干部日常管理监督示范点建设工作情况汇报
干部日常管理监督示范点建设工作情况汇报
首先感谢领导的信任,把我们县列为干部日常管理监督工作的示范点县。为切实抓好示范点建设工作,现将我县加强干部日常管理监督工作情况和下一步抓好示范点建设的工作目标、思路及重点等情况汇报如下:
一、把握机遇,我们决心抓好示范点建设工作
加强干部日常管理监督,是贯彻落实党要管党、从严治党方针的必然要求,也是推进领导班子和干部队伍建设的重要举措。党要管党,关键是管好干部;从严治党,关键是从严管理干部。在新的历史时期,加强干部日常管理监督显得尤为重要。特别是在当前,我们正在经历前所未有的大变革、大发展,一些干部在思想意识、思维观念、利益分配等方面受到影响,导致信仰缺失、脱离群众、甚至腐化堕落,党的十八大鲜明指出的"四大考验"、"四种危险"已经给我们发出了强烈的警示。实践证明,干部失去监督,轻则走弯路,重则犯错误;干部工作失去监督,轻则出偏差,重则坏风气。具体到一个地方,要抓好班子、带好队伍,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,最大限度地聚合"正能量",必须加强干部日常管理监督工作,崇尚正气、抵制歪风,促进干部为民、务实、清廉。我们也看到,一些干部由小过到大错,甚至走上违法犯罪道路,除了个人主观上放松世界观改造和党性修养、逐步蜕化变质外,平时一些地方重选任、轻监管,失之于宽,甚至放任自流,日常管理监督不落实、措施不得力、工作不到位也是一个重要原因。
对我县来讲,抓好干部日常管理监督具有很强的现实意义。我县幅员面积X平方公里,辖13个镇乡、132个行政村、X个社区,总户籍人口X万人,全县在职公务员和机关事业干部1220人,县级领导干部34人,科级领导干部101人,属于典型的人口大县、干部大县,不抓好干部日常管理监督、防患于未然,干部就容易出问题,影响全县工作大局。
这次省委组织部把我县推荐确定为中组部干部日常管理监督示范点县,既是对我们的肯定和信任,也是对我们的鼓励和鞭策,我们既感荣幸,又深知责任重大。我们将珍惜机遇,以坚决的态度、务实的作风、有力的措施,创造性地抓好示范点建设工作,把从严管理监督干部工作抓到实处、抓出实效。我们相信,在省、市委组织部的精心指导下,我们一定能够不辱使命,圆满完成好示范点建设各项工作任务。
二、充满信心,我们能够抓好示范点建设工作
我县历来高度重视干部日常管理监督工作,取得了明显的成效,积累了较好的基础,对抓好示范点建设,我们充满信心。首先是县委把干部日常管理监督工作纳入了重要议事日程,成立了以县委书记为组长的干部日常管理监督工作领导小组,特别是县委主要领导带头深入一线督查干部作风,亲自参与干部日常管理监督工作,给予了这项工作极大的支持。建立了干部监督联席会议制度,整合了人大、政协、纪检、监察、审计、财政和公检法司等监督资源,定期通报干部监督工作开展情况,及时发现、研究、分析和处理存在的问题。同时,把干部日常管理监督工作经费纳入县财政年度预算,保障了工作正常开展。
近三年来,我县在加强干部日常管理监督中,主要抓了以下十个方面的工作,取得了明显成效。一是坚持关口前移,将干部日常管理监督关口前移到干部选任环节,实行干部署名推荐和推荐责任制、考察责任追究制、县委常委会研究干部票决制、干部任前公示制,并注重广泛征求意见,防止"带病"人选入围过关。近三年共排除"带病"人选4人次,任前公示后因群众反映问题查证属实不予任用干部1人次。二是坚持制度规范,先后制定了《机关和事业单位工作人员行为规范(试行)》、《科级党政领导干部停职免职暂行办法》等13项规章制度。三是注重教育警示,坚持把干部教育警示作为经常性工作来抓,重点抓好学习培训教育、定期谈心谈话、任前集体谈话、任前个别谈话、提醒谈话、警示教育和报告个人有关事项工作。县委主要领导带头开展谈心谈话,省委组织部《领导参阅》曾经刊用《县委书记带头开展谈心谈话活动》信息。近三年共开展任前集体谈话21场次、任前个别谈话X人次、日常提醒谈话31人次,开展集中警示教育活动X次,科级领导干部报告个人有关事项累计X人次。四是拓宽监督渠道,推行了网络问政,开通了县委书记信箱、组织部长信箱和12345-4干部监督举报电话。