建筑企业党风廉政建设形势专题分析会报告

建筑企业党风廉政建设形势专题分析会报告

今年以来，XX集团党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级党委、纪委全面从严治党工作部署，聚焦XX工作总目标和履行XX职责使命，抓好"两个责任"落实，严肃监督执纪问责，持续加强作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党风廉政建设和反腐败工作总体形势稳中向好，现就当前集团党风廉政建设和反腐败工作形势报告如下。

一、当前集团党风廉政建设和反腐败工作的总体形势

年初以来，集团党风廉政建设和反腐败工作按照上级集团党委、纪委和XX集团党委全面从严治党工作的新部署、新要求，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把高质量发展作为纪检监察工作的主题主线，在集团发展大局中找准着力点，持续推动正风肃纪反腐工作开好局、起好步。集团党委压实"党风廉政建设"主体责任、明确任务及责任追究，全面履行从严治党的政治责任。纪委围绕学习贯彻党的XX大精神，自觉对标看齐XX纪委工作要求，履行监督执纪职责，扭住问题督导整改。

召开了"XXX严重违纪违法案"的警示教育大会，围绕"如何加强境外单位的监管"在XX片区调研，以《做遵纪守法的基层领导干部》为题，开展廉政党课教育，通过学习贯彻XX单位纪委"六严禁""七禁令"，着力纠治基层存在"七个有之"不良风气，深化运用"四种形态"加强党内监督，坚决查处违规违纪案件，一体推进"三不"，全面从严治党不断深化，集团政治生态不断出清向好。

二、开展的主要工作

（一）细化分解责任清单，压紧压实主体责任。一季度，集团党委根据领导班子调整，及时调整党风廉政建设和反腐败工作组织机构，集团纪委细化分解班子成员党风廉政建设责任制目标，明确班子成员对分管系统、分管单位党风廉政建设工作责任。召开了党风廉政建设专题形势分析会，下发年度纪检监察工作要点，单位主要负责人与所属单位党组织第一责任人分别签订《党风廉政建设责任书》XX份，党委书记与班子成员签订党风廉政建设责任书X份，班子成员签订党风廉政建设承诺书7份，明晰党风廉政建设和反腐败工作责任、任务及责任追究，确保全面从严治党主体责任落实。

（二）履行监督执纪职责，扭住问题督导整改。一是纪委加强督导检查，坚持重要节点和日常监督相结合，对集团驻XX单位及周边项目加强干部作风、复工复产等工作的督查，下发督导通报4份，纠治干部作风建设问题4起，纠正立行立改问题23个，提升了干部作风、促进了复工复产；二是针对上级党委"三X制X"改革专项巡察反馈意见指出的"对重点领域关键环节监督不到位"的问题，集团纪委开展了"一案一警示、一案一整改"活动，对检查工作期间违规饮酒和酒驾问题进行了通报警示，对相关责任人全部完成了组织处理和党纪处分；三是针对查处的原财务总监"违反国家财经法规案"及基层项目私设"小金库"问题，纪委向集团财务部、审计部、经营部及两个一级单位发出"关于严肃财经纪律、加强财务管理"的纪律检查建议书5份。

（三）重视问题线索，高质量开展审查调查工作。一季度集团纪委收到师转办移交件1件次，涉及问题线索10条，现已初核完毕。集团纪委始终牢记XX纪委监委领导的要求和嘱托，坚持执纪安全与办案质量双注重，自觉对标看齐XX纪委工作要求，执纪审查标准质量得到了较大提高。对待问题线索，XX纪委坚持事无巨细、不留隐患的原则，结合实际情况对信访举报问题认真梳理，按问题性质分类整合，确定谈话对象和调查重点，研究制定初核方案，由纪委书记带队，组织开展初核工作。一季度，开展走读式谈话5人。

（四）督导落实组织生活制度，加强从严管党治党。1至2月份，集团纪委紧扣党组织生活制度落实情况进行督导检查，严格审核把关基层党组织生活会材料，派出2人列席一级单位党组织生活会，针对基层支部存在的"批评与自我批评"中存在的避重就轻、隔靴搔痒、变调走样等问题。纪委会同党办和组织部果断纠偏正向，责令3个基层支部"回炉"重开党组织生活会，让党员干部在红脸出汗中整改自身问题，把党内监督融于组织生活制度之中，及时纠正基层党组织生活不规范、不严肃的问题。

（五）抓好党风廉政宣传教育，不断筑牢思想防线。一是2月份组织召开了"XXX严重违纪违法案"的警示教育大会，通报精神传达到了基层项目一级。坚决贯彻XX纪委监委指示精神，形成了"不敢腐、不能腐"的强大震慑。二是今年X月，集团纪委在公司XX片区单位进行调研，开展了《做遵纪守法的基层领导干部》为题的廉政党课教育，对境外单位加强监管措施进行了实地调研。三是纪委利用公司财务培训的机会，对财务从业人员开展廉洁从业教育，受教育人数达239人。四是纪委通过组织学习XX集团纪委"六严禁""七禁令"，着力纠治基层存在"七个有之"不良风气，构筑党员遵纪守法思想防线。五是一季度，集团在各类媒体刊发党风廉政宣传稿件44篇，其中中央级媒体1X篇，省部级XX篇，师市级XX篇。六是纪委编发了X一季度《纪检监察工作简报》，编印了《党风廉政宣传手册》发至全体党员干部，持续加大对师纪委、建工集团纪委及本单位相关法规及工作的宣传教育力度。

