住建局2022年度平安建设工作报告(第2/2页)

二、存在的问题

当前、XXXX市当前正处于经济快速发展的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，城建、造价咨询等领域问题突出，特别是随着老城区、棚户区、老旧小区改造的持续推进，涉及更多群众的切身利益，情况复杂、任务量大，监管难度增加，问题较多：一是工作上有畏难情绪。对于一些很难解决的历史遗留问题，个别工作人员政治站位不够高，一碰到困难就往上推，不能及时采取有针对性的措施，最终使问题复杂化，增加化解难度。二是兄弟单位配合不够紧密。有些建设领域问题涉及到多个单位，需要协同配合，各单位还存在踢皮球现象，促使矛盾积压、恶化，从而导致越级上访。三是建筑企业资质等级普遍偏低，市场竞争力不强，建筑企业人员流动较大，拖欠农民工工资上访事件时有发生。四是全市监督机构监管人员配备不够、技术力量相对薄弱。工程建设主体质量安全意识淡薄。企业开展施工现场质量安全自查自纠少，对督查检查反馈的问题整改不及时、不到位。五是招标代理人员业务水平整体不高，评标专家业务知识和实际操作能力有待提高。网上招标项目备案和电子化"不见面"招投标运行机制需进一步完善。六是工程造价管理从业人员素质较低，工程造价人员对信息的收集、整理、汇编、处理工作不够及时。

三、今后工作打算

一是着力提高思想认识。充分认识平安建设的重大意义，以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，切实承担起"保一方平安"的政治责任，完善单位内部的各项规章制度，落实各项治理措施，管好自己的人，办好自己的事，督促分管同志积极参与分管领域工作、担起分管责任。二是加强建筑市场管理。规范企业产值统计报送，确保2023年建筑业增加值目标任务顺利完成；充分利用"省住房城乡建设公共服务"平台，加大企业事中事后监管力度；充分利用"陇明公"信息平台，加强农民工实名制管理，督促企业按月足额发放工资。三是严格落实质量安全责任制。加快建立安全生产和职业健康一体化监管体制。健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作体系。全面执行建筑施工安全生产标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。继续深入开展安全生产专项整治三年行动，强化质量安全督查检查，严查建设领域违法行为，全年开展不少于4次以上检查。继续深入推行施工现场远程视频监控。持续加强施工现场扬尘治理，全年开展不少于4次的督查和暗访。加强人员实名制和门禁系统管理工作。加强建筑施工领域安全生产应急救援演练，完善应急救援组织体系建设，提高应急救援能力。四是强化从业人员监管。对新开工工程造价3000万元以上房屋建筑和市政项目全面实行钉钉考勤试点工作，进一步提高建造师、质检员、安全员、总监等现场管理人员的到位率。五是继续推行"招投标大数据"网上招标备案管理系统，全面运行房屋建筑和市政基础设施项目"不见面开标"系统，实现招投标全程电子化。完善招标活动监管机制。继续加大对招标代理机构的监管力度。加强评标专家和专家库的动态监管。六是继续做好季度建设工程综合材料预算市场指导价的编制和发布工作，确保时效性、准确性和科学性；切实做好房屋建筑和市政工程项目工程量清单计价相关工作，高效完成竣工结算备案工作。七是要加大法制宣传力度。要坚持以人为本，以"事要解决"为核心，诚心诚意为群众排忧解难。不定期前往各建筑企业开展法制讲座、典型事例剖析等活动，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题，减少无理上访、缠访闹访事件发生。