市财政局党组关于巡察整改进展情况报告(第2/2页)

三是充分发挥派驻纪检监察组"嵌入式"监督作用。加强对重点领域、关键环节情况的掌握。紧盯五一、国庆、春节等重要节点，开展节前节后"四风"方面、违反"中央八项规定精神"等问题监督检查。围绕财政重点领域，紧盯权力运行关键环节，对耕地地力保护和实际种粮农民一次性补贴、X中学重建项目财政投资评审等进行了跟进监督。进一步向基层财政分局（所）延伸监督触角，对存在问题的党员、干部，采取约谈、诫勉谈话等措施进行问责追究。增强发现问题的能力，拓展发现问题的渠道。积极主动参与财政日常学习培训，对单位重点环节、重要岗位进行廉情分析，做到"情况明、数字准、责任清、作风实"；综合运用财务审计、专项督查、专题调研、专项治理等手段，从日常监督中查找问题；认真核查巡察发现的问题，分析问题本质，挖掘违纪违法线索；结合其他地区部门同行业、同领域、同类型问题案件发生的特点，开展比对核查，触类旁通、举一反三。

10.关于"财务管理制度落实还有薄弱环节"问题的整改。

一是严格贯彻落实中央八项规定精神。加强对中央八项规定精神的学习。要求各部门利用科（所）务会，认真组织学习《X市落实八项规定精神常见政策问答》和财务管理相关制度，做到对中央八项规定各项具体要求入脑入心。注重岗前任前廉政谈话、节前廉政提醒，2023年10月以来，通过集体谈话、个别谈话，局党组及党组成员共开展廉政谈话70余人次。严格执行公务接待审批流程，印发《关于进一步规范财务管理的通知》（X〔2023〕X号），加强财务审核把关，确保公务接待"三单一函"齐全。

二是规范财务支出。印发《关于进一步规范财务管理的通知》，要求支出报销必须附有原始票据且实事求是，财务凭证附件不全的不予报销。常规日常支出做到填写规范、手续齐全。

三是规范合同签订要素。及时核对政府部门财务报告系统服务合同签订落款日期情况，确保补齐落款日期。今后将从源头把关合同签订，涉及合同约定等事宜的严格按照合同约定支付，不符合合同约定的票据坚决予以退回。

11.关于"廉政风险隐患排查不到位"问题的整改。

一是优化财政资金使用管理。坚持深化"四个预算"理念，打破支出固化格局；兜牢"三保"底线，大力压减非急需、不必要的项目，确保优先保障"三保"支出。坚持量入为出过"紧日子"，从严控制"三公"经费预算，建立健全"三公"经费和一般性支出审核机制。及时了解部门资金性质，按轻重缓急，做好资金统筹和分配，强化部门资金监控和使用进度，保持部门资金进度在合理区间。

二是加强财政投资评审制度建设。在财政评审现有制度的基础上，认真总结两年来的评审经验，填补工程变更的制度盲点，起草了《X市级政府投资项目全过程管理的指导意见》报市政府审议，进一步扎紧制度的"笼子"，让公权力在阳光下运行。直面现行政策制定的局限性，及时修改完善《X市财政投资评审管理规定》。主动提级管理，将局业务科室内部质控措施提升至主动接受纪检监察、国家审计的外部监督。招标控制价评审的结论经市政府主要领导同意后，再履行报告签发程序，确保财政评审结论的公正性、合理性。

12.关于"作风建设不够严实"问题的整改。

一是深入一线开展调查研究。结合预算编制、项目申报、财政评审等工作，班子成员带队开展"上门服务至少一次"活动。各分管领导结合重点工作和分管业务，深入开展调查研究，并形成6份高质量的调研文章，积极向上建言献策。同时班子成员分头开展四季度责任点财政分局（所）走访工作，深入了解基层财政运行情况、重点工作开展情况以及基层干部工作状态，大力促进财政工作全市上下同步联动。

二是严格执行工作纪律要求。加强明察暗访，2023年12月，通过自查形式开展作风纪律暗访1次。严格执行《X市财政局作风效能督察制度》，全年督查情况纳入部门和个人年终考核，作为评先评优的重要依据。

三是强化担当敢为精神。加强专项资金监管，资金拨付后，积极与主管部门沟通，及时跟踪资金使用情况。聚焦乡村振兴、水利工程、困境儿童、路灯运行维护等重点民生实事领域，对22个项目开展绩效管理，涉及财政资金X亿元。绩效评价结果受到市领导高度重视，并提交市政府常务会专题研究讨论。

13.关于"党组领导作用发挥不够有力"问题的整改。

一是充分发挥党组班子成员主观能动性。在每月召开的行政办公会上，互相交流近期工作经验和学习体会，使各分管领导对全局工作做到心中有数。

二是严格落实民主决策机制。严格执行《X市财政局党组议事规则》《X市财政局"三重一大"事项集体决策制度》，每次党组会会前，由办公室牵头对需要上会讨论研究的议题进行收集整理，提前与党组成员沟通。严格按照《党章》要求，将基层党组织设置调整、发展党员等重要事项及时提交党组会讨论决定。