（六）常态化开展谈心谈话工作。一是一季度，公司纪委书记在调研、检查指导工作同时，常态化与一级单位负责人开展谈心谈话，通过了解被监督对象思想、工作、生活、作风等情况，发现苗头性、倾向性问题，及时发声、及时提醒，强化对"关键少数"的教育监督。二是严把干部提拔关，廉政意见回复12人次，开展任前廉政谈话或委托下级党组织开展任前廉政谈话12次，暂缓1名干部的提拔使用。

（七）发挥驻境外纪检办作用。20XX年10月，集团纪委成立境外派驻办公室，驻公司XX片区单位，开展了大量基础性工作，效果明显，一是对境外单位党风廉政建设和反腐败工作、纪检监察基础业务进行了2次交叉检查，以查促学，开展业务交流；二是开展干部作风、疫情防控、餐饮浪费、农民工工资发放监督检查。下发问题整改通知单21份，纪律检查建议书1份，情况通报2份；三是关注重点项目，深入XX项目，现场了解项目推进、安全质量管理、干部履职、查找廉政风险，找出"瓶颈"、"短板"、"风险点"，督促协调解决存在问题。四是实施工作考核。派驻办对境外6个一级单位党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。五是开展廉政教育，分别在五个一级单位进行廉政教育授课。针对集团8.23饮酒事件，在XX项目开展了警示教育。六是协助XX纪委、集团纪委开展初核工作。

三、工作中存在的问题

一是工作指导的力度还不够大。对公司所属单位开展党风廉政建设工作的指导力度还不够，纪检干部忙于业务性工作较多，能够走出去、走下去检查指导党风廉政建设工作的机会不多。

二是驻境外纪检办工作还在持续探索。20XX年10月，纪委境外派驻办成立，工作还在持续探索阶段，工作重点和工作切入点还未找准，仍在探索。

三是企业党风廉政建设形势依然不容乐观。从一季度上级转办的问题线索和本级受理的信访举报问题来看，"存量还未清底，增量仍有发生"，"四风"问题必须常抓不懈，必须长期坚持"严"的主基调，党风廉政建设和反腐败工作丝毫不能松懈。

四、下一步工作思路

（一）紧盯关键领域和重点人员，加强监督执纪问责。紧扣上级转办的问题线索和已经暴露出问题苗头的单位以及重大亏损项目，深挖经营亏损和金融风险背后的隐形腐败问题。严肃财经纪律，严查靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。集团纪委正在研究制定《20XX年廉政风险防控工作实施方案》，与时俱进查找关键领域、关键岗位风险点。

（二）抓好"重点项目廉政示范工程"和"廉政文化创建"活动。深入一线指导调研帮建，搞好重点项目廉政示范工程和廉政文化创建活动。强化制度建设和廉洁从业意识、依法经营意识，通过打造廉政示范工程，建设廉政文化项目，形成以贪为耻、以廉为荣、失职为耻、尽责为荣理念，实现资金安全、工程优质、干部优秀目标。

（三）聚集主责主业，加强常态化监督检查。督导贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严防"四风"反弹回潮。紧盯关键节点，在重要节假日，加强督导检查。着力纠治工作不细、作风漂浮、履职缺位及形式主义、官僚主义问题。

（四）强化党风廉政教育宣传，筑牢反腐倡廉坚实防线。结合开展"XXXX"学习教育和"第XX个党风廉政教育月"活动，挖掘"清廉党史故事"，上好廉政党课，传承红色基因，筑牢思想防线。继续搞好警示教育，通过内网平台推送廉政新闻、典型案例等，把廉政教育与廉洁文化建设紧密结合，筑牢反腐倡廉坚实阵地。

（五）加强纪委班子和纪检队伍自身建设。进一步贯彻落实好《加强XX国有企业纪检工作实施意见》，健全一级单位纪检队伍，充实纪委境外派出办公室，着力解决内地单位日常监督缺位、面对面督导不够的问题。加强纪委班子自身建设，督促委员发挥职能作用，提升议事决策水平，加强纪检业务建设，抓好业务培训，在实践中提升纪检队伍能力。

（六）进一步发挥纪委境外派驻办作用。一是大力开展对派驻区域的廉洁教育。强化派驻地区人员廉洁意识，打好反腐倡廉"预防针"；二是充分利用派驻的优势，加强对派驻区域的日常监督，监督于问题未发之时；三是定期在派驻区域范围内开展交叉检查，在交叉检查中学习探索出切实有效的境外单位监督方式和手段，提升工作效能。四是充分发挥密切联系群众纽带作用。注重倾听群众意见，及时回复群众反映强烈的问题。

（七）各项督导工作全面展开。一是联合集团安全部门对重大安全隐患和安全事故进行通报问责，对相关责任人进行党纪处分和组织处理，强化各级单位负责人安全责任意识，防患未然。二是联合战略发展部门开展国资国企改革情况的督导检查，对行动迟缓，贯彻公司党委指示不坚决、不彻底的单位和部门进行约谈函询，对影响公司国资国企改革整体布局的责任单位负责人要进行党纪处分和组织处理。三是对于违法分包转包出现的缠访、闹访，违反公司管理规定出现的影响项目推进建设问题，公司纪委将根据项目建设成效和不良影响，进行党纪处分和组织处理。