国资委法治政府建设自查报告（5篇）(第2/6页)
（二）加强对法治建设的顶层推动。党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入研究谋划国资国企法治建设每年工作任务，纳入国资委的工作计划，确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。建立了国资委党委讨论和决定的重大问题清单制度，健全重大决策法律审核机制，明确重大决策、重要制度文件必须进行法律论证、集体审议。多次主持召开党委会、委务会专题审议国资委党委规范性文件制定计划以及法治建设年度情况报告，研究制定统筹推动国资委系统法治建设的有关措施。安排部署党内法规制度建设，研究制定党委规范性文件，确保党内法规在国资国企领域落实落地。推动建立党委规范性文件合法合规性审查制度，促进提升系统党建工作水平。
（三）强化对法治建设具体措施的指导督促。每年召开法治建设专题会议，对法治建设工作作出批示；在每年的监管企业负责人会议上专门对依法监管、依法治企作出部署要求；多次对企业国有资产监督管理的规范性文件起草作出指示批示；督促领导班子其他成员和国资工作人员依法用权、秉公用权、廉洁用权；推进完善国资工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实"谁执法谁普法"责任。
三、推进依法科学民主决策
（一）不断完善重大决策程序相关机制。先后制定出台了《x市国资委工作规则》、《x市国资委重大事项决策程序规则》等工作规章制度，这些制度形成了我委依法行政、科学决策的总体规范和原则，逐步实现重大行政决策合法性审查全覆盖，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，规范重大事项决策行为，减少决策失误，保证决策质量，更好地履行出资人职责。
（二）根据市政府工作部署，结合工作实际，制定了国资委每年度重大事项决策目录。年度的重大事项决策事项均按照规定履行决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、公布结果等7个法定程序。
（三）进一步完善法律顾问参与决策的工作机制，细化法律顾问履职范围和程序，将法律审核把关作为规范性文件出台和出资人重大事项决策的必经程序，切实防范国资委行权履职中的法律风险。
四、依法行权履职，加快打造国资监管法治机构
（一）进一步厘清权责边界，精简优化国资监管职能。制定了《x市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，进一步准确把握依法履行出资人职责的定位，依法明确国资监管职责范围，调整市国资委部门权责清单，不断优化权力和责任内容， 严格规范了行权履职方式和流程。
（二）突出"放管结合"。制定完善了监管制度，进一步精简下放了监管事项、优化监管方式，切实增强企业活力。突出了管资本重点职能，强化了投资规划、资本运作和考核分配监管，防止了国有资产的流失。
（三）规范国资监管业务流程，强化事中、事后监管，运用事后备案、抽查等方式，实现职能转变和加强监管同步到位，同时健全完善了合法性审查机制，进一步完善了法律顾问制度，扎实做好法律审核与服务工作，将法律审核把关作为规范性文件出台和出资人重大事项决策的必经程序，切实防范了国资委行权履职中的法律风险。
五、促进监管企业提高依法治企水平
一是督促企业法治建设第一责任人职责落实。将第一责任人职责细化为具体指标，对企业逐一分析评估，并逐一反馈结果，有力促进法治央企建设整体水平不断提升。二是指导监管企业加强风险防范。在加强企业内部控制的基础上，组织企业全面开展法律风险排查处置，梳理企业经营各类风险，强化综合分析和风险提示，推动了企业全面加强风险管控，提升了依法合规经营管理能力。三是夯实组织体系和队伍建设。推动企业建立健全法治工作机构，指导企业强化法律顾问配备和队伍培养，目前正常经营的监管企业基本配备了法律顾问。
六、加强规范性文件监督管理
制定了《x市国资委规范性文件"三统一"制度》，建立完善了规范性文件长效管理机制，以确保国资委出台文件和行权履责行为于法有据、规范可行，保证了规范性文件的严肃性和指导性。每年根据职能转变工作进展，开展规范性文件清理、修订及完善工作，及时制订完善有关规范性文件，建立完善国资监管制度体系。
七、依法履职，接受监督
接受x区国资委关于国资监管、市人大关于人大议案办理、市政协关于政协提案办理等方方面面的监督，及时对市人大建议及市政协议提案作出答复，促进了国资监管行为的法治化、规范化，认真履行法定职责，不断提高监管能力和服务水平，取得良好效果。
八、法治政府建设信息推进情况
一是全面推进政务公开，坚持权威高效、准确客观，通过报纸、外部官网和微信公众号等受众较广的媒介，适时更新发布各项国资监管制度，及时公布权责清单、办事指南和政策解读，实时报道委机关及市属国企法治工作动态，积极宣传各类法律法规政策、典型案例和社会法制热点事件。二是按要求及时向贵办报送我委贯彻落实法治政府建设工作相关的信息。
九、依法化解矛盾，确保和谐稳定
先后制定出台了稳定工作责任制、信访隐患排查调处机制及信访工作目标管理考核制度等一系列制度，形成了较完善的维稳工作体系。近5年来我委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件，确保了社会和谐稳定局面。
十、健全普法教育机制，加强法治学习培训，强化队伍建设，提高依法行权的能力
制定了《x市国资委工作人员学法用法制度的实施意见》，进一步完善了普法教育长效机制，在此基础上，每年制定委党委中心组普法学习计划及委国家工作人员学法用法实施方案，确保了国资委系统工作人员学法时间和任务的落实，进一步健全完善了日常学法制度。
（一）加强委全体工作人员法治教育宣传工作。一是建立了党委集中学法制度、会前学法制度等；二是领导干部在法治教育培训时亲自进行讲授，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化；三是组织了各种法治专题讲座；四是组织党员深入学习党内法规；六是积极组织委全体机关干部参加相关法治教育培训。
（二）以"送法进企业"活动为抓手，全面推进监管企业的法治教育宣传工作。一是重点抓好了企业经营管理人员学法用法。二是面向企业职工有针对性地开展法治宣传教育活动。