14.关于"党建工作存在薄弱环节"问题的整改。

一是增强党组主动谋划意识。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，积极构建基层党建"五责联抓"工作体系，局党组每半年至少召开1次基层党建工作专题会议，听取机关党建工作情况汇报，研究相关事项。班子成员认真落实党建工作联系点制度，抓好分管领域党建工作，指导基层党建实践。充分发挥机关党委职能作用，具体抓好基层党建日常工作和重点任务落实，10月以来召开机关党委工作会议2次，并部署开展年度党支部书记抓基层党建述职工作。

二是扎实做好党建基础工作。严格规范党费收缴工作，实行党费收缴"月交季缴"制度，党员每月足额向党支部交纳党费，党支部每月上缴到局机关党委，机关党委每季度上缴到市级机关工委党费专户。严格规范"两册一本"记录，支部指定专人负责活动记录，机关党委指导党支部对无故空缺内容立行立改，及时补填，确保活动记录准确、规范。

三是切实提高党内政治生活质量。认真召开巡察整改专题民主生活会和2023年度专题民主生活会，做到相互批评开门见山指明问题，达到思想交锋、"红脸出汗"、加油鼓劲的效果。提升支部组织生活质量，党员大会、"五事联动"主题党日等活动严格执行签到制度，确保参与人数达到支部人数2／3以上。班子成员带头落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部活动。

15.关于"干部选拔任用不严格"问题的整改。

一是规范执行选人用人程序。11月，召开中心组学习会和相关业务干部学习研讨会，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步完善股级干部管理的通知》等有关选人用人工作的政策法规，确保各项政策精准掌握。12月，在选拔任用股级干部过程中，严格遵守干部选拔任用程序，规范执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节；同时强化票决过程的监督，规范计票、监票过程。主动加强同上级组织部门的沟通联络，确保凡遇人事调整，及时按规定做好任前事项请示报告。

二是扎实做好干部人事基础工作。全面开展干部选拔任用工作全程纪实。在12月的选人用人工作中，严格实行"一人一表"，认真记录得票、排名等重要信息，将涉各环节资料统一整理归档，确保全程纪实清单"应纳尽纳"。规范干部人事档案管理，加强对干部档案资料的审查甄别，通过多种渠道，准确核实干部"三龄两历一身份"，及时规范做好人事档案整理工作。截至目前共核查公务员159卷、事业人员92卷。

三是完善干部队伍管理建设。大力实施年轻干部培养工程，实行优秀年轻干部动态管理，12月，选拔任用股级干部12人，其中35岁以下年轻干部7人，干部队伍结构不断优化。积极调动中层干部工作激情和积极性，全面梳理中层干部任职年限，有序组织4名正股级干部和5名副股级干部轮岗交流，干部队伍整体活力得到有效提升。

16.关于"落实巡察整改不够到位"问题的整改。

一是提高巡察整改工作重视程度。以此次巡察为契机，将本轮巡察反馈意见、整改进展情况报告及时以党内文件形式进行通报，提高重视程度。召开两次局党组巡察整改专题研究会，成立巡察整改工作领导小组，压紧压实巡察整改主体责任。

二是抓实抓细巡察整改工作。要求相关党支部及时调取存在问题的党员发展材料，对错误进行彻底排查和更正。通过工作群指导、面对面辅导等形式，加强对支部委员的业务指导和党员发展材料的审核把关，确保党员发展工作严谨规范。

（二）按计划持续推进的整改事项

无。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的集中整改，财政局的巡察整改工作取得了阶段性成果，但巡察整改只有进行时，没有完成时。下一阶段，市财政局党组将在巩固阶段性成果的基础上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，保持整改的政治定力，严之又严、实之又实做好"后半篇文章"，以高质量整改成效助力全市财政事业高质量发展。

一是以更高站位扛起巡察整改政治责任。坚持以政领财、以财辅政的政治站位，把巡察整改成效作为捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体体现，作为贯彻市委市政府重大决策部署、切实履行财政职能的具体体现，层层压紧压实整改责任，局党组统筹谋划、一体推进，领导班子成员带头整改、率先垂范，牵头部门和参与部门各司其职、各尽其能，齐心协力推动巡察整改工作见到实效。

二是以更严要求确保整改任务落地见效。坚决克服"过关"心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象，对于已经完成的适时组织"回头看"，督促巩固效果，严防问题反弹回潮。坚持"当下改"与"长久立"相结合，持续查摆潜在问题，一以贯之自查自纠，以点带面、举一反三，标本兼治、建章立制，坚持用制度管人管事管财，巩固扩大整改成果，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

三是以更实举措推动财政高质量发展。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与做好财政事业各项工作结合起来，及时总结巡察整改经验成果，全方位找差距、强弱项、补短板，建强战斗堡垒，完善体制机制，筑牢廉政防线，以担当务实的举措为全面推进中国式现代化X实践作出财政更大的贡献。