2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第55/107页)
聚焦增进民生福祉更有温度。着力提升人民生活品质，通过听取审议报告、市区联动调研视察等方式，对舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程开展全方位监督，在助推劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养上持续用力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。推进"双减"试点工作，督促抓好校内减负增效、规范校外培训行为，促进义务教育均衡发展。视察职业教育发展，促进深化产教融合、校企合作，推动构建具有沈阳特色的现代职业教育体系。加强对城乡医疗卫生服务体系建设的监督，在推动解决基层医疗卫生人才短缺、抓好社区卫生服务中心（站）和村卫生室标准化建设等方面取得积极进展。针对解决农村饮水安全问题，督促市政府有关方面强化责任落实、着力破解资金难题、建立长效机制，切实让农民喝上放心水。深入践行"两邻"理念，持续开展社区建设监督，助推我市从"两邻"理念发源地向最佳实践地转变。开展民族团结进步创建工作监督，铸牢中华民族共同体意识。认真接待群众来信来访，共受理信访事项1152件，实现高质高效转办。
聚焦提升城市品位更有实效。推动环城水系综合治理水平提升，组织人大代表、专家学者、四级河长、沿河企业开展7次联合集中调研，对南北运河、细河、卫工明渠等水系进行全面勘查，在深入查找问题的前提下，提出"净化、美化、文化"工作建议，在全市"振兴新突破、我要当先锋"专项行动推进会议上作专题发言，在市专班中承担监督推进任务，助推统筹水资源、水环境、水生态治理取得更大成效。创新开展"人大代表进项目--工程质量监督随手拍"活动，选派人大代表对全市41条道路有机更新工程全程实名制监督，提出意见建议192件、平台办结率达100%，推动实现"人民城市人民建、民生工程大家管"。听取审议市政府关于环境状况及环保目标完成、国土空间总体规划编制、生态修复规划编制、应急管理等工作情况的报告，监督推进城建计划编制、燃气管网改造、创建国家安全示范城市等重点工作，视察智慧停车、生活垃圾处置和老旧小区、背街小巷改造提升工作，以刚性监督推动完善城市功能、提升承载能力。加强对文物保护利用和深化国有文艺院团改革的监督，推动历史文化名城建设。对文明城市创建及《沈阳市文明行为促进条例》贯彻实施情况开展视察，助力提升城市文明程度。
聚焦推进依法治市更有力度。听取审议市政府关于法治政府建设工作情况的报告，促进提升依法行政水平。听取市政府关于公安机关执法规范化建设工作情况的汇报，推动完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，深入基层视察公安机关实施"三清"工作机制及维护社会安全稳定情况，现场观摩维稳应急演练，有力促进"平安沈阳"建设。听取审议市监委关于强化大数据监督、整治群众反映强烈问题工作情况的报告，推动对重点领域公权力的主动监督、精准监督，助力提升社会治理智能化水平。实地考察沈阳知识产权法庭，听取审议市法院专项工作报告，督促强化知识产权审判体系建设，为创新驱动发展提供法治保障。推动落实《关于进一步加强检察机关法律监督工作的决定》，促进控告申诉检察工作高质量发展，切实增强法治公信。
五、坚持依靠与服务并重，充分发挥代表主体作用
常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，自觉接受代表监督，为代表依法履职积极创造条件、提供优质高效服务保障，代表履职能力、履职质量、履职效率不断提升。
增强代表活动实效。持续开展"人大代表在行动"主题活动，广泛动员全市各级人大代表在抗击疫情、复工复产、践行"两邻"理念、创建文明城市等工作中走在前列、作出表率。代表通过"监督快线"共提出意见建议905件，解决一大批群众身边"急难愁盼"问题。特别是在疫情防控工作中，各级人大代表挺身而出、亮明身份、倾情奉献，与全市人民群众、社会各界共同形成弥足珍贵的爱城如家、护城如家情感，累计捐款捐物达4000余万元。举行市人大代表"晒成绩、赛贡献"展示活动，多名代表登台展示履职成绩，以"赛马"机制促进代表更好发挥作用。
优化代表履职保障。制定代表培训五年规划和年度计划，及时开展新一届代表初任培训，实行线下与线上相结合，推动代表培训系统化、专业化、便捷化，全年培训代表8000余人次，有效提升代表综合素质和履职能力。组建32个代表小组和13个专业代表小组，形成高质量调研报告30余篇，代表的专业优势得到充分发挥。强化舆论宣传，通过新华网、人民代表报、沈阳日报等发表相关报道80余件，在"沈阳人大"微信公众号设置"人大代表在行动"专栏，及时发布相关信息，让代表学有榜样、干有方向。加强代表履职管理，修订考评办法，细化考评事项，促进代表依法履职。
提升议案建议办理水平。助力实施创新驱动战略，围绕"以科技创新助力创新沈阳建设，推动老工业基地全面振兴全方位振兴实现新突破"议案，确定15项督办任务，采取实地视察、听取报告、座谈研讨等多种方式，在促进企业发挥创新主体作用、优化创新生态等方面取得成效。持续做好跨届办理的沈阳方城综合保护利用议案督办工作，一抓到底、久久为功。提升代表提出建议能力，强化建议初审，服务和引导代表提出高质量建议，全年共征集代表建议830件。推动代表"好声音"落地见效，创新开展"人大代表面对面"活动，围绕促进民营经济发展、优化营商环境、推进基层治理现代化等热点，通过"代表+人大常委会+政府+群众"四方联动，建立快捷高效协调机制，代表关注和群众关切的热点问题得到更好回应。市政府、市法院、市检察院主动加强与人大代表联系，积极推进意见建议办理，代表建议、批评和意见办结率达100%，办理效率和办理质量实现新提高。
六、坚持能力与作风并重，持续加强常委会自身建设
常委会适应新时代人大工作需要，立足建设"四个机关"目标定位，不断推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力夯实履职基础。