五是整合监督资源,使党内监督与人大监督、民主监督、司法监督有机结合。六是抓好审计监督,在开展领导干部离任审计的同时,重点突出了任中审计,近三年对X名领导干部进行了任中和离任审计。七是加强群众监督,聘请了思想正、素质高、作风硬的县级党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部和普通群众担任干部监督员加强日常监督工作。八是抓好调查核实,对实名举报反映问题和反映问题线索比较清楚的,都及时进行调查核实,近三年共调查核实问题件X件。九是严肃组织处理,近三年共对X名领导干部责令检查,对X名领导干部通报批评,对X名领导干部诫勉谈话,对3名领导干部停职处理,对X名领导干部免职处理。十是注重帮助转化,通过落实主要领导"结对帮扶",受到组织处理的2名干部表现优秀得到启用。
三、不负厚望,我们将高质量抓好示范点建设工作
被确定为干部日常管理监督示范点后,我们也在认真思考。回顾总结我县干部日常管理监督工作,虽然取得了一些成绩,有良好的基础,但认真分析现状,也还存在四个方面的问题:一是个别领导干部接受监督的意识不强,一些群众参与监督的积极性不高;二是监督内容和渠道有待拓展,八小时以外监督需要加强;三是监督手段比较落后单一,有待创新方法和载体;四是"一把手"监督难的问题仍然存在,对干部的组织处理有失之于宽的情况。结合示范点建设,在新形势下我们将切实采取措施,扎实有效抓好干部日常管理监督工作。
我们开展示范点建设的总体目标是:探索干部日常管理监督工作新路子,推进制度化、规范化、科学化建设,营造风清气正选人用人环境,提高选人用人公信度和满意度,构建更加和谐的党群、干群关系。
我们开展示范点建设的总体思路是:按照从严管理监督干部和"强化预防、及时发现、严肃纠正"的要求,拓展思维、更新理念、全面监督、重点突破,在强化教育引导、完善监督体系、突出监督重点、创新工作方法、注重结果运用、构建长效机制等方面加大力度,推进干部日常管理监督工作创新发展。
近期,示范点建设的重点工作项目:
一是开展干部岗位风险排查。为进一步找准干部日常"监督点",解决"眉毛胡子一把抓"的问题,把监督的关键放在"一把手"的监督上,把监督的重点放在重要岗位监督上。计划从4月下旬开始启动干部岗位风险排查,通过开展问卷调查、岗位职能职责分析,摸排岗位风险,查找干部容易犯错、容易出事的重点部门、关键岗位和重要环节。实施分类监督,对重点部门"一把手"实行重点监督、对关键岗位负责人实行专门监督、对重要环节实行深入监督。
二是开展干部日常监督"三进"活动。为加强干部"八小时外"管理监督,填补干部日常管理监督"空白点",计划开展干部日常管理监督进社区、进院落、进家庭的"三进"活动,明确社区党组织职责,聘请干部监督员,组织社区群众、小区物业、被监督对象亲属对居住在社区的干部实施日常监督。计划从X月初开始,研究制定实施意见,通过建立居住在社区的干部档案,实行社区、院落、家庭表现情况登记制度,将干部在社区、院落、家庭的表现情况纳入社区党组织日常监督范围,并在干部年度考核、选拔任用、评先选优时征求社区党组织意见,强化社区和群众日常监督实效。
三是开展干部"德"的反向测评。为强化干部"德"的监督评价,计划从X月上旬开始,研究制定干部"德"的监督办法,对干部政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德四个方面分项科学设置不良表现情况扣分标准,采取反向扣分测评方式,开展干部"德"的监督。注重扩大测评范围,把班子成员、机关干部、下属单位负责人、"两代表一委员"、服务对象、社区干部、干部监督员和干部亲属代表纳入测评对象。进一步拓展监督内容,除了解掌握干部"工作圈"情况,更加注重了解掌握干部"社交圈、生活圈"等情况,听取干部在群众中的口碑、声誉和认可度。强化测评结果运用,实行积分制管理,分类落实组织处理措施,把干部"德"的监督有针对性地体现在干部的日常管理监督上。
为抓示范点建设工作,县委高度重视并给予了大力支持。我们将进一步强化工作机构、增加工作力量、落实经费保障,全力抓好示范点建设工作,力争在全省出经验、全国有影响,不辜负各位领导的厚望。
以上汇报,敬请各位领导指正。