2023年4月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-77篇(第64/88页)

--主动服务区域重大战略，深入对接京津冀、长三角、海南自由贸易港等重点建设区域需求，推动国家重点开发开放试验区、互市贸易区、边境经济合作区等移民管理政策创新，优化外国人过境144小时免办签证政策，在粤港澳大湾区口岸创新实施"一地两检"和"合作查验、一次放行"新型查验模式， 创设构建内地与港澳特区出入境管理部门"1+2"联系协作机制5年来移民管理领域制度型开放迈开大步，不断为高水平开放高质量发展开拓新空间、注入新活力。

算好"市场账"，保障产业链供应链安全畅通--

天津港，岸桥林立、巨轮穿梭。船舶到港"零等待"作业、在港"零接触" 查验、离港"零延时"放行，"三零"边检举措"三管齐下"，集装箱船舶在泊船时效率提升6%，港口一年可增收3000万元，相当于新建了1个集装箱码头。

眼光向南，长江出海口，上海洋山深水港。7×24小时国际航行船舶入出境

（港）通关"不打烊"，助力上海港不断刷新单昼夜集装箱吞吐量纪录，见证了中国对外开放的速度、深度和广度。

再向南看，"世纪工程"，港珠澳大桥。珠港珠澳口岸出入境联络机制推动货车候检时间缩短30%，货车查验"绿色通道"让海鲜水产、民生物资跑出通关"加速度"，"跨海巨龙"化身物流大动脉。

国门口岸，见证着国家安全的稳固厚重，也涌动着中国经济的强劲脉搏。统筹秩序和活力，从促进服务长三角航运枢纽建设十项措施，到服务航运

企业发展十六项举措，再到便利企业生产经营十四项举措3年实现"三级跳"， 为企业抢出了时间、降低了成本。

统筹疫情防控和经济社会发展，从开设枢纽机场重点货运航班"绿色通道"、跨境重点货运车辆"快捷通道"、水运口岸远洋船员换班"专用通道"，到新

型冠状病毒感染实施"乙类乙管"后优化移民管理政策措施一系列政策"组合拳"随事而制、及时出手，为经济社会正常运行创造条件，助力中国经济企稳回升。

算好"百姓账"，增进民生福祉只有进行时--

民有所呼，政有所应。移民管理政务服务，一头连着"政"，一头连着"民"。因为心中有民，重磅推出出入境证件"全国通办"新政，彻底打破地域、

户籍限制，实现内地居民可在全国任一公安出入境窗口申办护照和往来港澳通行证等出入境证件。此举让千里迢迢返乡办证成为"过去式"，累计为群众节省交通、食宿费用610亿元。

因为心中有民，全国陆海空口岸推行中国公民出入境通关排队不超过30分钟举措，人均查验时间缩短至45秒，达到全球领先水平。

因为心中有民，联合15部委推动港澳台居民、华侨等持出入境证件享受9类35项公共民生服务便利，惠及超1亿人次。

因为心中有民，实施港澳居民来往内地通行证在内地换发补发政策，一举终结了长达40多年之久的往返办证历史。

因为心中有民，从实施内地居民申领出入境证件"只跑一次"，到实行节假日口岸客流高峰"两公布一提示"；从开通12367服务平台，到建成涵盖联合国六大官方语言版本的政府网站；从推出便利老年人办证、便利两院院士出入境服务举措，到全面取消普通护照加注收费、启动免费为港澳流动渔船内地渔工等3类人员办理出入境通行证，再到全面升级启用智能签注设备受理赴港澳旅游签注申请。

从"0"到"1"，从"1"到"多"，从"多"到"好"，致广大而尽精微， 人民群众在移民和出入境领域的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

还是因为心中有民，刚刚走出机构改革考场的移民管理人，义无反顾奔赴脱贫攻坚战场，定点帮扶广西三江县如期打赢脱贫攻坚战，如今正在为三江群众绘就乡村振兴新画卷而接续奋斗。

5年实践已经证明并将继续证明：坚持为党分忧、为国尽责、为民奉献，深入实施更加开放、更加便利的移民出入境管理政策措施，移民管理工作必将为高水平开放、高质量发展注入源源不竭的强劲动能。

四、新的历史条件下移民管理工作需要什么样的方式手段格局，如何创新

这样的方式手段格局改革赋重任，无日不趋新

国家移民管理局成立5年来，始终坚持以法治建设固根基、以科技创新添动能、以国际合作拓新局，加快移民管理工作质量变革、动力变革、效率变革， 推进移民治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐。

法治建设迈上新台阶，治理方式为之一新--

法者，治之端也。如何在法治轨道上推进移民治理体系和治理能力现代化？ 筑法治之基。深入学习贯彻XJP法治思想，制定《推进移民管理立法工

作方案（2021-2025年）》及贯彻落实法治建设"一规划两纲要"配套实施方案，积极推动移民管理基础主干法律和重要专门法律文件调研起草，会同最高法、最高检、公安部出台《关于依法惩治妨害国（边）境管理违法犯罪的意见》， 深度参与《陆地国界法》起草审议，推动在《反电信网络诈骗法》立法中增设涉诈人员出境管控条款，规划布局移民管理涉外法治建设既抓末端、治已病， 又抓前端、治未病，移民管理法律规范体系不断完备。

行法治之力。调整完善刑事案件管辖分工，编制公布行政管理事项"四张清单"；制定实施国家移民管理机构执法执勤"两个规定"，严肃整治执法突出问题；组建政策法律专家咨询委员会，成立运行国际移民政策研究基地、移民管理法治研究基地划边界、立规矩、利长远，法治实施、监督、保障体系建设联袂并进，执法水平和公信力稳步提升。

科技建设点燃新引擎，治理手段为之一新-- "互联网+移民政务"，便捷！

国家移民管理局政务服务平台"24小时在线"，量身定制网上预约申请、签注办理、证件查询、出入境记录查询等"一站式"便民服务；边检行政许可网上办理平台实现"一趟不用跑"，申请人可全程"网上办""掌上办"从"奔波腿脚"到"划动指尖"，移民政务服务要靠"智慧"。

大数据赋能实战，高效！

从港口锚地预警管控系统建设，到边境智能管控平台和边境检查站智能查验系统建设，从启用出境入境航空器载运人员信息预报预检系统，到启用港口边检综合管理信息系统，再到推广使用"外管通"APP 从"信息沉睡"到大数据联网，"数字国门""智慧边境"建设驶入快车道。关键环节自主创新，给力！

当"电子护照及系统"荣获国家科学技术进步二等奖，当出入境证件自主

新型材料研究等2个项目获批科技部重点研发计划项目，当首个集出入境证件质量检测和鉴定为一体的国家级实验室建成运行，当一款名为"多光谱电子检测鼠"的便携式文检仪横空出世，一举拿下国家专利从"深蹲蓄力"到"关键一跃"，科技创新的"硬核"支撑作用充分彰显。国际合作拓展新空间，治理格局为之一新--

随着移民领域全球性挑战日益增多，如何坚定站在历史正确的一边，深化全球移民治理合作？

"我们将秉持人类命运共同体理念，与各国、国际组织加强沟通、扩大共识、深化合作，共促全球移民治理健康有序发展。"时间回溯到2019年4月2日， 国家移民管理局举行各国使节和国际组织驻华代表招待会，公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露郑重表示。