区2023年人大、政协常务委员会工作报告-17篇(第40/65页)
--注重培育协商文化。制定协商会议开法"九条"，总结形成协商议政"七要七不要"、党政部门领导参加政协协商会议"四条"等规则，每次协商会议前印发参会人员。完善各类会议的发言遴选机制，坚持预约发言与即席发言相结合，议政性常委会按子题目组织分组讨论。鼓励委员大胆提出批评建议，推动协商有来有往、良性互动、层层深入，在深度交流中沟通思想，在思想碰撞中深化认识，求同存异、聚同化异，努力凝聚思想上的最大共识。
我们深切体悟到，人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，必须铆定性质定位、发挥独特优势，牢牢把握主要工作是协商、工作方式是搭台、工作主旨是双向发力的实践要求，持续推进工作理念、工作方法创新，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，更好"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。
（四）加强"两支队伍"建设是提升人民政协履职能力的前提基础。习近平总书记指出，广大委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。五年来，常委会坚持把加强"两支队伍"建设摆在政协全局工作的重要位置，不断夯实履职基础、强化履职能力、提升履职实效。
--着力在强化委员责任担当上下功夫。认真落实习近平总书记关于"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"的重要要求，制定强化政协委员责任担当的实施意见、界别和委员履职考核办法、委员退出和暂停履职管理办法，完善委员履职档案、履职情况统计、履职评价制度。深入开展以政治学习为主要内容、以促进协商议政为主要目标的委员读书活动，建立"自学+导读+交流+互学"的读书模式，推动委员读书与履职深度融合、相互促进，累计推荐读书群群主、导读人41人次，开展专题研讨3次，荐读书目1200余册。坚持每年举办1期委员培训班，260名委员选择了"第二界别"，对履职中表现突出的24名委员进行表彰，对6名履职不好的委员提醒谈话，依章程撤销7人委员资格。
--着力在提高机关干部能力素质上下功夫。坚持从严从实抓好机关干部队伍建设，连续五年每年确定一个主题，持续提升机关干部能力素质。办公厅处室与专委会办公室联合成立党支部，让办公厅干部更多参与协商议政活动，让专委会同志更多了解组织政协协商的方式方法，在全机关形成人人熟悉协商、实践协商的浓厚氛围，努力培养组织政协协商的专家。加大考核选拔交流力度，树立正确用人导向，优化干部队伍结构，努力打造跟得上趟、承得了重、干得了事的机关干部队伍。
我们深切体悟到，政协委员是政协工作的主体，政协机关干部是政协履职的保障力量。政协委员和机关干部的能力，直接关系到政协的履职能力，只有持续加强"两支队伍"建设，才能更好担负新时代人民政协新使命。
（五）守正创新加强制度机制建设是推进协商民主规范化程序化的重要保障。中共十八大以来，习近平总书记多次就坚持人民政协制度、完善专门协商机构制度机制提出明确要求。五年来，常委会坚持以改革创新精神推动政协理论创新、制度创新、工作创新，不断提升履职能力和水平。
--坚持守正创新，推动政协工作在发展中创新、在创新中发展。在以政协章程为遵循，准确把握人民政协性质定位的基础上，围绕贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，针对高质量协商议政、深入开展调研视察、广泛凝聚传播共识、务实开展民主监督、强化委员责任担当、加强政协系统党的建设等方面，积极创新方式方法30余项，推动各项工作取得新进步。充分发挥人民政协理论研究会智库作用，加强对人民政协制度优势、人民政协与国家治理体系、专门协商机构运行机理等问题的研究和阐释，理论认识不断深入。
--健全完善制度机制，推动政协工作更加规范有序。坚持统筹兼顾、远近结合、立改并举，先后制定完善政协党的建设、强化党的创新理论武装、加强专门协商机构建设、做好凝聚共识工作、强化委员责任担当等制度54项，形成了以协商制度为主干，覆盖党的建设、履职工作、组织管理、队伍建设、内部运行等各方面的制度机制，体现了中央和自治区党委对政协工作的新要求，基本涵盖了政协工作的各方面，有力推进了政协履职工作制度化、规范化和程序化。
--健全联系指导工作制度，政协系统整体效能得到有效发挥。建立自治区政协主席会议成员联系指导市县政协工作机制。自治区机构改革中，建议并推动县级政协统一了专委会设置和名称，明确了自治区政协专委会与市县政协专委会对应指导关系，推动解决市县政协"两个薄弱"问题。邀请市县政协主席列席常委会议，并安排时间单独分组，听取意见建议、交流经验做法。完善政协工作经验交流会、政协秘书长工作会议等形式，建立重大协商议题三级政协联动机制，建设宁夏"互联网+政协"综合信息服务系统，市县政协无偿使用，为委员履职提供了便利。市县政协换届前，就委员构成、界别设置等情况与自治区党委统战部联合调研，所提建议被自治区党委采纳，为市县政协换届提供指导；组织力量编写培训提纲，为新一届市县政协开展委员培训提供服务。
我们深切体悟到，必须坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一，与时俱进推进制度建设，以更加符合时代要求、更加符合政协工作规律、更加简便有效的制度创新，推动人民政协制度不断成熟定型，把制度优势转化为工作效能。
各位委员，五年来的成绩，是全国政协悉心指导的结果，是自治区党委高度重视、坚强领导的结果，是自治区人大、政府和社会各界大力支持的结果，也是政协各参加单位、广大委员和市县政协共同奋斗的结果。我代表自治区政协十一届常委会表示衷心的感谢！
回望过去五年，我们履职的脚步是坚实的，但也存在不足，主要是：落实中央和自治区党委政协工作会议精神还需进一步深入，推进专门协商机构建设还需进一步用力，凝聚共识的能力水平还需进一步提高，协商式民主监督的方式和制度化建设还需进一步强化，委员联系界别群众的方式机制还需进一步完善。
