2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第14/107页)

落实预算国资监督新要求。贯彻党中央加强人大国有资产监督的决策部署，出台相关决定，在全省率先建立企业国有资产人大监督评价指标，让监督有规可依有尺可量。深入推进联网监督，按月跟踪专项资金预算执行情况，发函督促加快支出进度，提升监督的针对性和实效性。实现债务全口径监督，首次听取全口径政府性债务情况报告，结合审议企业国有资产管理、审计查出问题整改情况报告等，督促强化风险管控。

推动人民生活品质新提升。心系百姓"急难愁盼"。关注"一老一幼"，向全体市人大代表发出争当爱老敬老表率倡议书，审议未成年人检察工作情况。视察老旧小区改造、"双减"工作、学位供给保障，支持加快疫情防控重大基础设施项目建设。共同守护绿水青山。审议年度环境保护目标完成情况的报告，上下联动开展长江保护"一法一条例"执法检查，跟踪督查长江经济带绿色转型发展的决定落实情况。审议锁桥湾历史地段保护规划，调研文化和旅游产业和文旅重大项目，推动文旅融合发展。筑牢安全发展底线。在全国率先作出疫情期间佩戴口罩和使用场所码的决定，人民日报、新华社和央视客户端进行报道，点击量超过百万。审议督查全市安全生产专项整治三年行动情况，视察常州市反间谍安全防范工作，推动建设更高水平的平安常州。

探索司法工作监督新途径。深入开展"三百"活动，细化案件精选、精准评议、跟踪问效制度，全年共组织956名五级人大代表，旁听91件涉及诈骗、故意伤害、重大责任事故等不同类型的案件。深化"两官"报告履职情况工作，在旁听庭审、调研座谈、案件评查、征集意见等基础上，对15名法官检察官进行定性定量分析，常委会审议并进行满意度测评，形成"任前审查-依法任命-任后监督"的全链条监督机制。积极探索类案监督，收集梳理群众反映强烈、"三百"活动中代表重点关注的司法问题，开展类案评查。认真做好信访维稳工作，受理和协调处理群众来信来访171件次，及时化解矛盾纠纷。

四、发挥制度优势，拓宽民主渠道，不断探索全过程人民民主常州实践

积极探索全过程人民民主的实践路径，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。

畅通民主"主渠道"。贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重大理念，完善人民群众通过法定途径、方式、程序参与地方治理的制度机制，实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接，充分彰显人民代表大会制度优势。改进和完善市人代会的组织形式和审议程序，做到代表议案建议件件落实、审议意见条条反馈、询问问题及时答复，尊重和保障代表的民主权利；健全常委会吸纳民意、汇集民智工作机制，开展"走进人大"活动，面向社会征集监督议题11项，邀请代表群众参加各类会议、执法检查175人次，直播录播人代会、常委会会议，拓展代表群众参与常委会工作的广度深度。

搭建民意"直通车"。常委会高度重视发挥立法联系点接地气、察民情、聚民智的"直通车"作用，新一届立法联系点提质扩面到20个，覆盖全市6个辖市区以及重要行业领域。各联系点共报送法规修改意见建议56条。制定立法协商办法，开展立法协商。在编制立法规划计划过程中，向社会各界公开征集到建议项目54件，从209件人大代表、政协委员提出的议案、建议、提案中筛选确定5件。去年的3部法规草案，通过网络媒体收到意见建议650条，主动联系通过12345热线反映问题的75位市民，倾听他们对租赁住房安全管理条例的意见诉求。

架好民声"连心桥"。"两个联系"更加紧密。持续完善常委会联系代表、代表联系群众机制，开展"主任接待代表日"、"人大代表接待群众月"活动，五级人大代表进家入站定时定点接待群众2万人次，听取转交意见建议2905件次，推动解决群众急难愁盼问题。民生实事更具民意。常委会制定民生实事项目人大代表票决制实施办法，推动向项目征集、结果评价两头延伸，通过线上公开征集、代表活动收集，形成项目建议62件，转交政府研究，民生实事项目更多源自民声；邀请代表群众参与现场督办，参加专题询问和满意度测评，每个项目的实施情况都由代表群众评判。全面推进街道民生实事项目票选工作，在全省率先实现全覆盖。

服务民众"零距离"。注重与代表履职行权融合、与基层人大联合、与基层治理工作结合，将人大民主民意表达平台载体建在群众"家门口"。统筹谋划代表履职载体建设，制定关于加强"家站点"履职平台建设的意见。按照"覆盖选区、方便联系、因地制宜"原则，136个代表之家、547个代表联络站、85个代表联系点，建在镇街道、居民小区、商场、幼儿园、工厂车间，打造一批接地气、有活力、受欢迎的代表履职平台，做到"群众常来、代表常在"。推进"数字人大"建设，打造代表履职APP更多应用场景，实现民意"一键直达"。

五、突出代表作用，激发履职动能，不断凝聚奋进新征程强大合力

始终尊重代表的主体地位，把代表来自群众植根群众的优势转化为代表工作优势，凝聚合力发挥代表作用。

高起点构建代表工作格局。将代表工作作为常委会基础性、全局性工作，构建由常委会统一负责、代表工作机构综合协调、其他工作机构联动支持、基层人大联系服务为一体的代表工作新格局。紧跟市委决策部署，谋划开展"聚力'532'、建功新时代"人大代表五大行动，做到有主题、有重点。构建代表小组+专业代表小组"双通道"履职机制，建设"面对面""键对键"的"互联网+"履职模式，打造示范型、规范型履职平台。健全完善代表履职评价和激励机制，优化履职积分管理，选树先进典型，评选十佳示范型"人大代表之家"、20件优秀议案建议，全面报道五级代表履职事迹百余篇，展现新时代人大代表风采。

全方位提高代表工作能力。制订代表五年培训规划，充分利用线上线下资源，举办"初任培训大讲堂""专题讨论小学堂""代表说事微课堂"，开展"每周一说"活动，制作23期"人大代表履职现身说"微视频，邀请五级人大代表进讲堂谈体会、传经验，代表履职能力不断提升。创新代表小组活动方式，组建10个专业代表小组，探索开展选题式、项目式专业代表小组活动，发挥专业优势，代表群体履职能力显著提高。