区2023年人大、政协常务委员会工作报告-17篇(第3/65页)

（一）依法行使决定权。坚持人大依法行使重大事项决定权与贯彻中央和市委、区委重大决策相结合。作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，巩固第七个五年法治宣传教育成果，接续推进全区法治宣传教育工作。作出《关于批准2022年国民经济和社会发展计划调整方案的决议》《关于批准2022年区级财政收支预算调整方案的决议》，依法规范对计划、预算调整工作的监督。作出《关于全面推进乡村振兴的决定》，进一步推动《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《重庆市乡村振兴促进条例》的贯彻实施，切实将区第十四次党代会关于乡村振兴和建设国家城乡融合发展试验区的有关部署转化为全区人民的共同意志。

（二）依法行使任免权。认真学习贯彻新修订的《重庆市各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，进一步规范人事任免工作范围和程序，确保区人大常委会依法正确行使任免权。完成新一届区政府组成部门人员任命工作。出台《重庆市巴南区人大街道工委委员任免程序》，对人大街道工委委员的任免进行规范，换届后及时对9个人大街道工委的委员进行任免。全年共任免148人次，其中人大59人次、政府38人次、监委1人次、法院7人次、检察院2人次、人民陪审员41人次。严格按程序组织拟任职人员任前法律知识考试。严格落实《重庆市宪法宣誓实施办法》，认真组织新任命人员进行宪法宣誓，强化新任命人员接受监督的意识。

（三）依法行使选举权。组织我区市第六届人大代表选举工作，把加强党对换届选举工作的领导落实到推荐提名选举每一个环节上。协助区委有关部门扎实开展推荐提名、考察工作并依法完成选举。严格按照中央和市委、市人大常委会的要求把关推荐提名候选人标准和条件，始终把政治标准放在第一位。严格执行对工人、农民、专业技术人员、党政领导干部、非公有制经济代表人士身份含义的界定标准，坚决防止代表身份失真。组织镇街和区级部门召开市人大代表候选人提名推荐工作会，统筹考虑各个领域的代表人物，注重推荐在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等重大斗争、重大任务中表现突出的优秀分子作为人选，推荐初步建议人选达249人，保证了人选的广泛性和代表性。最终选举产生23名市人大代表，其中市委派选3名；分配我区的20名代表中，基层代表8名，党外代表8名，妇女代表6名，连任代表6名，代表结构完全符合市委有关精神和市选办的各项要求。

四、尊重代表主体地位，充分发挥代表作用

积极完善代表工作相关制度机制，密切代表与人民群众的联系，加强新老代表履职能力培训，加大代表建议批评意见督办力度，提升代表履职服务保障水平，进一步加强代表履职平台建设，引导广大代表自觉履行代表职责，保证代表依法正确行使权利。

（一）加强代表建议办理。区十九届人大一次会议以来转交的320件（其中政府302件，区委部门和群团18件）建议，实现办理回执率、按时办结率、回执满意率100%。通过代表建议办理，有力地推动了农业农村、工业经济、商贸旅游等各方面工作，提升了城乡建设管理、社会事业及政府自身建设水平，切实解决了一批群众关心的实际问题。听取审议区政府关于办理区十九届人大一次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告，督促区政府强化督查督办，强化联系沟通，强化跟踪问效，提升办理工作实效，推动办理工作再上台阶。常委会领导分别带队对23个重点督办建议进行督办，主任会议听取区政府关于重点督办建议办理情况的报告。出台《重庆市巴南区人民代表大会代表建议、批评和意见督办办法》《重庆市巴南区人大代表建议办理工作量化评价办法（试行）》，优化完善代表建议督办机制，建立重点督办建议办理工作与制定下年度计划、预算、重点项目和民生工程项目库的衔接机制，建立区委、区人大常委会、区政府领导和区人大专门委员会、工作委员会督办代表建议新机制。认真落实建议办理承诺事项落实情况"二次评价"机制，下一步将在"二次评价"的基础上，通过量化评分的办法对主办单位、协办单位办理代表建议工作量化评价。对办理难度较大、需数年才能完成办理的重点督办建议，将实行"一年督办、两年跟踪问效"，确保重点督办建议办理落实到位。

（二）密切同代表和人民群众联系。认真践行全过程人民民主要求，出台《重庆市巴南区人大常委会听证办法》，保证人民群众对重大民生事项决策的参与。严格落实《重庆市巴南区人大常委会组成人员联系区人大代表工作办法》《重庆市巴南区人民代表大会代表履职办法》等"两联一述"相关制度，常委会组成人员固定联系所在小组基层区人大代表105名。建立7个代表专业小组，全覆盖联系所有区人大代表，充分发挥各行业、各专业代表的优势，扩大代表对区人大常委会活动的参与度。开展"主任接待日"6次，接待基层代表88名，收集意见建议84条，转交区政府办理21条、参阅意见63条。督促各代表小组按照就近原则组织代表进入"家、站、点"工作平台接待群众，收集群众的意见和要求，践行"人民选我当代表、我当代表为人民"的庄严承诺。紧紧围绕区委重大部署和全区中心工作，启动"全力助创文 献礼二十大 迈向新征程"区镇两级人大代表履职主题活动，发动1200余名人大代表开展入户宣讲、志愿活动、暗访督查、办好事实事活动。一年来，代表深入选区宣讲3189次，联系选民群众75953户18.7万余人，收集群众意见建议640条、回应548条，参与志愿服务4323次，开展暗访督查1103次、发现问题963个，提出建议955条、交办900件、整改完成723件，投入资金643万余元，办好事实事1533件。

（三）强化代表履职保障。举办2022年区镇两级人大代表履职培训班，邀请市委党校教授、市人大专家，采取"主会场+分会场"视频会方式，就人大制度理论、人大代表履职、议案建议撰写等内容，对区镇两级人大代表、人大工作者共计1285人进行了综合培训，切实提升代表履职能力。分三批次组织区镇人大干部参加市人大统一安排的专题培训。出台《重庆市巴南区人民代表大会代表年度履职评价办法》《巴南区优秀基层人大代表、优秀人大代表建议、人大代表工作先进单位评选办法》，激励代表认真履职。大力加强代表之家（站、点）建设，制定《进一步加强巴南区人大代表之家代表活动站民情联络点标准化建设方案》及验收办法，打造标准化代表之家23个、代表活动站62个、民情联络点34个，为代表履职提供高质量平台。在区委正确领导和各方面大力支持下，区人大代表履职经费由每年2000元增加到3500元，与中心城区平均水平保持基本一致；镇人大代表履职经费按每年不低于1000元的标准予以保障，各镇保持基本一致。积极做好市人大代表巴南联系组的服务保障工作，坚持每季度组织市人大代表巴南联系组开展一次集中视察或专题调研活动。认真做好市人大代表议案建议的调研，市五届五次人代会期间，巴南代表团共提交全团建议5件，代表个人提交建议18件。市人大代表巴南联系组荣获市人大履职贡献奖先进集体。