区司法局2022年法治政府建设情况报告(第2/3页)
（九）认真组织实施"八五"普法规划，普法宣传形式和载体实现创新发展。推动民法典宣传入脑入心，开展"共同守'沪'·'典'亮五月"民法典宣传月活动，制作《看西游记学民法典》动漫视频3部，有"典"意思法治脱口秀6部。开展百场法治讲座进企业活动，提供"点单式"服务54余场，为1600余名企业员工提供法律宣讲及咨询。举办"1号先锋"杯党内法规知识竞赛，推动党内法规宣传走深走实。持续打造"谁执法谁普法"宣传月活动品牌，举办X区第五届"谁执法谁普法"法治宣传月启动仪式暨税法集中宣传活动。在全区开展新一轮法治副校长聘任工作，共聘任120余名政法干警，覆盖全区93所学校。全面实施"两人"工程，择优建立全区1238名"法律明白人"，484名"法治带头人"队伍，将"法治带头人"纳入区委组织部的村居干部轮训体系。
（十）推进公共法律服务矩阵更加丰富立体，法律服务体制机制更加专业便民。在全面建成区-街镇（经开区）-村居三级全覆盖式公共法律服务体系基础上，进一步加强站室管理，优化方位指引、事项进驻、人员配置。进一步挖掘特色，评选产生X区首届"十佳公共法律服务工作站（室）"，北松公路汽车"4S阳光走廊"公共法律服务站被评为市级"十大公共法律服务产品"。深化"百所联百会"机制，开展"律政护航G60"活动，被评为"上海市优化营商环境良好实践案例"。开展第八届"小城杯"公益之星创意诉讼大赛、民营企业"法治体检"、区第四届优秀青年律师评选等活动。创新开展"一网通办"，完成"涉外公证认证一件事上线""通过监狱远程视频会见系统办理公证"和"律师电子证照场景扩展"三项内容。发布X法律援助吉祥物"援松松"，区法援中心共受理指派法律援助案件2千余件。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，在夯实法治政府建设基础、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为等工作上取得一定成效，但对标市委市政府的部署要求和人民群众的新期待，还存在一些短板和不足。
一是法治政府建设推进还存在短板弱项。在全国法治政府建设示范创建工作上，区法治政府办统筹协调力度还需加强，创建机制还需完善。单项示范创建上，特色亮点不够突出，示范引领不强。
二是行政执法规范化水平有待提升。部分街镇执法人员行政执法的规范性不够，基层执法涉诉占比较高。个别基层执法人员对轻微违法不予行政处罚相关规定熟练运用程度存在不足。有的街镇法制审核工作开展不规范，审核工作流于形式。
三是行政复议、应诉工作还有提升空间。行政复议体制改革后，区行政复议局接待等业务用房尚未完成专门配置，听证方面的信息化建设工作也还需进一步加强，部分行政机关负责人出庭不出声的现象较为普遍。
针对上述短板和不足，分析原因，主要有：法治政府建设统筹推进力度不平衡；行政执法"三项制度"的推进落实力度不够；行政机关负责人对行政诉讼出庭应诉的必要性和意义缺乏了解，重视程度不够。
三、主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长潘琼同志作为第一责任人，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进法治建设各项工作。
一是履行区委全面依法治区委员会办公室副主任职责，协调推进全面依法治区工作。组织召开区委全面依法治区委员会暨区党政主要负责人专题述法会，制定印发《X区区级机关、街镇（经开区）党政主要负责人向区委常委会专题述法规则》，组织开展"党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责"情况专项法治督察，区委依法治区办牵头区委办、区府办、区人大法制委、区政协社法委、区司法局、政府法律顾问等组成督察组开展实地督察，详细了解法治建设过程中的经验做法与存在问题。
二是履行区法治政府建设工作领导小组办公室主任职责，推动法治政府建设工作机制日趋完善。制定印发《2022年X区法治政府建设工作要点与责任分工》，完善法治政府建设领导小组体制机制，更好发挥法治政府建设领导小组办公室组织协调、服务保障等作用。组织开展X区法治政府建设示范创建各项工作，组织召开X区争创全国第三批法治政府建设示范区专题动员会、专题推进会，进一步推动全区法治政府建设提速、提质、提效，为深化改革开放、激发创新活力、优化营商环境等提供有力法治保障。
三是履行司法局党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。召开区司法局主要负责人专题述法会，会上围绕2022年履行推进法治政府建设第一责任人职责情况进行履职回顾。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和局年度工作重点，推动区委召开习近平法治思想专题学习（扩大）会，创办首届"浦江源"习近平法治思想论坛。聚焦基层法治建设，开展民主法治示范村居常态化管理，启动法治街镇创建三年行动计划，深化全区基层法治观察工作。深入推进法治政府示范创建，与市场局、政务服务办创新推出"云监码"，作为全市唯一区层面"双随机、一公开"监管创新案例报国家市场监管局。擦亮法治X品牌特色，推动"谁执法谁普法"普法宣传月、"小城杯"公益之星创意诉讼大赛等品牌活动持续深化，构建公共法律服务矩阵，实现全市区级公共法律服务中心单项测评排名第一。充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用，重点加强对年轻干部的教育和培养，为强化新时代司法所建设、稳妥有序落实行政执法权限和力量向街镇下沉等工作提供坚实保障。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，在推进"科创、人文、生态"的现代化新X建设中，更好地发挥法治的引领和保障作用，统筹抓好法治政府建设的各项重点任务，切实推动法治政府建设取得实效，推动党的二十大精神落地生根。
（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。结合《X区关于建立领导干部应知应会法律法规清单制度的实施意见》，督促全区各单位领导干部通过集中学习、个人自学的方式，深入学习习近平法治思想。充分运用好"浦江源"习近平法治思想论坛，建立健全习近平法治思想研学的常态化机制，加强对习近平法治思想的学习、宣传和阐释，通过"三合一"进党校等活动，打造领导干部法治教育的"X品牌"，在讲好X法治故事上下功夫、见实效。
