2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第35/107页)

各位代表！党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化国家的宏伟蓝图，中华民族伟大复兴的时代强音召唤我们奋勇前进，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆人民代表大会制度优势，坚定制度自信，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进嘉峪关现代化事业、谱写幸福美好的时代画卷而团结奋斗！

龙岩市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受市六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

过去一年的主要工作

市六届人大及其常委会履职正逢谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章的开局起步期。一年来，市人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这一主线，在市委的正确领导下，按照市六届人大一次会议的工作部署，牢记嘱托、感恩奋进，守正创新、依法履职，共召开常委会会议8次，听取审议专项工作报告17项，作出决议决定8项，组织执法检查2项，开展专题调研12项、专题询问和满意度测评各1项，对5项政府专项工作进行评议，圆满完成各项任务，实现了良好开局。

一、以坚定拥护"两个确立"引领正确政治方向

1.坚持把理论武装、凝心铸魂贯穿始终。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照"五个牢牢把握""三个全面"的重要要求，深刻领会党的二十大精神实质、丰富内涵、实践要求，做到与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神结合起来，走好学习宣传贯彻的"第一方阵"。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，落实常委会党组"第一议题"学习制度，进一步筑牢坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想根基，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉担当起新时代赋予人大工作的政治责任和光荣使命。

2.坚持把党对人大工作的全面领导贯穿始终。自觉把人大的各项工作同党的基本理论、基本路线、基本方略和习近平总书记重要讲话重要指示、党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表，重大问题、重要事项、重点工作及时向党委请示报告。贯彻落实市委对人大工作的新要求，树立一线意识，强化一线站位，积极投身大抓招商、大抓产业、大抓项目和重点项目百日攻坚战役，聚力推进赣龙厦高铁、龙岩新高铁站、区域卫生医疗中心等挂钩重大项目建设提速增效。依法行使重大事项决定权，两次就推进闽西革命老区高质量发展示范区建设作出决议决定，及时把市委的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。坚持把党管干部原则同依法行使人事任免权有机统一，依法任免国家机关工作人员113人次，确保党组织人事安排通过法定程序得到实现。

3.坚持把发展全过程人民民主贯穿始终。深入学习贯彻中央和省委人大工作会议精神，积极配合市委召开人大工作会议并出台关于加强和改进新时代人大工作的若干措施。在全省率先制定《关于打造全过程人民民主"闽西实践"的实施意见》，并就地方立法、乡镇人大工作、代表工作室建设等践行全过程人民民主出台配套文件，推动全过程人民民主理念在闽西革命老区落地生根、形成生动实践。

二、以弘扬法治厉行法治推进市域治理现代化

1.切实维护宪法和法律权威。坚持把学习宣传贯彻宪法作为重要职责，推进宪法、民法典学习宣传常态化、制度化，落实宪法宣誓制度，组织宪法宣誓58人次，增强国家工作人员的宪法意识、宪法自觉，保证宪法和法律法规在本行政区域内得到遵守和执行。跟踪督查"八五"普法决议的实施情况，弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2.切实推进高质量立法。发挥人大在立法工作中的主导作用，编制五年立法规划，制定2022年立法工作计划。制定《龙岩市农村人居环境治理条例》，以地方立法把农村人居环境治理的好做法新经验予以固化，进一步巩固提升农村人居环境整治成果。在全国客家文化生态保护实验区中率先制定《龙岩市客家文化保护条例》，把客家文化的整体保护、活态传承和可持续发展纳入法治轨道。在省人大常委会指导下，与福州等六市共同作出《关于加强闽江流域水生态环境协同保护的决定》，合力构筑闽江生态协同保护法治屏障。开展汀江保护地方立法，以法规统筹汀江流域水生态保护、水污染防治和生态补偿各项工作，目前已完成二审。指导市政府有关部门开展海绵城市建设和公共餐具饮具消毒管理立法调研。《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》颁布实施，获评2022年度福建省十大法治事件。

3.切实增强立法实效。制定《关于在地方立法工作中坚持和践行全过程人民民主的实施意见》，得到省人大常委会领导批示肯定，提供全省各地学习借鉴。出台支持和推进全国人大常委会法工委才溪基层立法联系点建设的三个规范性文件，确定11家市级地方立法联系点，更好发挥民意"直通车"作用。制度化召开地方性法规颁布实施推进会，常态化安排对地方性法规开展执法检查，对照法规条款检查实施情况，推动落实法定责任，彰显"法律巡视"利剑作用。同时，加强规范性文件备案审查能力建设，全年共接收报备规范性文件25件。

三、以正确有效依法监督助力革命老区振兴发展

1.聚力高质量发展。充分发挥新发展理念"指挥棒""红绿灯"作用，贯彻落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重要要求，听取审议计划、预算、决算、审计等工作报告，审议新增政府债务限额、预算调整等议案，助力中央和省市稳定经济大盘一揽子政策措施落地落实。听取审议2021年度国有资产管理情况的综合报告，实现"专项报告+综合报告"全覆盖，为管好用好国有资产加上一道"安全门"。开展政府债务管理工作调研，促进政府平衡好稳增长和防风险的关系。专题调研行政审批服务事项规范化、标准化落实工作，推动营商环境持续优化。开展数字经济发展、高新技术企业培育发展工作专题调研，促进数字产业化、产业数字化，助推提升创新整体效能。开展聚力重点项目建设、助力闽西革命老区高质量发展示范区建设代表视察，点题开展龙岩大道四期及城区断头路畅通工程专项调研，为推进重点项目建设把脉问诊，形成视察调研意见助力攻坚突破，为全力打好重点项目攻坚战役注入人大力量。