2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第64/107页)
在急难险重任务面前敢战敢拼，书写合格答卷。面对突如其来的"6·1""9·5"地震，常委会第一时间紧急动员全市各级人大和人大代表全力参与抗震救灾，汇聚强大力量；常委会领导第一时间深入抢险救灾第一线，全力奋战抢险救援、过渡安置、恢复重建主战场，坚决扛起极重灾乡、村的"包保"责任，全程参与灾后恢复重建规划编制和督导推进工作。常委会机关被评为"6·1"芦山地震抗震救灾先进集体。抢险救灾、"包保"工作受到省人大常委会和市委的充分肯定。面对地震灾害、高温干旱、缺电保供、疫情防控等多重大考，市、县（区）人大常委会发扬一直以来的优良传统，以强烈的责任意识和为民情怀，聚超常之力、行超常之举，敢战、敢拼、敢担当，受到群众广泛称赞。
二、大力弘扬法治精神，深入推进法治雅安建设，法治引领呈现新亮点
自觉厉行法治，充分发挥民主法治建设一线作用，努力为全市改革发展营造良好的法治环境。
对标对表建好用活国家立法"直通车"。走出去、请进来，学习借鉴全国先进经验，主动对标全国人大常委会法工委的新要求，蹄疾步稳推进基层立法联系点建设。建成集法治宣传、民意征集、代表活动为一体的基层立法联系点活动中心，成为展示雅安践行全过程人民民主的重要窗口，功能多元化、服务便捷化、信息智能化走在全国前列。出台人大代表全过程参与立法的暂行办法等制度，配强专业人才队伍，充实市级基层立法联系点，联合四川农业大学建强立法协作基地，立法"直通车"运行基础更加坚实。线上线下倾听民声、汇集民意，主动向全国人大常委会法工委直报雅安抗震救灾情况等工作信息47条，被采纳33条，《关于建议对林业碳汇保护利用立法的报告》受到全国人大常委会法工委的重视。"原汁原味"上报突发事件应对法等8部法律草案的修改建议223条，被采纳15条。常委会在中国法学会主办的基层立法联系点实践与理论研讨会上交流"雅安模式"。献礼党的二十大央视纪录片《征程·民声的回响》宣传雅安基层立法联系点的工作成效。全省唯一的国家立法"直通车""金字招牌"越擦越亮。
瞄准雅安本土问题立"管用"良法。坚持"小切口"，做足"小快灵"，认真编制立法规划和计划项目，出台《雅安市绿色（有机）农产品基地保护若干规定》，在全国首次以地方立法强化绿色（有机）农产品基地保护，为建好全国唯一"绿色发展（有机）农业示范区"提供法治保障；制定《雅安市自然灾害应急避险若干规定》，在全国市级层面率先对自然灾害应急避险工作进行立法，以法治方式引领推动自然灾害应急避险工作。两部法规都具有很强的创制性、探索性，得到省人大常委会和市委的肯定。有序推进立改废工作，及时修正《雅安市青衣江流域水环境保护条例》。"立得住、行得通、真管用"的雅安立法之路越走越宽广。
引领推动法治建设走深走实。着力维护公正公平，听取审议市政府保障农民工工资支付、优化营商环境等工作情况报告，首次听取审议市监委惩治涉黑涉恶腐败和"保护伞"工作情况报告，在全省率先听取审议市检察院贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》情况报告，听取审议市法院办理电信网络诈骗刑事案件工作情况报告，听取审议"两院"半年重点工作情况报告，跟踪监督"切实解决执行难"等工作，促进依法行政、依法监察、公正司法。发挥好执法检查的"法律巡视"监督利剑作用，扎实开展立法后评估，着力推动已出台地方法规的实施。专项清理地方性法规、规范性文件，备案审查规范性文件68件，协助审查党委规范性文件36件，提出建议14条，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
三、自觉践行"人民至上"理念，时刻关注民生福祉，促进民生改善取得新成效
积极回应社会关切，聚焦群众关心的热点难点问题开展人大监督工作，努力做到民有所呼、我有所应。
让雅安天更蓝、山更绿、水更清，呵护"生态颜值"走在前。坚持良好生态环境是最普惠民生福祉，持续开展生态环境保护专项监督，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动垃圾焚烧发电厂等环保项目建设，促进生态系统一体化保护与修复，助推"建设大熊猫国家公园创新示范区"案例入选2022年全国生物多样性保护优秀案例，全省唯一。对环境保护法、长江保护法等实施情况开展执法检查，调研全市水资源保护和利用情况，推动工业源、扬尘源、移动源、生活面源大气污染问题整治，促进九龙水库、铜头引水等重大工程发挥更大作用，助推青衣江、名山河等防洪排涝能力提升，推进长江上游河湖环境保护治理。
于无声处见赤诚，把关爱民生责任扛在肩。听取审议教育"双减"工作情况报告，助推"学在雅安"品牌建设。开展中医药法执法检查，调研全市中药产业发展情况，推动"名院""名科""名医"创建。听取审议特种设备安全监管工作情况报告，调研红十字应急救援工作，推动应急救援管理体系建设，护佑群众生命财产安全。持续关注"一老一小"和残疾人保障工作，开展残疾人保障"一法一实施办法"执法检查，调研社区居家养老、未成年人保护工作，推动0-3岁儿童早期发展公益服务、盲人定向行走基地和特殊未成年人高中教育等项目落地见效，让民生更有温度。
好事办好、实事做实，把群众枝叶小事挂心中。省委办公厅印发《关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）》，雅安率先提出建议、率先开展试点的票决制工作在全省得到全面推广。出台票决制工作实施意见，规范项目征集、票决、实施、监督、问效程序，实现市县乡票决制工作制度化、常态化。全市票决民生实事项目222个，累计投资11.25亿元，一批解决群众"急难愁盼"的项目落地见效。制定监督方案，条块结合、上下联动、多头并进推动60岁以上户籍老人免费坐公交、水痘疫苗免疫补贴等5个市本级项目落实落地。持续关注老旧小区改造，听取审议城镇老旧小区改造情况报告，助力我市既有住宅增设电梯120台。
