼品类X件次，公款请吃类3件次，工作态度类X件次，工作时间不在岗类X件次。查实两件次，责成相关部门和单位批评教育20人次。二是加强明察暗访。由县纪委牵头组成4个督查组，实行定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、全体检查与个别抽查相结合，深入县级各部门、各镇乡，开展专项督查，及时发现问题，督促整改落实。3月22日、4月24日，督查组对县级部门、镇乡的干部在岗情况、工作状态以及是否存在"走读"行为开展专项督查。"五一"前夕下午X点对全县X个部门"一把手"进行了是否存在早退情况进行突击检查。三是加大查处。对今年4月下旬发生的涉灾物资腐烂变质事件，县纪委对负有直接责任的予以立案调查进行立案调查，对负有领导责任的党委书记予以停职检查，对时任有关领导进行调查追责。对县司法局原局长违规为女儿出嫁操办喜庆事宜，借机敛财等违规行为，给予党内严重警告处分，以及免去其县司法局党组书记、局长职务的组织处理。4月22日，县纪委和县委组织部对在全县领导干部"走读"问题监督检查中发现的部分班子成员外出办事未向其办公室报告去向情况的问题，立即在全县范围内公开通报批评和诫勉谈话。四是加大曝光力度。对原县国土资源局中层干部左非滥用职权为请托人办理虚假土地使用权证、国土资源局工作人员利用工作之便为他人提供虚假《集体土地使用证》、原派出所干警谢某收受红包节礼案等典型"四风"案件，在《X日报》予以公开曝光。

（四）强化整改建制。高度重视整改问题，对发现的问题制定整改方案，对整改落实情况进行抽查。督促牵头单位制定有关实施细则和配套措施，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。根据上级规定精神，结合工作中发现的问题，坚持"管用、可操作"的原则，制定出台了《县级行政事业单位工作人员因公外出考察活动管理办法》、《县党政机关公用车配备使用管理实施细则》、《关于进一步加强财政管理工作的意见》、《县政风行风和机关效能建设社会评价工作制度》、《关于刹住中秋国庆期间公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于落实务实节俭过节有关规定的通知》、《关于进一步强调领导干部操办婚丧喜庆事宜有关纪律的通知》等配套制度，形成了长效机制，推进正风肃纪常态化、制度化、规范化。

二、主要成效

全县各级各部门通过认真落实中央"八项规定"和省委省政府"十项规定"，切实开展正风肃纪专项整治活动，全县广大干部职工思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、领导干部表率作用进一步发挥、基层基础进一步夯实，用落实"八项规定"正风肃纪的实际成效取信于民。

（一）会风文风精简务实高效。全县各级各部门从严控制各类会议，开短会、讲短话、讲有用的话，可开可不开的会议不开，用电话通知或下发文件可以解决的问题不召开会议，多开串会、并会，力戒"文山会海"。全县各级各部门文件简报减少X％，会议精简压缩务实高效。如，2月12日，县召开经济暨党建工作会议，30个会议"打捆"开，对涉及经济、党建等30多项工作进行安排部署，让领导干部腾出更多的时间和精力去联系服务群众，抓好工作落实。

（二）调查研究切实解决群众反映的问题。县四大班子领导带头深入基层开展调查研究，每人下基层均在X天以上。各级领导干部真正把心思用在解决群众反映强烈的问题上和干事谋发展上，各级干部参与接待应酬的少了、下基层多了、作风更务实了、群众更满意了。在X教育活动中，全县县级干部深入联系点，认真开展"三走遍一深入"调研活动，根据调研情况，每人撰写了调研报告。县级干部还利用下班时间深入基层、农户家中座谈，开展"X夜话"活动。全县共收集到群众反映的四风方面的问题X类X个。

（三）"三公"经费明显下降。根据2023年部门决算统计，全县"三公"经费决算数为X万元，比2022年X万元减少X万元，同比下降23.3％。其中：财政拨款决算数为X万元，比2022年X万元减少X万元，同比下降20.2％。一是预算指标得到有效削减。结合县情安排本级"三公"经费年初预算X万元（其中财政拨款预算X万元），较2022年减少20万元，同比下降0.2％。对县乡所有单位"三公"经费支出按照年初预算20％的比例进行压缩，对其他一般性支出按照年初预算X％的比例进行压缩，全县共计压减2023年经费预算X万元（其中"三公"经费压减X万元）。二是会议接待费用下降20％。全县财政决算数据公务接待费X万元，比2022年减少202万元，同比下降20.2％从检查情况看，各单位能认真贯彻落实上级厉行节约有关规定，各级各部门无相互和同城宴请现象，坚持必须必要的公务接待安排工作餐，不上名酒香烟，同时，X％镇乡建立"廉政灶"，公款送礼得到有效遏制，公款娱乐、公费旅游不见踪迹，执行情况总体良好。在对县教育体育局、国土资源局等X个单位的审计发现，2023年与2022年同期相比，各单位"三公"经费和会议费有大幅度下降，公务接待费同比下降X％；会议费同比下降X％。三是津补贴发放进一步规范。通过各单位自查和集中检查，规范津贴补贴发放方式、严格经费预算约束、严格支出决算审查、加强审计监督等，巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题明显减少，有效解决乱发钱物问题。四是公款旅游问题得到根治。通过严格预算、强化财务监管，没有发现各级各部门借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。

（四）公务用车管理进一步规范。各级各部门能够严格执行市公车办《关于购置公务用车有关事项的通知》和《县党政机关公用车配备使用管理实施细则》等文件精神，严格公务用车编制及配备使用管理。暗访组在重要节日和重点时段，对机关门卫、餐饮娱乐场所、郊区农家乐和各公车停车点、城区重要路段进行明察暗访，未发现公车私用及乱停乱放问题，公车使用管理明显规范。据审计数据显示，县公务用车购置及运行费2023年与2022年同比下降20.3％。

（五）干部为民务实清廉作风蔚然成风。全县各乡镇领导干部切实改进作风，X名副科级以上干部作出杜绝"走读"行为承诺，沉在基层，住在基层，严格遵守工作纪律。全县各部门单位严格考勤制度，按时上下班。如实行指纹考勤制度；镇村干部轮流到机关便民大厅值班；乡镇开展逢场日村干部集中到镇便民大厅办公。通过开展县委县政府重大决策部署和领导重要批示落实情况专项督查、窗口单位工作作风集中整治，重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，"门难进、脸难看、事难办"，不作为、慢作为、乱作为，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。结合党风廉政建设社会评价和政风行风测评等工作，执行不力问题在各级各部门中逐步解决。

（六）楼堂馆所和办公用房清理整改到位。一是全面停止新建楼堂馆所。2022年以来，我县除X个党政机关办公用房纳入国家灾后恢复重建规划项目外（重建项目X个，维修加固项目X个），我县无批准建设的政府性楼堂馆所建设项目，无在建的党政机关办公用房。二是清理整改办公用房。按照《党政机关办公用房建设标准》，我县通过自查、实地督查等方式对全县党政机关办公用房使用情况，对X个县级部门（含县四大班子）和13个镇乡人民政府办公用房进行了两次大范围的清理。涉及单位实际总建筑面积约X万平方米，涉及超标单位32个。全县涉及在职领导干部办公用房超标人数X人，超标房间数X间，涉及使用面积4000余平方米，目前均已对照标准整改结束。